２００４年内蒙古农牧业生产发展形势展望

徐蒙生

一、种植业结构稳中调优，全区粮食总产量将超过上年

从2004年内蒙古的农业总体情况分析，诸多有利因素将促进农业生产的健康发展。现阶段看，今年种植业生产的有利条件是：一是宏观政策背景看好，从中央到地方，各级党委政府都以中央一号文件精神为指导，从保障国家粮食安全和促进农牧民增收的战略高度和全局出发，把粮食生产为工作重点来抓；二是春播春耕准备充分，农用物资、资金供应到位及时；三是今年的气候条件对农牧业生产较为有利，为全年的种植业丰收打下了基础；四是种植业内部结构调整更趋市场化，结构比例日趋合理。展望全年种植业生产情况，大体呈积极、乐观的发展前景，基本特征是：粮食丰收、油料和蔬菜等经济作物增产。

1敝种惨到峁沟髡进一步优化，粮、油种植面积均有增加。

由于近年来我区种植业结构调整取得了较好的成绩，农民从种植结构调整中增加了收入，得到了实惠。农民调整种植结构的信心不断增强，今年在种植结构调整中，各地农民仍是以市场需求为导向，依靠政府出台的有利政策保证，积极调整种植结构。农作物种植将突出表现为：粮食种植增加，油料作物、蔬菜及特色农产品种植比重提高，一些市场销路差、平均效益低的农作物种植迅速递减。在粮食种植结构中，高产、优质、高效作物面积增加较多，低产、低质、低效作物面积则大幅度减少。

2迸┟裰至富极性高，粮食生产重现增长势头。

今年中共中央“一号文件”的下发，各地区认真落实国家和自治区出台的扶持粮食主产区和种粮农民政策，以及相应的减免农业税的政策，极大地鼓舞了农民群众的种粮积极性。再者是去年第四季度以来，粮食价格大幅度提高，使农民看到了预期的效益，诸因素作用使农民种粮热情高涨。根据年初对农民的种植意向调查，今年全区粮食种植意向已经显现出扩大趋势。预计2004年我区粮食生产将一转多年徘徊不前的局面，将在去年水平上有新的提高，可望达到1450万吨，重现增长势头。

3庇土稀⑹卟思疤厣经济作物产量增加。

在促进农民增收的宏观背景下，今年在种植结构调整中，我区农民注重比较效益偏高的经济作物，加大了油料作物、蔬菜及特色农产品种植面积。加之一些优良品种和科学栽培技术的推广应用，如若不出现大的自然灾害，2004年全区油料作物、蔬菜及特色农产品的产量将均为较大幅度的增加，这也将会为农民群众增加收入奠定坚实的基础。

二、畜牧业生产提质增效，全区畜牧业丰收态势明显

近年来，我区不断加大基础设施建设，完善科技服务，在“伊利”、“蒙牛”、“兴发”、“金锣”等龙头企业群体带动下，拉动了畜牧业的快速发展。各地从基础繁育、育肥牛生产，奶源基地培植等措施入手，围绕龙头建基地，走建设养畜之路，形成了一个加工层次高，上联市场下联千家万户的企业加农户的产业链条。畜牧业在一系列优惠政策的刺激下发展明显加快。同时，各地积极转变畜牧业生产经营方式，大力推行舍饲、半舍饲和禁牧、休牧措施，把草地资源的保护、建设、合理利用与畜牧业的可持续发展紧密结合起来，调整畜群、畜种结构，推进牲畜种子工程建设和以水为中心的配套草库伦建设，畜牧业生产开始向生态型、效益型发展方向迈进。由于上年全区降雨量较往年偏多，牧区草场植被恢复好，农区作物普遍长势好，各地区饲草饲料较充裕，今年越冬牲畜损失较往年减少。预计2004年牧业年度全区牲畜存栏头数将突破9000万头只，比去年同期增长13%以上。

1毙笕航峁姑飨愿纳疲畜牧业发展势头强劲。

随着西部大开发战略的实施，内蒙古生态建设力度不断加大，畜牧业结构调整日益深入。体现在畜群结构调整方面，内蒙古以畜牧业“双增双提”战略的实施为基点，加快畜群周转，努力提质提效，畜群结构得到明显改善。今年内蒙古畜群结构调整的主要特征是：

（l）大牲畜和羊存栏增加，生猪存栏出现回升。大牲畜和羊存栏增加的主要原因是：近几年内蒙古强化生态建设、保护，采取封山育林、以草定畜、舍饲半舍饲圈养，大力发展农区畜牧业等政策措施初步发挥作用；去年我区大部分地区雨量较多，加之农业收成较好，为畜牧业生产提供了充裕的饲草料，这也是大牲畜和羊存栏增加的一个有利条件。生猪存栏明显回升。生猪存栏增加的原因主要是：由于上年我区农业收成较好，农民家庭余粮较多。另外从去年后期开始，猪肉销售价格出现反弹，价位逐渐上升，因此调动了农户养猪积极性。

（2）牲畜“种子工程”建设成效显著，基础母畜所占比重有所上升，畜牧业再生产能力进一步增强。今年一季度，全区良和改良种牲畜存栏为7300万头（只），占存栏牲畜总数的87.6％，比上年增加370万头（只），再创历史最好水平。能繁殖母畜的增加，说明内蒙古畜牧业基础建设已经取得了明显成效，同时也反映了近几年抗灾保畜工作的重要成果，这是畜牧业得以持续发展的重要保证。

3.畜种结构进一步体现出地区优势。2004年畜种结构变化特点是草食家畜的乳牛和绵羊快速增加。预计今年内蒙古乳牛存栏158万头，同比增加32万头，增长25.4％。乳牛存栏增加的原因：一是在伊利、蒙牛等乳制品龙头企业快速发展的带动下各地奶牛基地建设加快。二是各级政府从加快粮食转化，增加农民收入的意图出发，通过行政引导、政策扶持等手段积极推动乳业的发展。同样绵羊也快速增加，据统计，一季度全区绵羊存栏3973.96万只，预计牧业年度存栏将达4570万只，绵羊存栏增加的原因是：近几年来，许多地方为恢复植被、加快生态环境的改善，实行了退耕还林还草工程，积极发展农区畜牧业，从区外购进产仔频率高、产仔数目多的小尾寒羊等良种基础母畜，所以绵羊只数快速增加。

2鄙畜存栏比上年增加、饲养总规模扩大。

自然气候条件较好，饲草料充足，今年各地的牲畜繁成率都相应提高。我区大牲畜和羊存栏同比增加，饲养总规模也比上年有所增加；预计2004年我区牲畜总增头数、总增长率均比上年明显增加。

3毙蟛品产量将全面增加。

今年我区畜牧业生产的发展势头较好，丰收的特征明显。由此而来的畜产品产量将全面增加，预计全年肉类总产量将达到190万吨，比上年增加 273万吨，增长 168％；牛奶产量将达到460万吨，比上年增加152万吨，增长494%。