不应夸大非典对经济的影响

日前，中国发展与改革委员会投资研究所所长、研究员张汉亚就非典对我国经济的影响谈了自己的看法。他认为，应客观地看待非典对经济的影响，不能悲观地夸大非典的影响。

张汉亚说：这首先取决于对非典影响时间的估计，根据非典的传播周期和国家采取的措施效果情况看，如果第三季度能基本恢复正常的话，非典的主要影响就在第二季度。从影响面看，非典的发生主要是对旅游、餐饮、旅馆、会展、娱乐、交通运输等第三产业的经营和运行产生直接的影响。目前第三产业占国内生产总值的比重只有34％左右，大大低于发达国家的80％左右，且服务业在中国第三产业中的比重只有2/3强。所以从影响时间和影响面综合考虑，非典对国内生产总值的影响估计在0.5－1个百分点中间。

目前，我国经济快速增长的发动机是占国内生产总值45％左右的第二产业，特别是工业，虽然也受到非典的影响，但影响面和影响程度都比较小。由于人们对非典的防范，一些第二产业的商品交易、物资供应、招商引资等活动被推迟或停止，一些企业的生产活动不能正常进行，直接影响到这些企业的经济效益，待业人数有较大的增加。但今年以来，第二产业表现良好，其中汽车业和电子信息产业增势迅猛。即使5月份，大多数中、西部地区加快推进新型工业化的势头仍不减，国内私人和国有工业生产正常，沿海地区的外资带动型工业持续增长，即使在非典已造成影响的4月份，外资仍保持了快速发展势头。

具体到非典对几大产业的影响，张汉亚认为，第二季度的GDP受非典的影响较大。首先是第三产业，与旅游相关的景点、餐饮、旅馆、交通运输等收入损失估计在40％左右，其中5月份的损失超过70％；其它第三产业的损失在5％至10％，预计第三产业增加值将比上年同期下降10％左右；第二产业和第一产业受其影响，增长幅度比第一季度有所下降，预计第二产业的增幅为10％左右，第一产业增幅为3％左右。

非典对农业的影响主要是农产品的销售，从目前情况看，受非典影响，现在餐饮业都不太景气，一些高档的农产品的需求减少。第一季度农业增长3.5％，而第二季度农业只能增长3％。此外，农民工因不得不大批进城，外出打工收入将要减少。

非典对一般的工业生产影响较少，特别是对生产资料产品销售的影响相对较小。非典对消费品销售量的影响是有增有减，如一些食品、口罩、消毒液、电风扇、自行车、小轿车等销售量增幅大，但彩电、空调、洗衣机等可能热销不起来。对交通运输的影响，主要是客运方面，对货运的影响有限。电信方面，由于非典的影响，业务量大增，电子商务明显升温，网上交易、商品配送、远程服务的发展加快。接触人数比较多的服务业，如浴池、美容美发等影响比较大，营业量肯定下降。

张汉亚认为，非典对固定资产投资的影响不大。由于国家要求建筑工地坚持施工，因此对当前在施的项目影响不大，但非典使一些投资项目的前期工作中断或推迟，而影响到第二和第三季度的新开工项目数量的增长，将对包括外商投资在内的投资量增长有一些影响，但一般能够在下半年补上去。

对于今年全国经济发展的既定目标是否能实现，张汉亚认为：为了应对非典对经济的冲击，中央提出一手抓防治非典这件大事不松劲，一手抓经济建设这个中心不动摇，国务院还专门就抗击非典、保证经济稳定增长提出了八项措施。跟着，温家宝总理又提出要着力抓好六项工作。这八项措施、六项工作都是非常重要的，其提出也是非常及时的。我们国家市场广阔，经济增长空间和回旋余地大，如果能按照中央的部署，贯彻落实国务院提出的对策，特别是坚持扩大内需的方针和积极的财政政策；落实对受非典冲击较大行业的扶持政策；做好对外贸易和利用外资工作等，这些工作搞好了，对减少非典造成的损失，实现今年经济和社会发展目标，是会起到很好的作用的，年初中央提出的7％的增长计划会如期实现的。