周瑞金：历史与现实，快乐还是痛苦？

王永亮　吴晓晶

从《解放日报》到《人民日报》，４０多年来，周瑞金在宣传思想战线多次处于风头浪尖，搏击惊涛骇浪。他认为，舆论要在社会历史的紧要关头发挥先导作用，新闻工作者要在改革开放和现代化建设中勇为前驱，报纸要成为时代晴雨表、社会风向标。

周瑞金几次“惹祸”，但始终敢于旗帜鲜明地为改革开放“鼓与呼”。周瑞金坦言：“报纸的评论工作要充分发挥改革开放的先导作用，作为评论工作者就必须具备胆识和胆略，这里所谓的胆识、胆略，实际上包含着三个层次：首先有识，其次有胆，同时还要有略。”很多年前，周瑞金说过这话，不愧为振聋发聩之语；如今，他接受我们采访时再次重申此言，真可谓发自肺腑之言、经验之谈！

机遇与挑战：中国媒体面临的困难与改革空间

内容摘要：

十六大报告把“人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障”规定为全面建设小康社会的重要目标。这就是说，公众的知情权、表达意见权应当得到切实尊重和保障。今后，在突发性事件的宣传报道中，应贯彻执行十六大这个重要精神。在信息社会再也不能搞信息封锁和垄断了，在民主社会，再也不能无视公民的知情权了！

依法治国必须以宪法为尊，以依法行政为要，以坚持用制度管权管人管事为本，让人民多一些自由。这不仅是矫治目前社会弊端的治本之道，也是大幅度改善公民境遇，保障基本人权，提升社会满意度，推进社会全面进步的良方。传媒作为一个产业，在社会主义市场经济体制制约影响之下，虽然具有意识形态的特性，但对其管理应实行法治原则，则是不应特殊的。

记者：党的十六大之后，中国正面临着难得的发展机遇，同时，经济、政治、社会领域的诸多难题也不可回避，在“全面建设小康社会”的目标面前，在充满机遇与挑战的历史进程中，中国传媒人应该负怎样的历史责任？

周瑞金：新闻媒体时刻不要忘记自身肩负的社会责任。大众传媒不但是党和政府重要信息的发布者，也应该及时传播社会公众所需信息，特别是一些有关公众利益及公共安全的信息。我认为，新闻报道只要客观、准确、及时地反映了事实真相，就发挥了正确的舆论引导作用。如果新闻媒体在涉及有关公共安全、公众利益的重大突发性事件中保持沉默，让小道消息满天飞，那就是媒体的失职，丧失了自己的责任感和使命感。

自改革开放以来，在报道突发性事件方面，新闻媒体的开放程度总体比以前有所提高，这是要肯定的。在改革开放以前，这些突发新闻是不能报道的，认为这是暴露了“社会主义的阴暗面”，拨乱反正以后就有了突破。１９７７年，《解放日报》就率先在全国报纸中突破“禁区”，报道了上海市２６路公交车撞入民宅事件。

但目前对重大突发性事件的报道，仍然存在限制较多、报道不及时、困难重重的问题，这是需要加以改进的。其实中国新闻界自身对此是努力的，比如对大兴安岭火灾、对渤海二号沉船事故的报道等，积累了大量的报道经验。

记者：请您分析中国媒体报道突发新闻为什么显得比较难？

周瑞金：原因有三个方面：首先，突发性事件的起因短时间难以查清，部分地方政府往往要求新闻媒体“待原因查明后再作报道”，就扼杀了报道时机，甚至可能造成不良后果。比如１９９４年３月，浙江千岛湖发生的３２名台湾游客被抢劫杀害特大案件，报道明显滞后、反应迟钝，造成台湾民众的不满，损害了政府的形象。

其次，大多数突发性事件“后果消极”，与我们以正面宣传为主的方针似有所抵牾。因此，有些主管部门动辄以“容易引起恐慌”为由进行新闻限制和封锁，而刻意回避政府工作中的失误。震惊全国的广西南丹矿难就是一个典型的例子，如果不是媒体记者的调查报道，真相很可能就被掩盖。

再次，有些实际工作部门的官员为了逃避监督，在遇到突发性事件时，往往采取文过饰非，大事化小，小事化了的态度，用一些行政命令阻止新闻记者进行调查采访。

记者：您觉得应该为中国媒体发展创造怎样的空间？

周瑞金：十六大报告把“人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障”规定为全面建设小康社会的重要目标。这就是说，公众的知情权、表达意见权应当得到切实尊重和保障。今后，在突发性事件的宣传报道中，应贯彻执行十六大这个重要精神。在信息社会，再也不能搞信息封锁和垄断了，在民主社会，再也不能无视公民的知情权了！

除了危害国家安全、危害社会公众利益的事不准报道外，一般不能轻率发布新闻禁令。宣传主管部门的职责主要不在限制媒体报道，而应当是着力引导媒体如何报道得更好。总之，不能把舆论控制权拱手让给那些小道消息，而应抓住时机增加自己的权威和增加公众的信任。

我们的各种改革不能超越整个国家的经济和政治文化水平，尽管我们还处在过渡之中，但是过渡也要有个时间，不能没完没了地过渡呀。中国现在已经解决了温饱问题，党和政府也培养了属于自己的几千万知识分子，我认为应该大框框守住，小框框放开，应该相信大家，不能每天防范大家。

记者：您对传媒改革的前景持何态度？

周瑞金：中国新闻界面临十几年来最好的发展机遇，这个判断应该是成立的，现实提供了这种可能性，无论是从社会发展的逻辑上来说，还是媒体本身产业发展的状况，还是领导班子透露出的新的信号，都为把传媒业进一步发展壮大，进一步回归它的本质功能，进一步理顺相关的体制提供了条件。

我对改革前景是乐观的，这种改革不是谁愿意不愿意的问题，它实际上有各方面的推动力，比如科技进步的压力、国际规则的压力、传媒产业本身的逻辑的压力，等等。

改革的路会怎么走，中国的前进方式是小步快走，不可能从这一步一下子迈到那一步。只要我们目标明确、思路明确、方向明确，步子可以迈得快一点。

记者：您认为中国传媒的管理应如何与时俱进？

周瑞金：毋庸置疑，改革开放以来尤其是最近的十余年中，中国传媒业有了巨大的发展，但也面临着一些不容乐观的现实：一些突发事件中，公众说“信爹信娘不信报”——传媒公信力缺失；有关部门三令五申抵制有偿新闻，传媒的寻租行为却仍然存在——专家对此用上了“堕落”二字……更让人担忧的是舆论监督的窘境与市场经济的大环境形成强烈反差，促使传媒从业人员趋“利”避“害”，媒体的商品属性被渲染得无以复加，似乎媒体仅是一个赢利的企业，媒体的从业人员也成了打工挣钱的产业工人，传媒研究一时间几乎成了传媒经济研究。社会责任、历史使命乃至中国知识分子千年相承的济世情怀都成了笑谈。有人说，长此下去，中国传媒界无可用之新人，当不是危言耸听。

上述现实如果不能正视，不能有效改变，中国传媒的发展乃至整个中国现代化进程将受阻。同时，对此类问题的回答也是马克思主义新闻理论的必然要求、实践“三个代表”重要思想的必然要求。李长春同志不久前明确提出了“不断改革创新，使我们的工作体现时代性，把握规律性，富于创造性”的要求。他还为此种发展的得失成败提出了明确的评判标准：“我们党是中国最广大人民根本利益的忠实代表，除了人民的利益党没有自己的私利，这就决定了宣传思想工作对党负责和对人民负责的一致性。”“我们必须高度重视反映人民群众的心声，使党的主张和人民利益更好地统一起来。衡量精神文化产品，最终要看人民满意不满意、人民喜欢不喜欢。”

应该说，李长春的这些讲话，是对传媒从业人员的极大鼓舞。它也表明中国传媒业正处于一个颇为微妙的发展阶段。而发展的方向其实非常清晰：那便是各方面亟须与时俱进！

记者：在经济全球化的背景下，我国传媒业的经济价值与意识形态功能有了新的含义。人所共知，传媒业已成为国家主要产业之一，２００１年传媒业的纳税额已超过烟草业成为中国第四大利润大户，成为国外投资公司竞相要求进入的具有垄断性的行业。随着信息传播技术的迅猛发展和计算机网络新媒体的普及，全球化传播成为发展趋势。于是，具有意识形态软力量的传媒业日益成为国家之间竞争的重要手段。面对这种复杂形势，您认为我国传媒应该怎样积极应对，使之符合人民利益？

周瑞金：在实现社会控制和对外宣传功能的同时，传媒业日益成为国家战略的一个重要组成部分，以其保持自身文化和价值观念的独特性，依靠有竞争力的价值认同在世界上实现国家利益。因此，作为新闻改革的最大推动者，我国传媒在新的一年，为了自身利益和市场竞争，必定在政策允许的范围内，最大限度地发挥自主性，争取尽可能多的报道空间，使新闻报道不断有新突破，这是可以预期的。

值得注意的很重要的一点是，新一届中央领导人十分重视包括传媒业在内的文化产业的发展，积极推进政治文明建设。他们一上任就专门研究改进会议和领导人活动的新闻报道，决定严格控制这类报道。中央主管新闻文化工作的负责人就新闻文化改革发表一系列讲话和文章，提出“三贴近”（贴近实际、贴近群众、贴近生活），“三性”（体现时代性、把握规律性、富于创造性）的原则与理念。强调在体现党的意志、坚持正确舆论导向的同时，必须高度重视反映人民群众的心声，把党性与人民性结合起来，科学把握新闻规律。胡锦涛更是在对中央电视台的批示上提出“无害就是有益”的观点。所有这些，都是新领导人就任以来“亲民”执政风格的体现，也是贯彻“三个代表”重要思想，“立党为公，执政为民”在新闻出版领域的具体化。

正是由于新领导人身体力行推进政治文明建设，所以２００３年以来ＳＡＲＳ疫情，孙志刚案件、潜艇事故、“神舟五号”上天以及刘方仁、程维高、田凤山腐败案等重大新闻报道都能及时、真实、比较充分地满足广大群众的需要，尊重和保障了人民群众的知情权，赢得社会广泛赞赏。

与此同时，中央政府撤销对城市流浪乞讨人员收容遣送的规定，实行人道主义社会救助办法；开放广东、北京、上海居民赴港澳自由旅行；取消强制性婚前医检，办理结婚和离婚手续无需单位证明，报考研究生也无需单位证明；改进户籍管理制度，逐步推进迁徙自由；从严治警从严执法，“警察问案”、“审案期限”有了新规定；推行官员问责制，加强纪检巡视制度，增加政务信息透明度，等等。所有这些依法治国的新政， 都透出一个重要信息，就是：依法治国必须以宪法为尊，以依法行政为要，以坚持用制度管权管人管事为本，让人民多一些自由。这不仅是矫治目前社会弊端的治本之道，也是大幅度改善公民境遇，保障基本人权，提升社会满意度，推动社会全面进步的良方。正由于新领导人这种积极推动政治文明建设的愿望和行动，使得在新的一年传媒业走向法治成为可能，新闻报道上进一步突破也才具有较大空间。政治文明建设的进步必定赢得最广大民众真心实意的支持。

然而，中国传媒业的进步，受多种因素影响，注定要克服许多困难，不能一蹴而就。业内有识之士最近有议论说，我国改革开放２５年来，相比其他行业，传媒业的变化不大。

记者：这主要表现在哪些方面呢？

周瑞金：改革开放２５年来，在广大新闻从业者的努力奋斗下，应当说传媒业也发生了重大的深刻的变化。不过，上世纪８０年代以来新闻内容方面的改革，基本处于恢复新闻本来面目阶段，改革沿袭前苏联《真理报》的办报模式，强调新闻的真实性与及时性，接近老百性的阅读口味，提供信息、娱乐等功能。改革的路径是以外延式的扩张为主，在坚持党的宣传要求之外，提供大量可读性强的内容和实用性信息来满足需求，回避一些领域和禁区。而在作为社会公器和舆论监督方面的功能却始终未尽人意。因此，若从新闻体制和管理模式层面上说，相对于经济体制、教育体制、科技体制和文化体制的变革及政府对其管理方式的变化来说，我国传媒业确实是变化不大的。

记者：那么，当务之急什么问题亟待解决？

周瑞金：如此说来，在传媒业走向市场的同时，对传媒的管理如何走向法治，成为一个亟待解决的问题。市场经济是法治经济，强调以法规范市场，管理经济。传媒作为一个产业，在社会主义市场经济体制的制约影响之下，虽然具有意识形态的特性，但对其管理应实行法治原则，则是不应特殊的。

以法治国，建立社会主义法治国家，这是中共十五大、十六大相继确立的根本治国方略，写进了我国神圣的宪法。因此，强调传媒管理应当走向法治是顺理成章且非常必要的。近年来，我国合法报纸受到非法扣押、封锁的事件屡有发生，直至２００３年８月中共中央机关报《人民日报》在江西定南县也遭此厄运，但从未听说哪一位官员因为扣押、封锁报纸而受到处分的。

记者：随着传媒走向市场，走向法治，您能预测未来传媒发展的走向吗？

周瑞金：随着社会主义市场经济体制不断完善和政治体制改革的深入，我相信在计划经济和高度政治化社会建立起来的以各级党报和行业报为主体的报业结构，也理所当然地需要进行调整，这也属于我国产业结构调整的一个方面。

在条件成熟时，通过建立有关法律法规，构建一个与混合所有制结构相适应的新闻市场竞争格局。这既满足不同阶层的不同需求，也培育不同层次的市场主体，不断完善新闻产品，形成与跨国媒体的竞争能力，进军世界传媒市场，在国际传媒领域设置并掌握中国在国际舆论中的话语权。同时，这也体现了我国全面建设小康社会的要求，即尊重和保障公民的政治、经济、文化的权益，并实现生动活泼的政治局面，真正发挥传媒作为社会公器对公共权力应有的舆论监督作用。这是我们党代表先进生产力发展要求、先进文化前进方向和最广大人民根本利益的应有之义。

历史与现实：ＳＡＲＳ的冲击与当前媒体业的发展

内容摘要：

中国共产党人当然要讲政治，这种政治是把人民的健康和生命放在首位的政治，是尊重和保障人民知情权的民主政治，是真正体现“三个代表”价值观的政治。而决不是那种“泛政治化”，搞形式主义、官僚主义的“政治”，搞向老百姓隐瞒真相、封锁信息的“政治”，搞损害政府公信度和亲和力的“政治”。

记者：您作为中国社会科学院的新闻学博士生导师，请从新闻传播学的角度审视这次ＳＡＲＳ危机，您进行了哪些思考？

周瑞金：人所共知，ＳＡＲＳ病例最早出现在２００２年１１月，开始，广东民众不能从媒体获知权威消息，对ＳＡＲＳ的恐慌情绪迅速弥漫到广东全省，并波及周边各省区与港澳地区。２００３年２月１１日，广州市政府和广东省卫生厅分别召开新闻发布会，第一次向社会公开ＳＡＲＳ疫情，民众恐慌情绪即迅速得以化解。令人遗憾的是，信息公开仅１０来天，媒体再度失语。而疫情信息被冰冻之日，恰是ＳＡＲＳ病毒肆虐横行之时。

信息封闭付出了沉重的代价，而其根源在于一种“泛政治化”的传统思维。长期以来，我们习惯于报喜不报忧，爱吹不爱批，闻批则怒，文过饰非。尤其是遇到公共突发事件，包括空难、海难、爆炸、矿难、火灾、地震、洪水，特别是由微生物（细菌、病毒）引发的卫生事件、中毒事件，放射性元素引发的公共安全事件等，对这些突发事件的报道常常是禁令不断，阻力重重，对这些千家万户关注的热点问题，总是大事化小，小事化了，真相被掩盖，谠论被压制，这些似乎习以为常了。这次遇上ＳＡＲＳ，有关主管部门无非是率由旧章。教训确是非常惨痛。

中国共产党人当然要讲政治，这种政治是把人民的健康和生命放在首位的政治，是尊重和保障人民知情权的民主政治，是真正体现“三个代表”价值观的政治。而决不是那种“泛政治化”，搞形式主义、官僚主义的“政治”，搞向老百姓隐瞒真相、封锁信息的“政治”，搞损害政府公信度和亲和力的“政治”。

鉴于ＳＡＲＳ教训，国务院在去年５月中旬制定和颁布了《突发公共卫生事件应急条例》，明确规定任何单位和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报；规定国家建立突发事件的信息发布制度，应当向民众及时、准确、全面发布信息。这表明党中央国务院决心突破“泛政治化”思维方式的束缚，树立民主社会责任政府、法治政府的良好形象，积极应对全球化信息社会的进步历史潮流。

记者：作为一位资深新闻工作者，回顾历史，您从这次ＳＡＲＳ危机中得到什么启示？

周瑞金：毫无疑问，中国成为２１世纪第一次全球公共卫生危机的主角。这个代价一定会促使更多的党政官员重视信息公开，自觉尊重和保障公众的知情权，树立现代社会责任政府、法治政府、民主政府的崭新形象。要从宪政高度看待信息公开，自觉尊重和保障公众的知情权，这是中共“十六大”强调的加强我国政治文明建设的重要内容。这次防治ＳＡＲＳ在信息公开和官员问责上的突破，表明ＳＡＲＳ危机将成为推动我国政治体制改革的契机。

公众知情权概念的提出，是在２０世纪４０年代中期。人们反思与法西斯主义斗争的经验教训，深刻认识到法西斯主义所以得逞于一时，一个重要原因是公众和媒体被剥夺了知情权。而没有知情权作为基本条件，人民的民主权利和正常的社会民主生活将成为一句空话。因此，联合国很快宣布知情权为基本人权之一，１９４８年《世界人权宣言》明确将知情权作为法定权利在世界各国推行。

随着社会主义市场经济的发展，我国公民的政治自主意识、社会自主意识、法治意识也随之增强起来。越来越多的人认识到，公众有权知悉政治的、社会的、司法的信息，政府应当充分保障公民的知情权利，尤其是知悉公共政务信息的权利。我国宪法虽然没有知情权具体条文的规定，但是宪法明确规定国家权力属于人民，人民依法享有参政、议政和监督权，公民有言论出版自由等权利。因此，知情权内容已隐含在我国宪法的规定之中。

党的“十三大”提出重大事情让人民知道，让人民讨论，这是我国满足公众知情权的明确宣示。２０世纪８０年代几起重大突发事件处理的信息公开化，如大兴安岭的火灾导致林业部部长免职，“渤海二号”沉船事件导致石油部部长免职，火车对撞事故导致铁道部部长免职，至今人们记忆犹新，津津乐道。然而，后来对信息公开的限制逐步加大，有关主管部门动辄以“容易引起消极影响、不利社会安定”为由，进行新闻限制和信息封锁。近年来，比较突出的有，１９９４年３月浙江千岛湖３２名台湾游客被抢劫杀害案，国内媒体迟迟不让报道；去年，南京汤山投毒事件的信息发布既不及时，也不充分；震惊全国的广西南丹矿难不是媒体强行介入，真相几乎被掩盖。这些都造成不良政治影响，损害我国政府的形象。

党的“十五大”提出政务公开，１９９９年启动政府上网工程，党的“十六大”进一步提出政治文明建设，并把“切实尊重和保障人民的政治权益”规定为全面建设小康社会的重要目标之一。这些都向满足公众知情权前进了一大步，对近年来推进信息公开起了重要作用。但毋庸讳言，要让各级领导干部自觉尊重和保障公众的知情权，还有较长的路要走。

记者：那么，如何自觉尊重和保障公众的知情权呢？

周瑞金：就拿政务公开来说，虽然不少政府机构建立发言人制度，定期召开新闻发布会，向公众公开政务信息，但是，政务公开什么，公开多少，何时公开，还完全掌握在政府手中，广大人民群众只是政务公开的被动接受者。而人民群众广泛关注的政治、经济、社会的热点、焦点问题，并没有完全公开。同时，政务公开的力度深度也不够，有的公开内容不真实、不健全，涉及财务、人事、决策等方面的内容公开很少，公开时间也不够及时，缺乏制度上的保证。

这次ＳＡＲＳ危机，仅在半年之内，由广东一隅的肘腋之疾，酿成全国乃至全球的心腹之患，使我国无意之中成为２１世纪第一次全球公共卫生危机的主角。这个代价一定会促使更多的党政官员重视信息公开，自觉尊重和保障公众的知情权，树立现代社会责任政府、法治政府、民主政府的崭新形象。在信息社会，再不能搞信息封锁和垄断了；在现代社会，再也不能无视公众的知情权了。我们殷切期待这次ＳＡＲＳ的危机能够成为推动我国政治体制改革的契机。

记者：最近，中央治理党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行。有１４５２种党政部门报刊纳入整顿范围，停办了其中６７３种，划转３０２种，实行管办分离２８９种，改为免费赠阅８７种。这是我国改革开放以来，对纸质传媒进行的一次规模最大、力度最强、涉及面最广的整顿和治理，大大减轻了基层和农民的负担。您如何分析这次整顿报刊的意义？

周瑞金：２００３年是中国人民难忘的一年。以胡锦涛为总书记的新一届领导集体，以新姿态、新作风和新方式积极稳妥地推进行政改革，坚持以人为本，调整发展思维，平实有效地带领人民战胜ＳＡＲＳ疫情等自然灾害，积极化解国际国内政治经济的各种矛盾，赢得了全面建设小康社会的良好开局。传媒业在这一年也经受了考验，总结了经验，推进了改革，展现了新貌。

这是这次整顿报刊的大背景，说到它的深刻意义，我认为是通过行政手段，强行把寄生在权力基础上的报刊釜底抽薪，让行政权力逐步退出传媒业，引入市场竞争机制，打破“条条块块”的市场壁垒，为主流传媒做大做强提供市场空间。这是适应社会主义市场经济体制的完善，对传媒业采取的一项必要措施。

目前，我国传媒市场正处于高速发展阶段。加入ＷＴＯ后，政策进一步放宽，民营资本和外资已开始进入传媒业。按国际通常水平，广告收入占ＧＤＰ约为２％—３％，而我国目前仅为１％左右。如果按照人均对书报刊的消费水平，我国更在世界平均水平之下。因此，我国传媒业具有较大成长空间，已吸引了海外一批有眼光的投资者。

２００２年１０月，国家批准了香港上市公司泛华科技旗下的泛华传媒与人民日报社旗下的大地发行中心合资成立大华媒体服务有限公司，这是我国第一家获得报刊发行销售权的合资企业。２００３年１１月，李嘉诚旗下的ＴＯＭ．ＣＯＭ与北京三联书店签订合资协议，组建北京三联世纪文化传播有限公司。这是我国加入世贸后出版业组建的首家合资公司，获准经营期刊发行和广告代理、图书版权合作、图书发行和期刊出口、网络经营、图书编译等。２００３年５月，我国为履行ＷＴＯ协议承诺，制定了《外商投资图书、报纸、分销企业管理办法》。２００４年正是我们履行承诺，全面实行《办法》的一年。香港的何柱国、李嘉诚先生已抢占先机，相信会有更多外商在新的一年进军我国新闻出版市场。

这些与港商合资的传媒业，由于引进了充沛的资本与媒体经营管理的先进理念和方法，必定能大大推动我国传媒业提升管理水平，拓展经营层面，进一步走向市场。这有利于整合我国传媒业，形成拥有线下传统媒体，线上新型媒体和手机新兴媒体相结合的大型多媒体集团，增强影响力和竞争力，进入国际传媒业的竞争。

可喜的是，最近国内跨地区的媒体合作也迈出了新步伐。光明日报报业集团与南方日报报业集团合资在北京出版发行《新京报》。

无独有偶。沉寂多年的上海传媒业在２００３年也有了大动作，新面孔不断涌现。除了《外滩画报》已经登场，以财经报道为主打内容，在长三角同步发行，逢周五出１００版特刊的首张都市百版大报《东方早报》已于２００３年７月面世，新华社出资在上海出版的《望东方周刊》也于１１月创刊。据了解，由上海文广传媒集团主办的《第一财经日报》也将于２００４年出版。它同文广传媒集团旗下的上海财经电台、上海财经电视频道共同组成全国首家新闻媒体集团，也许这是上海传媒界献给全国业界的一份新年大礼。

实践证明，传媒业走向市场催生的这批媒体，具有相对独立的办报宗旨，对在新的一年推进新闻改革意义重大。人们已看到，在ＳＡＲＳ危机中，出于市场关注度和公信力的考虑，一些竞争性的传媒普遍把报道ＳＡＲＳ危机看作是促成新闻报道突破的一次契机。如对公众知情权的讨论，对整个事件的全方位的调查与跟踪，对相关事件的批评报道，以及事后对ＳＡＲＳ的深刻反思，等等，基本上起到了传媒应有的作用，较好地发挥了舆论先导与监督的功能。

让后人去评说：与周瑞金相关的几件事

（一）关于皇甫平评论

记者：周老师，１９９１年初，记得我看皇甫平评论文章时激情飞扬；一晃１２年，光阴荏苒而逝，中国改革开放的成就举世瞩目。回顾１９９１年皇甫平评论，对于今天中国深化改革、扩大开放仍有启示作用。大家关心，你们为什么要取“皇甫平”这个笔名呢？

周瑞金：许多论者把“皇甫平”解释为“黄浦江评论”的谐声，这并不错。但又不仅仅是这个意思。从更深层的意思来说，这个“皇”字，按照我家乡闽南话的念法，与“奉”字谐音。这个“甫”，不念“浦”，而读“辅”。我选这个甫，就是取有辅佐的意思。奉人民之命，辅佐邓小平，这就是“皇甫平”笔名的深层涵义。而皇甫又是中国的一个复姓，人们看起来比较自然。

长期从事新闻工作，培养了我的政治敏感性和责任感，解放日报作为中共上海市委机关报，带头阐述小平同志关于深化改革、扩大开放的最新思想，是责无旁贷的。

记者：皇甫平评论的背景是什么？境外一些媒体多有猜测，准确吗？

周瑞金：一般不太准确。其实背景并不复杂。１９９０年１２月召开了党的十三届七中全会，会议集中提出了国有大中型企业的体制改革问题。

按照解放日报的惯例，每年农历大年初一，《新世说》栏目都要发表一篇小言论贺新春。庚午岁尾，传来了小平同志在上海视察的讲话精神。这时我感到，只写一篇小言论不足以宣传小平同志的最新指示精神。因此在小年夜，我找来了评论部的凌河和上海市委政策研究室的施芝鸿共同商量，决定写几篇联系上海改革实践、宣传小平同志改革开放新思想的文章。开篇就是大年初一发表的《做改革开放的“带头羊”》。

客观地讲，第一篇文章在读者中并没有引起太多的注意。但是，文章中还是有骨头的，文章中提“１９９１年是改革年”，是针对当时有人提“１９９１年是质量年”的。还有那八个字：“何以解忧，唯有改革”，是直接引用时任上海市委书记兼市长朱镕基同志传达贯彻七中全会精神和小平同志视察上海讲话时的原话。

记者：１９９１年，小平同志到上海，对陪同的同志说：“改革开放我一个人讲不行，全党都要讲，“胆子要大一点，步子要快一点。”这些话语重心长，涵义深刻。

周瑞金：在３月２日，皇甫平第二篇文章《改革开放要有新思路》发表。这篇文章的点睛之笔，是指出上世纪９０年代改革的新思路在于发展市场经济。文章传达了小平同志视察上海时的讲话精神：“计划和市场只是资源配置的两种手段和形式，而不是划分社会主义和资本主义的标志，资本主义有计划，社会主义有市场。”并批评“有些同志总是习惯把计划经济等同于社会主义，把市场经济等同于资本主义，认为在市场调节背后必须隐藏着资本主义的幽灵”。

文中使用的“僵滞”一词，是经过仔细考虑的。僵化这个词，在进行真理标准讨论的时候用过。毛泽东曾经说过：化者，彻头彻尾彻里彻外之谓也。僵化，讲得重了。当时对改革开放，搞市场经济，有些人害怕，他们不敢冒风险，顾虑重重，前怕狼后怕虎，因此笼而统之地讲“化”，不妥。就代之为“滞”吧。写得也很婉转：要防止陷入某种“新的思想僵滞”。

３月２２日，第三篇文章《扩大开放的意识要更强些》发表。文章从上海对外开放的反复，指出开发浦东、设立保税区、造就“社会主义香港”的尝试，一定要迈开步子，敢于冒风险，做前人没有做过的事情。“如果我们仍然囿于‘姓社还是姓资的诘难，那就只能坐失良机”，“趑趄不前，难以办成大事”。

这第三篇文章见报后，一些人的攻击开始升级，语句也尖锐起来。有人气势汹汹责问：“主张改革不问姓社姓资的作者，你自己究竟姓社还是姓资？”等于宣布“皇甫平”是“资产阶级自由化分子”了。

记者：第四篇文章《改革开放需要大批德才兼备的干部》里引用了很精彩的古人文字，那是战国时期思想家荀子在《大略》中说的：“口能言之，身能行之，国宝也；口不能言，身能行之，国器也；口能言之，身不能行，国用也；口言善，身行恶，国妖也。治国者敬其宝，爱其器，任其用，除其妖。”

周瑞金：这是江泽民同志在一次中央会议上作关于干部问题讲话时引用过的。我们在文章中展开了阐述，强调改革开放需要大批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将，要破格提拔对经济体制改革开拓有进取精神的干部。文章尖锐提出，对“那些口言善身行恶的‘国妖、两面派、骑墙派一类角色，毫无疑问绝不能让他们混进我们的干部队伍中”。这在实际上是透露了小平同志关于人事组织的思想，这是小平同志要从组织人事上保证推进改革开放的公示。

皇甫平的这四篇文章，相互呼应，围绕解放思想以深化改革、扩大开放这个中心，由总而分，反复阐明，一再明示，宣传了邓小平的最新思想，形成了一个推进改革的完整的舆论先导系列。

记者：有文章评述，皇甫平文章开启了中国第二次思想解放运动的进程。

周瑞金：皇甫平文章发表后，在党内外、国内外反响强烈。当时，全国不少省市自治区驻沪办事处人员都接到当地领导人电话，要求收集“全部文章”，有的还派出专人到上海来了解“发表背景”。文章受到许多读者的欢迎，说这是“吹来一股清新的改革开放春风”。但是，除了当年４月新华社《半月谈》杂志发表评论文章，公开表示称赞外，其他媒体大多沉默不言。只有少数几个攻击、批判甚至谩骂。我们在撰写文章时，是有一点冒风险的思想准备的，但我绝对没有预料到，几篇文章会招致如此火力凶猛的“大批判”，拿大帽子吓人到如此程度。

上级领导理解我们的处境，悉心保护我们。出于维护大局的考虑，我们不写反击文章，以沉默淡化之。我当时承受着巨大压力，连到香港履任新职的任命也被突然取消了。但是我心里明白得很，坚信大多数干部、群众是会明辨是非、服膺真理的。到下半年事情有了转机。江泽民同志在１９９１年７月１日庆祝中国共产党建党７０周年大会上发表重要讲话，着重阐述了邓小平同志关于不要把计划和市场作为社会主义、资本主义标志的思想。９月１日，江泽民同志又下令将第二天就要见报的一家大报社论中，“关于在改革开放中一定要问姓社姓资”的句子删去。９月底，在中央工作会议上，严厉批评一家大报引用他在纪念鲁迅大会上的讲话时做出断章取义的错误编排，这些都表明了中央的鲜明态度。

记者：你们期望１９９１年是改革年。然而，却成为改革的交锋年。

周瑞金：有交锋好呀！小平同志就冷静地观察和思考了这场交锋。１９９２年春他老人家出山了。１月１８日至２月２１日，小平同志以８８岁高龄南巡，明确指出中国的改革就是要搞市场经济，基本路线要管一百年。他提出“三个有利于”的标准，解决了“姓社姓资”的困扰，并用“发展是硬道理”这样简明生动的词句激励我们把经济迅速搞上去。小平同志的南巡谈话，为党的十四大做了充分的思想理论准备。

记者：现在看得很清楚了，“皇甫平”文章的论争，是中国处在一个历史关头要不要坚持党的基本路线，要不要坚持改革开放之争，这是关系到国家的前途命运之争啊！

周瑞金：１２年过去了。今天回过头看那场交锋，已有恍如隔世之感。我真不愿意再提“皇甫平”了，它已经成为历史，让后人去评说吧！今天，时代前进了好多，我国的改革开放和现代化建设事业举世瞩目。

（二）关于漫画领袖

记者：据我所知，除了这次您“惹祸”，此前还有两次不小的“惹祸”，可以公之于众吗？

周瑞金：除了“皇甫平系列文章”外，我的另两次“惹祸”也都与新闻改革有关。第一次是在１９８６年，我决定在《解放日报》一期漫画专刊中刊登两幅领袖漫画，一幅是邓小平在打建设有中国特色的社会主义“桥牌”的《中国牌》，一幅是胡耀邦指挥大家唱现代化建设新歌的《唱新歌》。这是国内报纸首次刊登以漫画手法表现领袖风采的图片，旋即引起了激烈争论，赞成方认为这是新闻改革的成果，使领袖们更有亲和力，反对方认为这是丑化领袖。最后还是中央作出批示，肯定了这一举措的出发点，但要求不要一哄而起、推而广之。

第二次“惹祸”是在１９８９年，将老布什当选美国总统的消息放在头版头条加框发表，这在全国报纸中也是开风气之先。见报当天，有读者称这是报纸改革的历史性突破，也有人指责这是抬举了美国总统，丢失了党性原则。 毋庸讳言，我的这一次敢为天下先的举措，意义深远。此后，国际新闻上头版甚至头条屡见不鲜，表明了中国开放度的不断加深，与国际接轨的日益深入以及对新闻回归新闻本体的重视。解放日报在处理国际新闻方面也因此走在了全国前列。１９９１年，我们毅然将海湾战争即将爆发的消息上了头版头条，并获得了当年度的中国新闻奖一等奖，这与我们当年的“开道”不无关系。

（三）关于批邓文章

记者：据说，１９７６年还带着“修正主义新闻苗子”帽子的您接到上级的命令，要求您写作“批邓”的文章。您无力抗命，于是写了４篇批判邓小平的文章。有这回事吗？

周瑞金：你说的是事实。“文化大革命”结束后，许多人对自己在此期间的不光彩的行为讳莫如深、极力掩饰。但我认为个人历史无论已经被实践证明哪些是正确的，哪些是错误的，都应该由自己负责。所以我在“文化大革命”后的整党期间如实地填写了自己的这段历史，认真地坦白了自己的这段迷茫的历史。历史都是自己写的，我没有必要隐瞒过去，但今天我拥护邓小平的改革开放思想。

（四）关于不转载《人民日报》的社论

记者：１９８９年，《人民日报》曾发表名为《反和平演变，建钢铁长城》的社论，当时全国绝大多数报纸，包括上海《文汇报》、《新民晚报》都转载了，唯独《解放日报》没有转载。您当时没感觉是在冒险吗？

周瑞金：我凭借新闻敏感性和历史使命感，对于偏离了正常轨道、有违党的基本路线的做法能自觉抵制。当时的上海市委宣传部部长专门为此事找我谈话，问我是否漏登了《人民日报》这篇重要社论，并劝我赶快转载。我汇报说：《人民日报》这篇社论非常重要，但我认真研究后觉得，文章中把“反和平演变”的任务只局限在意识形态领域，而且对象也只是知识分子。这与党中央有关文件精神不完全一致。要说防止“和平演变”，自然也应该包括科技、经济、政治各个领域，除了知识分子要“防止”，干部尤其是高级干部也要“防止”。另外，光靠“防止和平演变”就能建造“钢铁长城”，这种提法欠科学。所以我决定不转载。后来事实证明，这篇社论的有些提法的确是有失偏颇的。当时这样做，也许会得罪一些人，但不会得罪我们的国家，不会得罪我们的人民，我感到心安。

（五）关于北约袭我驻南使馆的报道

记者：１９９３年至１９９９年，您担任《人民日报》副总编辑。能谈谈期间最难忘的事情吗？

周瑞金：１９９９年５月８日，以美国为首的北约悍然袭击我驻南联盟使馆，这一公然践踏国际法、外交关系准则的野蛮行径，造成邵云环、许杏虎、朱颖三位英烈为国捐躯，２０余名使馆人员受伤。对这一人类文明史上罕见事件，我国媒体纷纷以最快的速度把事实真相告诉我国人民。就这一突发事件的反应，《人民日报》走在了全国前列，而我就具体负责对这次事件的报道。

《人民日报》记者吕岩松是将中国使馆被炸的惊人消息传到国内的第一人。事件发生在５月８日北京时间凌晨５时４５分，而大约１５分钟后，使馆顿时硝烟弥漫。吕岩松从一片黑暗中摸索着逃了出来。他出来后的第一件事，就是将消息通过手机传到了他的前任、《人民日报》国际部主任编辑、《环球时报》副总编胡锡进家里。

清晨６点，胡锡进正在睡梦当中，听到这一消息有如晴天霹雳，难以置信。弄清基本事实后，胡锡进立即向本报国际部负责人报告，并受国际部委托给外交部欧亚司南斯拉夫处处长李满长打电话。同时，国际部负责人立即向我报告，我马上向邵华泽社长等领导同志汇报，并共同商议决策。

大约半小时后，外交部总值班室来电话，说仍未能与前方取得联系，希望《人民日报》记者进一步提供情况。这时，吕岩松又把新华社记者邵云环牺牲、《光明日报》记者及使馆武官等３人失踪的消息报回来。我和报社领导立即将这些情况向中央领导报告。

当天上午我参与主持《人民日报》编委会议，做了传达并进行了部署。会后，我当即召集国际部的一些同志赶到办公室，按编委会的部署赶写第一篇评论员文章。

由于与使馆当时联络中断，又忙于抢救工作，所以中央当天上午召开了紧急会议主要依靠的是《人民日报》这个消息源，而不是外交部的情况汇报。

《人民日报》记者吕岩松在熊熊燃烧的烈火中发出的消息，就是中国甚至也是全世界关于这次事件的第一个反应。而《人民日报》在事件发生后的迅速反应，也为我国政府的决策和我国外交的应对赢得了宝贵的时间。

记者：可见当时的形势惊心动魄，《人民日报》在对外传播中具体有哪些举措？

周瑞金：我又迅速组织《人民日报》的力量，全力投入对此事件的处理的报道中，《人民日报》较好地报道了政府态度，也报道了群众心声。

５月８日９时２０分，《人民日报》（网络版）在第一时序发布了这一举世震惊的新闻。１１时５５分又是第一个在网上发布使馆被炸目击记，报道邵云环、许杏虎和朱颖夫妇遇难及烈士照片。８日下午，《人民日报》（网络版）第一个报道北京大学生愤怒无比地抗议北约暴行的游行活动，并以图片客观地报道有个别人士砸碎美国驻中国大使馆门灯的过激行为。同时，《人民日报》第一篇评论员文章《强烈谴责美国为首的北约的血腥罪行》定稿，当晚中央电视台《新闻联播》中即播出这一代表中国政府和人民愤怒之情的评论。

５月９日，《人民日报》一版刊发我国政府严正声明、首都高校师生游行抗议北约暴行的巨幅图片。评论员文章《强烈谴责美国为首的北约的血腥罪行》、全国高校学生举行示威游行的消息；三版刊发通栏标题《强烈谴责以美国为首的北约的侵略行径》，把记者目击、遇难者图片、国际动态分析、有关国际关系准则等全国人民关心的问题及时、全面、客观、公正地报道出来。以最快的速度把尽可能详实的真相传达给人民。

记者：在这一事件上的稳定处理上，《人民日报》功不可没，充分显示了媒体应该推动社会主义现代化进程的巨大功能。

周瑞金：我认为《人民日报》作为主流媒体，应对这样的突发事件，应该加强对人民群众的爱国激情的理性引导，防止狭隘的民族主义情绪抬头；同时要深入分析美国霸权主义的真面目，揭露北约战略新概念及其对２１世纪世界安全与和平的影响。《人民日报》后来发表两篇观察家的文章，就发挥了这方面的作用。

当然，不可否认，作为大报，《人民日报》的亲和力不足，富有人情味的报道少了一点。总的说来，我国主流媒体存在覆盖不够的问题。因此，我主张中国的主流媒体要加大报道力度，尤其需加大对外报道的任务。

我一向认为，新闻工作是时代的晴雨表，社会的风向标，它总是灵敏地反映着人心所向和时代发展趋势。我认为舆论要在社会历史的紧要关头发挥先导作用。而在当代中国，坚持改革开放是人心所向，发展市场经济是大势所趋，加快发展经济是众望所归，进一步解放思想是必由之路。因此在当代中国，舆论要做改革开放的先导，要在改革开放和现代化建设中发挥前驱作用。

（六）关于“学术良心”

记者：现在让我们转换一个话题——在当前一些硕士、博士学位论文质量不断下滑，同行评阅多是顺水推舟成人之美的情况下，您却坚守自己的学术良心，向朋友的博士学位论文说“不”。您为什么说这次是“把自己放在火炉上烤了”？

周瑞金：我原本想同行评阅总要帮同行一把。论文作者是我熟悉的朋友、同事。因此，当社科院研究生院新闻系要我当论文的同行评阅人时，我没有迟疑，就欣然接受下来了。但一读论文，不对了。论文的选题，文献的引用，以及在科研能力，写作规范上，都存在不少问题。后来还了解到，这篇论文去年就曾申请参加答辩，但被专家小组要求修改后答辩。这时，我才感到自己处于被动尴尬的境地。若按原先的想法，“同行评阅帮同行”吧，觉得学术良心过不去，实在不好意思写违心的评阅意见。但是，如果说真话，严格要求，那我估计这篇论文通不过。本来这是正常的学术评价的事，但在目前的社会风气下，这样做，对我的朋友是有压力的，３年苦读不容易，如果论文答辩通不过，他会多伤心可想而知。这一想，我感到左右为难，自己是被放在火炉上烤了。

记者：您最后还是选择了讲真话，行使了“否决权”，是什么缘由导致了您的这一举动？

周瑞金：很巧，那个时候我正在读诺贝尔奖百年的材料。诺贝尔奖１００年的历史，是年轻科学家的创业史。让我感到心灵震撼的是，欧美一些国家不少年轻人在做博士论文时，就有了重大的学科创见，依据博士论文便获得了诺贝尔奖。其中一个典型是施里弗，他拜巴丁为师，巴丁从抽屉里拿出一张单子，共１０个题目，要他自己选择研究方向。施里弗经过琢磨选择了超导这个课题。在写博士论文过程中，施里弗对超导理论有重大突破，后又经过巴丁和库珀的帮助，通过计算彻底解决了理论问题。１９７２年施里弗便与巴丁和库珀因超导理论一起获得了诺贝尔奖。又比如，１９１５年布拉格父子因用Ｘ射线研究晶体结构，小布拉格纠正了老父的错误而做出了重大贡献，开创了父子同获诺贝尔奖的先例。小布拉格获奖时年仅２５岁，至今保持诺贝尔奖最年轻得主的纪录。此外，１９６１年德国的穆斯保尔获诺贝尔奖，他在读博士生期间发现了“穆斯保尔效应”，其博士论文正是获奖的依据。１９７３年诺贝尔奖得主之一的约瑟夫森，１９７５年奥格·玻尔获得诺贝尔奖，依据也是他们的博士论文。

记者：您又是怎样下这个决心的呢？

周瑞金：说真的，读了这些材料，对照一下我们今天一些博士生的论文水平，我实在汗颜。要培养一流的博士生，首先要有一流的博士生导师，那些凭博士论文获诺贝尔奖的，背后都有很优秀的导师在指导。再回到博士论文评阅上，今天如果对不合格的论文把关都做不到，那还对得起国家、对得起社会吗？我还有什么脸面当博导？

正是基于以上这些因素，促使我断然下定决心：坚持学术标准，对博士学位论文做出实事求是的阅评。我再说一遍：这样做，也许会得罪一些人，但不会得罪我们的国家，不会得罪我们的人民，我感到心安。