油城慈善的魅力

本刊记者

“啊，克拉玛依，我不愿意走近你，你没有草，没有水，连鸟儿也不飞……今年我赶着马群经过这里，遍野是绿树和高楼红旗，密密的油井，无边的土地；我赶紧催着马，向克拉玛依跑去……啊，克拉玛依我爱你！”

一首优美、动听的克拉玛依之歌，曾使全国从北到南，从西到东多少人对克拉玛依产生了神秘的向往之情。2004年迈入金秋9月的第一天，年轻而美丽的石油城市克拉玛依、善良又热情好客的克拉玛依人民迎来了来自全国各地的慈善工作者，迎来了由北京赶来的中华慈善总会副会长苏庆玉、秘书长董华伟等中华慈善总会的领导同志。全国慈善工作克拉玛依现场经验交流会在这里召开了。

虽然是工业城市，虽然盛产黑色的石油，可工业城市里随处可见的躁动，在这里都受到了梳理和过滤，置身这里，漫步在这里的大街小巷，感觉不到一点喧嚣、一点嘈杂、一点凌乱、一点灰土。相反，绿树、草坪、小河流水却把轻松馈赠给了每一位远道来的客人。相比我刚刚离开的那些嘈杂的、尘土飞扬的城市，我本来有些烦躁的心境，像涌入了一股洁净的清泉。往后在克拉玛依的几日里，这种清新的感觉总是在我的心底不断地升华。不久前，我还感叹欧洲一些城市的清新、洁净。现在，我呼吸着洁净的空气，也为我们自己国家的城市，而且是西北部戈壁滩上的这座城市而感到自豪了。其实，更让我们感到兴奋、感到自豪，更让我们无比感慨的还是克拉玛依这清新的空气里，到处弥漫着的那浓郁的亲情、友情，那美好的、无处不在的慈善情结，那无时无刻不在照亮着大地、温暖着人心的慈善之光。

慈善的魅力

在克拉玛依，慈善，这个时下在不少地方还遭冷遇不少人还感陌生的字眼却有着非同一般的魅力。

2004年 9月2日上午9点，全国慈善工作克拉玛依现场经验交流会在该城的石油研究院的一个学术报告大厅隆重召开。当我随大家走进会场，当我注意到参加这次会议的各方代表，当我看到大家融在盛大节日里一样的表情，我便强烈地感到了浓郁的善与美的氛围，强烈地感到了慈善那还不多见的非凡魅力。

在会场里，我不仅看到了来自全国各地的慈善组织的代表和中华慈善总会的领导，不仅看到了克拉玛依慈善会、新疆自治区慈善会的同志们，不仅看到了慈善组织的上级领导，我还惊奇地看到了克拉玛依几乎所有单位的代表。我看到克拉玛依市下属的所有区的党委、政府的领导，看到了所有社区居委会的代表，看到了市劳动局、建设局、工商局、广电局、教育局、文化局、人事局、社保局、统计局、档案局等所有这一级单位的相关领导，看到了市供热公司、供水公司、石油公司、井下作业公司、运输公司、润滑油厂、采油一厂、二厂、三厂、四厂、五厂、重油公司、电信局、移动公司、采研院、钻研院、各大银行等所有大企业的代表，看到了医院、学校的代表。看到了民营企业家的代表，大家熟悉的不久前刚刚被评为全国首届十大社会公益之星的阿不都肉苏里·尼扎木。

在慈善的会议上，我好像还是第一次看到这么多这么齐全的企事业单位的代表。我不仅看到他们参加慈善的会议，还看到听到了他们关注、支持慈善事业许多生动的能给人以许多启示的事例与经验。

克拉玛依市慈善总会成立以后，这个城市的各大机关从市领导到一般工作人员都积极响应慈善组织“扶危济困”的倡导，踊跃为慈善事业捐款。市里每次开展大规模的慈善募捐活动，市属系统都按时超额完成募捐任务。据他们不完全的统计，慈善总会成立3年来，市属机关参加慈善募捐的有6281人次，捐款金额累计达166.65万元。在一个只有30多万人口的城市，这样一笔慈善捐款不能不说是对慈善事业发展的一个很大的贡献。这是克拉玛依市直属机关工作委员会书记严祖国同志在大会上介绍的。他还介绍说：“在实际工作中，市直机关工委把开展慈善工作作为加强党建工作、转变机关作风的切入点，纳入重要议事日程，将扶贫、帮困、助学、募捐等慈善活动列入全年的工作计划中。每年初，召开机关工委委员会议进行专题研究，在党支部书记例会上具体安排，指定专人负责落实。”他介绍说，他们把宣传和发动贯穿于“扶贫济困、捐资助学、慈善募捐、支援救灾”等慈善活动的全过程。对在慈善和社会公益活动中涌现出来的先进典型人物，通过发内部简报、制作宣传栏，向报纸、电视台、电台等新闻媒体投稿等形式，扩大宣传面，努力营造良好的慈善氛围。使慈善事业深入人心，家喻户晓。从而增强了人们的慈善意识，提高了对慈善事业的认同感，为慈善工作者奠定了社会基础。

新疆石油管理局供电公司是按照模拟法人管理的二级国有企业，担负着克拉玛依工农业生产和城市居民的供电任务。克拉玛依慈善总会“捐资助学”的倡导，他们总是积极地响应，提出实施“携手绿蕾工程”。公司党委将基层党支部作为“携手绿蕾工程”的支点，12个党支部通过慈善总会牵线搭桥，与12个贫困家庭的孩子结成了助学对子。每学期开学前，公司都组织结对子单位的职工向“爱心助学金”捐款，帮助这些孩子完成9年义务教育。同时，发动党团员争做扶助贫困儿童的“第二父母”，随时随地关心和帮助他们。这只是这个公司关心、支持慈善事业的一个小小的部分。为支持、促进慈善事业的发展，他们建立和不断完善扶贫帮困的相关机制，在安老助残、扶贫济困，支持慈善和社会公益事业方面做了许多工作。

朝气蓬勃的克拉玛依的团员青年，同样对“帮困助学、安老助孤、扶贫帮残、救灾”等慈善和社会公益活动有着火一样的热情。“少抽一包烟，少买一盒化妆品，资助贫困学生”，这是当地一些团组织向团员青年发出的倡议，也是团员青年的实际行动。“用青春谱写慈善事业的新篇章”，这是克拉玛依团市委副书记刘刚同志在大会上的发言题目。他们实行慈善总会、市局团委、基层团组织、既互相支持和配合，又相互监督和管理的三位一体的工作模式，灵活机动地作好捐资助学工作。自克拉玛依慈善总会成立以来，市局团委每年都向慈善总会捐款。刘刚介绍说，共青团组织作为慈善工作的忠实参与者，积极推进了慈善志愿服务注册制度，不断加强和完善慈善志愿服务者队伍建设、项目建设和机制建设，实现了团组织开展慈善工作的“四化”要求，即：慈善服务管理注册化，慈善服务对象社区化，慈善服务内容多样化，慈善服务水平专业化。达到了“六个有”，即：有统一的标识，有相对独立的场地，有工作人员，有服务人和服务对象档案，有固定的服务项目，有完善的管理规章制度。做到了“一个能”，即：要求各级团组织和青年志愿者服务站能长期坚持开展慈善活动。

专门经营牛羊屠宰生意的新疆苏里?阿吉肉业有限责任公司总经理阿不都肉苏里·尼扎木在慈善总会建立了第一个个人专项基金——阿不都肉苏里·尼扎木医疗救助基金。他首期出资10万元作为本金，以后按公司《屠宰牲畜卫生检疫报表》所统计的屠宰牛羊的数量，以每头牛提取1元，每只羊提取0.5元的标准，按月提取注入本金。

在这里，我们从许许多多生动感人的事例中，真切看到、深刻感觉到克拉玛依人民对慈善事业的那特别高涨的热情。慈善，这只是来自民间的人与人之间的互助，来自民间的扶贫济困行为在克拉玛依这显示着蓬勃生命力的现代化的新型石油城市竟有着如此非凡的魅力，无疑会使全国的慈善工作者兴奋异常，无疑会使大家进行有益的深入的思考。

魅力的源头

看！那优美的新疆舞。

新疆自治区慈善总会会长、民政厅长，克拉玛依市委书记等许多领导同志也都跳起了优美的新疆舞。此刻，来自全国各地的慈善工作者都沉浸在无比温馨的情谊之中。

会议期间，克拉玛依市委书记、副书记等市委、市政府的领导同志都与来自全国各地的慈善工作者进行了亲切的会面，并出席了会议，参与了会议的活动。会议期间，无论是开会的时候，还是参观考察的时候，克拉玛依市副市长、慈善总会会长雷红霞总是与大家在一起。在她，在克拉玛依慈善总会副会长钟安军、李长军及慈善会其他同志的身上，我们好像已经找到了这里慈善魅力的源头。

会上，副市长、慈善会会长雷红霞向大家介绍了克拉玛依市的基本情况，介绍了他们精神文明建设六大工程之一的温暖工程。她介绍说，这是一项系统工程，也是一项民心工程。他们实施温暖工程的做法首先是抓网络体系建设，形成三大机制。他们建立了一整套行之有效的工作制度，将温暖工程工作制度化、实效化。其次，他们建设了很好的特困群体基本生活保障体系。第三，他们建好了特困群体子女就学教育救助体系，大中专、高中、初中、小学贫困学生实行多渠道、分层次救助。凡是考入大中专院校的特困家庭学生，全部由慈善总会负责救助；属于高中特困学生范围的，由慈善总会牵线搭桥，与市委组织部联合开展基层党组织助学结对子活动，一个党支部救助一个特困生；属于初中、小学特困生范围的，由慈善总会与各级团组织联合开展“大手拉小手”助学结对子活动。第四，建好特困群体医疗救助体系。第五，建好特困群体就业、再就业援助体系。

通过构建这覆盖困难群体方方面面的五大网络体系建设，克拉玛依形成了对特困群体长效帮扶、特困群体就业再就业、特困群体参加公益活动为主要内容的三大机制，一方面有效保障了困难群体的基本权益，另一方面提高了困难群体的社会参与能力。

看看，克拉玛依市委、市政府有这样体恤民情的思路和作为，慈善在这里能没有魅力吗？

会议期间，与会代表还实地考察了这里的五大体系建设，参观了克拉玛依市社区服务中心，切身感受了克拉玛依温暖工程给特困群体和社会发展与进步带来的实际效果，深切感到了克拉玛依慈善事业健康有序的发展。

现场经验交流会上，克拉玛依慈善总会副会长兼秘书长李长军向大家介绍了一个非常全面的经验。她介绍了慈善会建立之初，他们怎样举全市之力，为2000万元创始基金目标而努力奋斗；介绍了他们怎样不断拓宽筹资渠道，迅速扩大资金规模；介绍了他们如何不遗余力地做好救助工作；介绍了他们在实际工作中总结的经验、体会。克拉玛依市慈善总会是2000年6月成立的，4年来，他们在筹募慈善基金、开展帮困助学活动，救助孤、老、病、残、幼等弱势群体等方面，努力求实效、求发展、创品牌、创特色，走出了一条艰苦奋斗、开拓进取、造福社会、造福百姓的新路子。克拉玛依是一个只有30多万人口的城市，可几年来他们筹集的善款（物）达2802万元之多，救助大中专和中小学贫困学生1523人次；结助学对子603对（次）；救助因患重大疾病造成生活困难的人员（家庭）229户；发放救助金194.87万元，实现了救助大中专和高中贫困学生两个100%。同时，克拉玛依慈善总会还为自治区募集30万元见义勇为基金；为自治区残联募集助残资金40.5万元；资助市聋哑学校、老年事业等多个社会福利机构累计17万元，支援雪灾、水灾和地震灾区款物价值7万余元。搭建起了来自人民群众对困难群体关爱、扶持的桥梁纽带，及时把社会大家庭的温暖送到弱势群体当中。团结、友爱、互助、互济的良好社会风尚和慈善的社会氛围在克拉玛依已经形成。克拉玛依慈善总会为促进这个城市经济发展、社会稳定、民族团结和社会文明进步发挥了并正在很好发挥着有目共睹的积极作用。

永远的魅力

大会期间，来自全国各地的慈善工作者参加了克拉玛依区慈善捐助中心、慈善超市的揭牌仪式，并到慈善捐助中心、慈善超市进行了实地考察。这时，大家都感到克拉玛依慈善事业新生命的脉动，都看到了克拉玛依慈善事业新的步伐。考察中，大家和克拉玛依慈善组织的同志进行了深入的交流，也都对照着想到了自己所在的那个地区慈善事业的发展。会上，安徽、山东、重庆等地的慈善会也介绍自己所在地区慈善事业的发展。克拉玛依慈善总会的同志们在介绍自己经验的同时，也虚心地向来自全国慈善组织的同志学习慈善事业发展的好思路、好做法，取他人之长补自己之短。

这时，大家都深切感到油城慈善那永远的魅力。

中华慈善总会副会长苏庆玉对这次别开生面的现场经验交流会做了深刻的总结。苏会长说：“在克拉玛依市委、市政府和社会各界的大力支持下，克拉玛依慈善总会全体人员，勤奋工作，创造出了具有克拉玛依特色的慈善工作之路。”苏会长总结了克拉玛依慈善工作的主要经验和特点。

第一是克拉玛依党政主要领导同志十分重视关心慈善工作。苏会长说，克拉玛依市的慈善工作不仅得到了市委、市政府的重视，而且把做好慈善工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想的实践，纳入到政府开展的“温暖工程”之中，使慈善工作在市委、市政府的领导下，在政府各有关部门和各界的共同参与下，得到了全面发展。

第二是大力宣传现代慈善理念。在克拉玛依，在市委、市政府，在每个企业、每个部门、每个单位都很关注对慈善事业的宣传、注意提高人们的慈善意识。在政府的文件中、在电台、电视台、在各报刊杂志中都有大量慈善事业发展的文字、声音、图像。他们还定期组织“慈善宣传日”，开展“慈善征文评选”，开通“慈善热线”，开辟“慈善之窗”，举办“图片展览”组织“千人街头慈善募捐”，在全市形成了全社会都来关心和支持慈善工作，形成了团结、友爱、互助、互济的良好社会风尚。

第三是注重慈善工作的实效。苏会长特别强调，在全国各地开展的对贫困学生的慈善救助活动中，克拉玛依已经实现了对大中专贫困生和高中贫困生两个100%救助；对全市中小学贫困生全部免费上学，是第一个实现城市100%救助贫困生的范例。

第四是慈善工作的社会化。他们在开展慈善工作中，紧紧依靠党和政府；依靠党、政、工、团组织；依靠企业和各方面力量的配合，使全社会都来关心慈善工作，都来为弱势群体献爱心。

第五是有一支乐于奉献、有着高度敬业精神的慈善工作者队伍。苏会长高度评价了这支队伍，说克拉玛依市慈善总会只有4名工作人员。他们在开展慈善工作的同时，还承担着社会有奖募捐工作。他们经过辛勤而卓有成效的工作，使慈善爱的种子在克拉玛依生根、开花、结果。慈善会成立4年的时间里，他们建立和组织了“慈善捐助中心”、“慈善工作委员会”、“慈善工作站”、“慈善网站”、“慈善超市”、“慈善药店”；在内部管理上建章立制，达到规范化管理要求。

苏会长说，克拉玛依慈善总会的工作经验和克拉玛依慈善工作者的敬业精神是值得学习和借鉴的。他也希望我们慈善事业有着越来越广泛的非凡魅力。