日本政党版图重新定格

文　琼

日本众议院大选中，自民、民主两党包揽了众议院近90%的席位，两大政党对峙的构图日益清晰。而日本新生代政治家普遍缺乏历史负罪感，将直接影响日本未来的政治走向

11月10日，日本第43届众议院大选正式落下帷幕。经过一番激烈角逐，以自民党为首的执政三党获得绝对多数席位，小泉内阁得以继续维持其执政地位，而最大的在野党——民主党则取得长足进步，其席位由原来的137席增至177席。

日本众议院的这次大选具有极其重要的政治意义，在整个选举过程中，日本政坛暗流涌动，一些新的政治现象纷纷呈现，尤其是两大党对峙局面的确立，直接勾勒出未来日本政治发展的重要趋势。

谁是真正的赢家

从选举结果看，各党战果明显苦乐不均。在众议院480个议席中，主要执政党自民党由原来的247席降至237席，跌破众议院议席的半数，其执政伙伴公明党则由选举前的31席增至34席，保守新党由选举前的9席减为4席；而在野党中，除民主党增加了40个议席外，共产党和社民党分别由选举前的20席和18席，锐减为9席和6席，余下的席位则被无党派人士等获得。

面对这样的选举结果，日本首相小泉纯一郎的评价是：“自民党维持了第一大党地位，执政三党也获得了过半数的议席，表明我们赢得了国民的信任，取得了胜利。”然而，自民党内却出现了要求追究小泉政治责任的呼声。究竟孰是孰非呢？从选举前自民党确立的争取单独过半数的241个议席的目标来看，自民党确实非但未能实现预定目标，席位反而减少到半数以下。三党联合政权虽得以维持，但已必须面对在野党的现实威胁。

对于执政三党在此次大选中的胜出，公明党显然立下了汗马功劳。经过执政联盟四年的磨合，公明党已经能与自民党在选举中进行很好的配合。选举调查表明，在没有本党候选人的选区，公明党的支持者对自民党候选人的投票率高达63%，比上届选举增加了12个百分点，因此，对不少自民党议员在小选区的当选，公明党的支持功不可没。

而且公明党本身议席的扩大，在很大程度上得益于其独特的政策主张，尤其是其在改革养老金制度、制订2004年度财政预算案和提倡慎重修改教育基本法及宪法等方面的主张。

自民党议席的减少和公明党议席的增加，将有助于提升公明党在执政联盟中的地位和发言权，对走强硬路线的自民党政策也将构成一定牵制。

迈入两大党抗衡时代

与自民党在选举中的受挫形成鲜明对比，最大的反对党民主党实力急剧膨胀。受仅达60%的低投票率影响，在野党未能实现政权更迭，但民主党迅速扩大了40个议席，不仅大大缩小了与第一大党自民党的差距，还使日本政坛出现了十多年来未曾有过的两大党对峙的政党格局。

自1993年自民党一党独大的五五体制崩溃以来，日本政局经历了数轮分化改组，政党体制面临制度性变革，但一直未能最终定型。自民党在一度下野后，主要通过与公明党、保守新党等小党联盟来占据政坛主导地位。而本次大选中，自民、民主两党包揽了众议院近90%的席位，两大政党对峙的构图日益清晰，从而使日本的政党格局面临着出现制度性转型的可能。对于在野的第一大党民主党来说，这是选举中最大的成果。

日本政治资源愈益向两大党聚集的潮流中，近年来一直低迷不振的社民党、日共以及保守新党等小党处境艰难。在日本政治日益右倾化、民族主义情绪不断膨胀的整体环境下，社民党和日共等左翼政党的影响力本已不断削弱，再加上此前社民党受到政治丑闻困扰，处境更是每况愈下。小泉内阁重组和民主党与自由党合并等又挖走了一部分选票，使这些小党在大选中面临背水一战。

从选举结果来看，日共和社民党都丢失了半数以上的阵地，尤其是社民党党首土井多贺子在小选区选举中落选，依靠比例代表制才得以重新当选，其处境更显窘迫。作为自民党执政联盟的右翼小党保守新党处境也不容乐观，不但失去了一半以上的议席，其党首熊谷弘还在选举中落马，进一步削弱了其在三党联合政权中的地位。在两大党对峙的夹缝中，小党的生存空间被日益挤压，随时面临着被大党兼并的危险，其何去何从，值得关注。

议员年轻化导致日后政坛新思维

除了两大党对峙格局外，本次大选过程中还出现了另一些引人注目的趋势。

首先是选举制度的改革和选举公约的出现，标志着日本的政治选举正由以政治家个人为中心向以政党为中心变迁。此次大选采用的是以小选区制为主、比例代表制并行的制度。在小选区，56%的选民最重视候选人所属政党的执政公约；在比例区，重视执政公约的选民高达76%。

总的来说，近七成的选民将此次大选视为一次以政党政策为中心的选举。与过去主要选择政治家个人的中等选区制度相比，以小选区为主的选举更突出选择政党及其政策主张，候选人没有特定地盘，有利于打破过去的派系政治和画地为牢的现象。

选举过程中，各党首次推出各自的选举公约，列出了政治主张，并将具体目标量化和规定实现期限，力图用政治纲领吸引选民。这是日本政治生活的新现象，标志着选举过程中政治家个人作用的下降，有特定政治纲领的政党为核心的竞选制度的强化。

其次是此次大选中出现了新老政治家交替的现象，显示出日本政界重组的异动。此次有近50位73岁以上的老一辈议员，宣布退出政坛，包括原来政界一些举足轻重的人物，如自民党前干事长野中广务、前财务大臣盐川正十郎、前大藏大臣三冢博、民主党前副党首伊藤英成、日共前议长不破哲三等。

与以往相比，本届大选的候选人更趋年轻化，所有候选人平均年龄为51岁，比上次选举年轻了0.3岁，其中民主党候选人平均年龄为47.3岁，40岁以下者占30.7%，初次参选者占50.5%，是参选候选人最为年轻的政党。大批年轻政治家登上政治舞台，其中有38名议员是首次当选。

从其政策主张来看，新生代政治家普遍缺乏历史负罪感，对外主张强硬，他们的崛起，将极大地改观日本政坛局面。东京大学教授猪口孝的调查结果显示，在40岁以下的自民党和民主党年轻议员中，对同一代人政治观点的认可度明显高于对本党政策的认可度，尤其是在经济和安保政策方面，两党的年轻议员普遍支持市场原则下的经济运行体制和行使集体自卫权等主张。新生代政治家在政治主张上超越党派的高度同质性，预示着保守主义潮流和民族主义势力在日本政坛的兴起，这将直接影响到日本未来的政治走向。

从未来发展趋势看，在经历众议院大选的这次考验后，日本各个政党将在明年的参议院选举过程中进一步分化组合，日本政党政治格局的走势将更趋明朗化。