中国制造业发展空间广阔等９则

中国制造业发展空间广阔

自中国加入世贸组织以来，越来越来多的“中国制造”产品渗透到世界各个角落，“世界工厂”之说已成为人们普遍谈论的话题。中国制造业在世界究竟占有何等地位?中国制造业如何继续担当起支撑经济增长的重任呢?

经济增长的重要支撑力量。据国家统计局统计，从1980年至1998年，我国GDP增长率为9.94％，同期中国制造业的年均增长率达12.86％，成为中国经济增长的最重要力量。制造业增加值在国内生产总值中所占的比重基本维持在40％左右，中国财政收入一半来自制造业，制造业吸收了一半的城市就业人口和一半的农村剩余劳动力，自20世纪90年代以来制造业的出口占出口总额的比重一直维持在80％以上，创造了3／4的外汇收入。

需要实现质的飞跃。根据发达国家工业发展的历史经验，界定“世界工厂”的涵义有如下三个标准：一是在制造业领域，不只是少数产口和少数企业在世界市场上占有重要地位，而是有一批企业群和一系列产品有世界市场上占有重要地位；二是这些企业和产业的生产能力、新产品开发能力、技术创新能力、经营管理水平，市场份额已成为世界同类企业和同类产业的排头兵，并在世界市场结构中处于相对垄断地位：三是这些企业和产品的存在和发展，直接影响甚至决定着世界市场的供求关系、价格走向以及未来的发展趋势，该国以工业制成品为主体的出口贸易已进入世界前列，并成为贸易大国之一。按照这样的标准，中国显然还不是世界工厂，中国在制造业领域还存在以下三个方面的差距；一是没有核心技术和国际知名品牌，大多摇荡在产业链的低端。二是产业结构层次低，即劳动密集型占大头，资本、技术密集型产业明显落后于工业发达的大国。三是企业生产经营规模小，国际竞争力不强。这些都说明我国制造业需要实现质的飞跃。

优势独特，空间广阔。第一是中国制造业成本低是最为突出的优势，其中最让各国艳羡不已的是丰富而廉价的劳动力；日益增强的产业配套能力和现代物流的迅速发展，进一步强化了中国制造业的低成本。第二是广阔的市场规模是中国制造业发展的第二大优势。我国GDP仅为美国、日本等发达国家的3％，为世界平均水平的17.3％，发展的空间十分广阔。第三是稳定的政治经济环境和趋于完善的法律环境，是中国制造业的又一明显优势。

我国国有工业主导作用突出

我国国有工业总体运行效率和效益高于非国有工业，主要表现为：

数量仅占二成，地位举足轻重。截止2003年6月份，全国规模以上工业企业中，国有及国有控股工业企业37193户，比上年同期减少5739户，占全国工业的比重由上年同期的24.8%降为20％，从业人员2279.4万人，减少260.9万人，占全部从业人员的比重由44.2%降为41.2%，实现工业增加值9259亿元，占全国工业的50.4％，比上年同期增长14.4％，增速与上年同期相比加快了4.4个百分点；产品销售收入26898亿元，占全国工业的43.1％，利润总额1860.2亿元，占全国工业的51.1％；资产总额90184.1亿元，占全国工业的59.2％，净资产36500.2亿元，占全国工业的59.4％。由此说明，国有工业仍占有半壁江山，居于主导地位。

效益持续好转，税收重要支撑。上半年，国有工业企业实现产品销售利润4229.8亿元，增长36.6％，实现利润总额1680.2亿元，增长77.4%，比上年同期增加811亿元。国有工业企业收入、资产指标占全国工业的比重呈下降趋势，但利润总额比重却比上年同期提高5.9个百分点。

资产比重较高，还需加快调整。国有工业企业分布在全部39个工业行业内，国有工业资产占估行业的比重超过50％以上的有20个行业，国有工业在工业经济中保持了较强的控制力。根据这一情况，国有工业的控制力可作以下几种分类：第一在关系国民经济命脉和人民生活的能源、公益类行业内，拥有绝对的控制力。第二在重要原材料采选及加工、重要设备及制品制造行业内，拥有相对控制力。第三在市场开放程度高、竞争性强的行业内，国有经济保持适当比重。第四在非国有工业企业发展充分的行业内，国有经济基本退出。

影响我国近中期发展的十大因素

(1）全球化带来的负面影响；（2)未来中美关系走向、台湾问题、周边关系的发展都可能影响中国经济的持续增长；(3)金融体系蕴藏风险；（4)国有企业改革问题；（5)“三农”问题成为经济改革和发展过程中的大问题；(6）要尽快建立能够覆盖困难群体的社会安全网；(7)要加大教育投入和推进教育体制改革；（8）要加强和改进对民间组织的管理；(9)水污染、大气污染、土壤侵蚀以及水资源短缺已经严重影响到中国的发展；（10）地区差别拉大的风险。

结构错位成为当前社会隐患

国家用发改委价格监测中心最近报告，当前经济运行中三大结构矛盾进一步突出，主要表现为：

需求结构错位———加剧供大于求矛盾。今年上半年，最终消费需求的增长速度远远落后于投资的增长速度，从2000年到2002年，我国全社会固定资产投资增长分别为10.3%、13.0%和16.1%，而同期社会消费品零售额增长分别为9.7%、10.1%和8.8%，增长差距逐渐扩大。在这种情况下，目前生产能力供大于求的行业仍在扩大投资，势必会进一步加剧全社会供求矛盾。

经济结构错位———影响社会就业增加。首先是第二产业增长与第三产业增长不协调，今年上半年，第三产业增长速度与GDP和第二产业增长幅度的差距进一步扩大。今年上半年，第三产业增加值仅增长4.2%，增幅比上年同期下降2.4个百分点。其次是第三产业增长缓慢，严重影响了全社会就业增长。

价格结构错位———下游企业困难加剧。主要表现为：上游产品价格变化与下游产品价格变化下协调，今年上半年，生产资料销售价格上涨6.5%，而同期居民消费价格仅上涨0.6%、零售物价还下降0.4%，生产资料销售价格与价格总水平的变化形成巨大的反差。一些地区部分下游产品生产成本大幅度增加和利润明显减少，打乱了经济运行的良性循环。

造成上述三种结构错位的根本原因在于最终消费需求不足，而要解决这些矛盾的关键是扩大就业，增加收入，促进消费快速增长。

高素质领导干部应具备五种能力

把握根基，提高“把方向”的能力。把握根基就是用正确的理论武装头脑，指导工作。要认准方向，理清思路，用国家的大政方针和党的有关规定，引导广大群众沿着正确的方向前进。

掌握全局，提高“理大事”的能力。大事就是事关全局的主要矛盾。要学会“弹钢琴”从事务性的工作中解脱出来，提高“理大事”的能力。

理顺关系，提高“搞协调”的能力。领导干部既要做“润滑剂”，又要当“催化剂”，还要作“粘合剂”在处理好内部各种关系的同时，还要加强与当地党委、政府以及有关部门的联系，努力营造良好的外部环境。

管理本行，提高“抓落实”的能力。要明确目标，措施有力，责任清楚，赏罚分明，真正做到“抓落实”。

树立形象，提高“做示范”的能力。做示范要在：学习上做示范，团结上做示范，求实上做示范，廉洁上做示范。真正做到注重言教的同时，更注重身教。

长江三角洲人才实行自由流动

浙沪苏三省人事部门近日签署合作协议，长江三角洲区域内的人才流动从8月份起全面解冻，允许自由流动。合作协议包括：高层人才智力共享、专业技术职务任职资格互认、专业技术人员继续教育资源共享、博士后工作合作、公务员互派、异地人才服务等。它的实施，意味着长江三角洲地区人才开发一体化进入了实质性阶段。

上海全面启动知识产权保护政策

上海最近制定有关知识产权法规，明确凡是经过认定具有知识产权的专利新产品，三年内将由政府安排专项资金予以补贴；对于知识产权带来的效益，发明人可在收益纳税后提取不低于30%的报酬；在高校、科研院所，实施发明专利技术转让，发明人可在收益纳税后提取不低于50%的报酬，也可以技术入股，参与专利技术产业化项目的投资。

个人投资经营贷款有新举措

最近，中国银行推出新型个人投资经营贷款业务，根据客户中长期的大额投资资金需要，为个人投资创业提供最长贷款期限达5年、最高贷款金额达1000万元的贷式，还可根据客户需要量身定做差异化的还款方式，如按月或按季偿还本息等。

·数据·

国家统计局前不久公布了2003年半年劳动就业和收入情况，全国城镇单位就业人员劳动报酬增长仍较快，在岗职工平均工资为6235元，增长13.2%；城镇单位就业人员平均劳动报酬高于全国水平的有9个地区，其中前5位的是：上海、北京、广东、浙江和天津。

今年上半年我国城镇单位就业人员减少，到二季度末，城镇单位就业人员为10841万人，比上年同期减少166万人。其中，国有单位就业人员7039万人，同比和486万人，集体单位就业人员1082万人，同比减少177万人，其他单位就业人员2720万人，同比减少497万人。

香港金融管理局公布了截止7月底的官方外汇储备，其资产为1126亿美元，外汇储备额在全球排行仍居第五位，仅次于日本、中国内地、中国台湾和韩国。

我国十大轿车厂上半年市场占有情况：上海大众：202578辆，占22.6%；一汽大众：147001辆，占16.4%；天津夏利：84328辆，占9.4%；上海通用：65639辆，占7.3%；神龙汽车：55108辆，占6.2%；长安汽车：52459辆，占5.9%；广州本田：48424辆，占5.4%；上汽奇瑞：31588辆，占3.5%；风神汽车：29187辆，占3.3%；北京现代：22501辆，占2.5%。

专家预测，中国上半年GDP初步测算完成50053亿元，增长8.2%%，第三季度可能增长7.5%，第四季度增长8%，全年增长在百分之八左右，可能略高于8%。去年中国国内生产总值首次跃上10万亿元大关，达到10.2398亿元，按可比价格计算，比2001年增长8%。

中国外商直接投资前7个月增长26%，全国新批设立外商投资企业22245家，比去年同期增长19.30%；合同外资金额591.71亿美元，同比增长33.96%；实际使用外资金额333.54亿美元，同比增长26.63%。截至2003年7月底，全国累计批准设立外商投资企业446441个，合同外资金额8872.31亿美元，实际使用外资金额4813.20亿美元。

2002年中国竞争力上升了6位，即从第39位升至第33位，中国台湾地区上升了4位，即由第7位升至第3位，印度上升了9位，即由第57位上升至第48位，排名前2位的分别是美国、芬兰。2001年，排名前3位的是芬兰、美国、加拿大。

美国劳工部公布，美国今年第二季生产力显著加速成长，增长率达5.7％，较第一手的2.1％增加一倍多。美联储6月下旬曾将联邦基金利率下调了0.25个百分点，降至1％，为45年来的最低水下。

今年上半年，俄罗斯经济状况良好，增长率达到7.2％，为去年同期3.6％增幅的两倍，创下了3年来的最高纪录。除农业、轻工业和电力行业外，几乎其他所有行业均出现较好的复苏势头，整个工业生产增长了6.8％，机器制造业增长达到20％，燃料部门为20％，而去年同期燃料部门的贡献率高达45％到50％。俄经济发展出现的另一个积极变化是居民收入增长与劳动牛产率的增长基本相符，居民收入的合理增长将刺激消费，开通过扩大内需拉动经济发展。

法国上半年申请破产企业激增，今年上半年已有24810家企业提出了破产申请，比去年同期增加了8％，比去年下半年更大增了24.5％。在申请破产的大型企业中，年营业额超过1亿欧元的有7家，年营业额超过1500万欧元的有82家，总营业额超过了41亿欧元，大约危及1.63万个就业岗位。今年上半年，法国申请破产的企业几乎涉及所有经济领域。

（本刊资料室供稿）

（责任编辑：李万全）