贵州“两烟”如何抓住最后的机遇

陈　迅

改革开放以来，贵州烟草有过数量型的发展。烤烟最高年产量1997年约达1400万担，几乎占全国正常年景烤烟收购量的三分之一；卷烟在1996至1997年间全省产销量实际保持在220至230万箱的水平(每年名义上国家计划指标2023万箱)；1996和1997两年，全省两烟税利约达50亿元。

随着环境的变化，由于全省烟草内部机制的不适应，1998年以后每况愈下，全省“两烟”税收连续几年只维持在35亿元左右，抵掉亏损额后只有30亿元左右，在全省财政收入中的比重逐年递减，由占50％以上降至2001年的20％以下。

观国内“两烟”的发展情势，近几年确实发生了巨大变化，有着不可抗衡的变数。就国内各省区发展看，有胜者、有败者、有艰难维持者。烟草税利的高增长者，主要集中在东部地区、如江苏、浙江、福建、江西以及一直平稳增长的上海市。其中江苏、浙江两省烟草都是在“九五”期间崛起的。这两个省的共同特点是不产烟叶，只有卷烟加工，年产量为100万箱左右，而且都有很大的优势，即卷烟市场大，消费档次高。在由烟草“规范经营”转变而越演越烈的地方专卖的保护下，江苏出现“四大名旦”烟(南京、东渡、红杉树、一品梅)，浙江的两大名牌(大红鹰，利群牌卷烟)成为当地的畅销名牌，估计2001年两省烟草的工商税利大约都达100亿元。另外，近几年还有一个胜出的地区，就是紧靠贵州的一个中部省份——湖南省，“两烟”税利2001年也上100亿元。湖南和贵州相近，是“两烟”产区，烤烟产量200万担以上，不足300万担，卷烟产量为230万箱(比贵州略高)。“两烟”都有调出，省内卷烟自身市场约达150万箱，卷烟调出量70至80万箱，是国内比较大的调出省。几年前，湖南两烟税利与贵州相当。

近几年来，国内烟草的变化，特别是“地方专卖”的浮出，中国烟草第一大省云南，受挤压的程度非同一般。它年产卷烟600万箱以上，而且都是档次高、效益好的高中档卷烟，年创税利300亿元左右，每年向国内各省区调出400万箱以上。应当说，难度之大可想而知，但几年实践下来，由于云南烟草能面对现实，做了大量的调整工作、市场工作和产品创新工作，云南省政府和国家烟草专卖局甚至发出了“保卫红塔山”的呼吁等等，工作还是极有成效的。如云南曲靖烟厂的“福”牌，会泽烟厂的“小熊猫”，红河烟厂的“红河”，都是当今国内卷烟市场的热点、亮点，继续保持了云南烟畅通的声誉，在税利上，虽然要用一部分利润补助销区的利益，但云南始终保持着300亿元的水平。

国内烟草步入低谷者，主要是贵州、陕西、山西三省，尤以贵州困难最大，各项经济指标大多排在最后，烤烟卷烟都面临日益萎缩的市场资源，要前进一步都难之又难。

2001年12月11日中国正式“入世”后，12月6日，国家经贸委主任李荣融在全国经贸工作会议上强调：“明年国企将实施战略大重组。即2002年争取电信、电力、煤炭、电子等行业国有企业重组上市，推动烟草行业国有大企业的重组；通过授权经营和重组上市等四路推进，提高大型企业的国示竞争力；继续推动劣势企业依法有序退出市场”。据此可以预料，中国烟草将面临更大的变数。

近几年演变而成的烟草割据的“地方专卖”还会继续，国务院整顿市场秩序的要求，仍然受到割裂、抵制，存在滞后效应。这严重阻碍了烟草资源的优化配置。部分省区利用自己的烟草市场优势，获得令人咋舌的高额利润，而有丰富烤烟资源的云、贵地区，特别是贵州烟草却举步维艰，两烟市场急剧缩小。

高额利润使东部各省市、各厂都在进行最现代化的改造，即都在以国际最现代化的标准建厂。而贵州近年在技改上已无投入，如贵州第一大厂黄果树烟草集团2001年竟无一分钱的技改投入。前景令人担忧。而且，贵州为维持生产，不断把东部地区低档品牌卷烟引进来生产，压缩自己的品牌，为别人开辟市场。再这样下去，用不了几年，贵州烟草会陷入更加弱势的怪圈。

随着国力增强，烟草原确立在国民经济的地位势必会往后排，甚至变得无足轻重。但烟草对贵州经济发展的重要性不言而喻，起码还会维持一二十年。而随着经济发展，国家可能会在国际烟草的挤压下取消保护。终有一天，烟草专卖制度会消亡(国外已有先例，如20世纪70年代的日本)。随着我国“入世”，烟草3至5年保护期届满后，欧、美烟草业将会在我国成为占一定比例的重要竞争力量。

有专家测算，世界公认的优质烟叶，巴西、津巴布韦、美国烟叶在取消关税壁垒后，与我国云南省所产优质烟叶价格相当，而菲·莫公司“万宝路”，英美烟草公司的“555”卷烟，在关税降低后，单包零售价会卖到5元。国际烟草进入对中国烟草的挤压和竞争，将形成巨大压力，这是不争的事实。

贵州烟草如何面对当前的困难，又如何脱套?这有待于有人进行组织，在深度上、深层次上展开深入的探讨和研究。当然，如贵州扔掉烟草会发展更快，那的确没必要去研究它，重视它。反之，那就要面对它，研究它，并采取切实的发展战略、对策和措施。

这些年，贵州烟草的发展起起伏伏。总的来讲，因种种原因和环境，失去的机会比发展的实际效果要多。“一云、二贵”始终未能实现，云南年税利达300亿元，贵州哪怕有100亿也好啊，但谈何容易！这不能不说是贵州经济的一个遗憾。但不管怎么讲，贵州烟草对贵州经济社会的发展所作的贡献是客观存在的，不可否认的。毫无疑问，今后一二十年内，贵州还需要烟草对经济有足够的支持。

这就必须提高对烟草危机感的认识。贵州烟草正处于一个抉择的关头，必须抓住一切可以抓住的机会，解困脱套，循序渐进，在相当长的一段时间内，从领导力量上、政策上、财力物力上继续把烟草作为重要的支柱产业来扶持。

要审势度时，抓住机遇。贵州烟草毕竟历史悠久，名声犹存。观周边市场，贵州烟草在诸如四川、重庆、广西等地区，还是备受欢迎的，只不过因为“地方”专卖“隔绝了当地消费者喜抽贵州烟的诉求。这三个地区就有400万箱以上的广大市场。随着中国“入世”，几年的保护期过后，专卖有可能在国际市场的挤压下取消，从而使烟草被纳入国际和国内大市场，这不是不可能的。这将是贵州烟草发展的最后一次机会，抓住了，可以崛起，甚至辉煌起来；若失去，贵州烟草会逐渐缩小体量，成为一个小生产点并消失殆尽。

当前要下决心、出大力进行省内资源的优化配置。烤烟布局要进行大幅度调整，调整到适宜地区，调整到好田好土，调整到有种植规模的农场农户。这样才能出好烟，出优质烟，出贵州特色烟，再像过去那样千家万户地种烟，只会贻害烟草。卷烟方面，省内企业要加快重组，要切实让一些没有前途的工厂、没有前途的卷烟品牌，尽快退出竞争行列，逐步退出烟草市场，把空间让出来。集中精力把优势企业、优势品牌搞上去。

要始终抓住“两烟”产品质量的主线。烤烟要在高香气、低刺激性上下功夫，在上等烟的比例上下功夫，在具有贵州烟特色上下功夫。卷烟质量要在超香气、超醇和、超安全性上下功夫，增加技术含量，吸引和引导消费者，增加美誉度、信任度。

发展市场经济，创新是企业长远立于不败之地的主题。贵州烟草发展停滞的原因在于没有创新，几十年一贯制，按部就班。千家万户地种烟，大厂、小厂都一视同仁地生产经营，你创牌，我创牌，结果没有什么“牌”。

当前一定要抓好品牌创新、管理创新、体制创新、决策创新、市场机制创新。只有新，贵州烟草才能脱困解套，才能脱颖而出，才能搏击前进。

必须未雨绸缪。近一两年天时地利不在贵州，贵州烟草还要在极其艰苦的环境中前进，除了继续抓好诸如产品结构调整、产品质量、内部管理、行业效益等工作，以图保住已经弱势的贵州烟草外，还应在技术研究、战略研究、队伍建设、人才建设上做好工作。特别是在新一轮人才队伍的准备上，要高度重视，从而在中国烟草与世界烟草的激烈融合中(即烟草大市场出现的时候)，迅速抓住这最后一次机遇，让贵州烟草崛起。