由“官办”到“民办”

二十一世纪的城市民运会还能用以往的方式操作下去吗？

1987年的沈阳人大概都还记得：这一年，沈阳市里举办过一场别开生面的运动会——沈阳市少数民族传统体育运动会。那曾经火爆、热烈的场面，令人怀想流连：那是沈阳市少数民族传统体育运动最辉煌的一页！

十几年前的“第一届沈阳市少数民族运动会”在沈阳城里引起了强烈反响。这次运动会带给沈阳城市民族工作一个直接的成果：由当年的两位副市长提议，沈阳市正式确定每四年召开一届少数民族传统体育运动会，由各区、县轮流承办。这就是后来分别于1992年、1996年东陵区、和平区分别举办的第二、三届沈阳市运动会，两届运动会同样取得了极大的社会效益。

前三届民运会为沈阳市的民族工作积累了一笔珍贵的财富。但在临近二000年到来的日子里，沈阳市民委却在思考这样一个问题：二十一世纪的城市民运会，还能用以往的方式操作吗？显然，第一至第三届运动会的成功，是在计划经济条件下运作的结果。

沈阳市民委清楚地看到了这个问题：虽然政府加大了对少数民族体育事业的资金投入，但仍然无法满足人们日益增长的文化体育方面的需求，而一味等、靠、要的观念又束缚着人们，这就是工作方式及理念与社会转型期所提出的要求的不协调，是少数民族群体的观众转变和民族体育发展机制的不相和谐——正是这一切，在阻碍着城市民族体育的发展。

于是面对二十一世纪的沈阳市民委逼问自己这样一个问题：是继续沿用老方式发展城市民族体育事业，还是大胆尝试，探索走一条全新的发展之路？

让城市民族体育走上市场化、产业化的道路

市场经济体制的建立为城市民族体育事业带来了挑战。但是，为什么看不到市场经济同时也为城市民族体育事业的发展带来了良机呢？

要知道：市场经济为的挑战仅仅是针对那些固守传统、不思变革的人而言的；对于那些积极变革的人而言，市场经济或许正好提供了一条更加明亮的坦途。

沈阳市民委清醒地看到了市场经济为城市民族体育事业发展所提供的如下良机：在政府继续加大对少数民族事业扶持力度的同时，积极争取社会各界的支持，由过去的“官办”积极过渡到在政府扶持下的“民办”，由过去的政府一家发展民族体育事业逐渐形成社会各界共同发展民族体育事业的局面，以此增大城市民族体育的发展动力，使城市民族体育进入一个发展的"快车道"。

这就是沈阳市民委通过反复论证得出的结论：城市少数民族体育事业的发展必须借助社会力量和市场之手，使城市民族体育走上市场化、产业化的道路。

成立沈阳市少数民族体育协会

——我国第一个市级少数民族体育协会带给人的启示

经过认真、细致的酝酿，1999年末，经过市民委和市体委有关领导和相关处室的研究，决定拟成立沈阳市少数民族体育协会。

少数民族体育协会以宣传党和政府有关体育方针、政策，挖掘和整理少数民族传统体育项目，促进民族团结进步为宗旨，组织和指导全市少数民族体育运动及健身活动，提高少数民族的身体素质，全面实施《全民健身计划纲要》为主要任务。具体筹备工作由民委文教处负责。文教处同志在主管主任的带领下，主动多次与市社团办沟通，争取他们对民族体育事业的理解和支持，同时积极向市政府主管市长汇报工作，在市长的支持下，市里将民族体育作为一个特例，得到了市社团办的认可和批准。

筹备过程中，民委文教处积极着手协会章程的拟定工作，同时确定协会成员单位，因为协会成立需要3万元注册资金，而民族体育协会是不会产生很大经济效益的群团组织，所以在筹措资金方面文教处遇到很大困难。怎么办？文教处积极主动向有关方面大力宣传党的民族政策，积极争取外界对民族体协的了解，进而给予资金支持。在这样的努力下，共有93家单位成为民族体育协会的会员单位。

民族体协自成立后，成功地承办了一次朝鲜族传统体育运动会。这次运动会由民委、体委、教委和文化局主办，由少数民族体育协会、朝鲜族青年协会、和信集团承办。为了办好这次大会，主办和承办单位都在资金的筹措上下大功夫。首先，广泛争取省内外朝鲜族企事业单位和著名人士对本会的了解和支持，同时，还要尽力为赞助者提供宣传机会。在这次运动会上，凡是赞助二千元以上的单位或个人都有放气球作宣传的机会，大会还给予其他的赞助者打横幅的宣传机会。通过这样的实践，大会筹措到社会赞助款计25万元，这样就为运动会的顺利召开奠定了坚定基础。此外，民族体协还在运动会单项比赛上采用“冠名杯”的方式为赞助单位提供宣传机会。

正是因为运用了市场经济的手段，朝鲜族传统体育运动会取得了很大的成功。这说明：少数民族体育协会的成立是一次成功的探索！它提供给发展城市少数民族体育一条积极的途径，它是市场经济条件下发展城市民族体育的必由之路！

在培养少数民族体育人才方面，民族体育协会也起到了积极的作用。民族体育协会在其成员单位中有针对性地设立民族体育单项训练基地，由市民委和市体委共同为这些训练基地挂牌匾，民族体育项目如射驽、摔跤、秋千、武术、蹴球和珍珠球基地，这些少数民族体育学校现正在筹备招生。

此外，民族体协还积极在少数民族群众中开展体育活动，如今年新春伊始在新城子区兴隆台镇举办抓“嗄啦哈”比赛，这是一项锡伯族群众喜闻乐见的民间活动，人们踊跃报名参赛，比赛场面十分热烈，收到很好的效果。

民族体育协会在上述成果的基础上，正在积极筹备今年六月在沈阳召开的市第四届少数民族传统体育运动会，这是新世纪伊始沈阳市主办的第一个民族体育盛会。到目前为止，筹备工作进展顺利，各项准备工作已安排到位，责任到人，落到实处。成立少数民族体育协会是我们在新形势下发展民族体育事业的新尝试，以上的一切也充分说明少数民族体育协会是新时期发展少数民族体育事业的成功之路。