学界

书记员不再是法官的预备队

据新华社消息，最高人民法院已决定正式启动法官助理试点和书记员管理体制改革试点。从现在起，新招聘的书记员一律实行聘任制，新进人员也将不再走由书记员到助理审判员再到审判员的老路。

对司法改革的这次大胆尝试，法学家贺卫方教授予以积极评价。他认为，书记员将成为法院工作人员中的独特群体，他们将不再是法官的预备队，而只是始终从事纯粹技术工作的专门人员。

在法官的职业素养中，独特的教育背景和长期的司法历练所带给他们的判断力是至关重要的。与之不同的是，书记员虽然也需要具备一定的法律知识和素养，但他们的主要工作仍然只是准确地记录法庭的活动，这与法官所应当具备的对于法律诉讼的判断力完全是两回事。书记员理应作为工匠层次的群体，而不是一种高度专业化意义上的职业。

这种区分无疑将深化人们对于法院内部不同人员之间差异的认识。正是由于法官与书记员之间的这种判然两分，法院内部的科层化和合理分工才得以实现，司法效率才能提高。这样做也有助于提高法官的人格尊严和职业尊荣，在制度层面上，使法官成为司法权的惟一主体。

全球竞争力中国排名下滑不可怕

在10月30日世界经济论坛发布的《2003-2004全球竞争力报告》中，中国的国际竞争力排名较2002-2003年度下降了11位，居第44位。但全球竞争力报告的项目主任、世界经济论坛首席经济学家奥古斯都博士认为，“重要的不是排名，而是排名说明的问题。”

奥古斯都称，世界经济论坛是根据宏观经济指数、技术指数和公共机构质量这三项标准对一个国家的竞争力作出评判的。中国在宏观经济指数中的排名位列第25，这是相当不错的；但其他两项的名次分别为第65位和第52位，这使得中国的最终排名落到后面。奥古斯都博士说，全球竞争力报告不仅要描述国家现在的经济水平，还要寻找未来可持续发展的动力，中国在技术和公共机构质量方面的欠缺，说明中国经济还有很长的路要走。

奥古斯都强调，他对中国经济的未来非常看好，因为他注意到即便是在目前排名不好的技术创新指标方面，去年中国在研发方面的投入也已达600亿美元，首次超过德国，成为仅次于美国和日本的全球第三大研发投资大国。