沈阳:组织部有一份少数民族干部统计表
2001-12-30
“选拔领导干部时,不忘提拔少数民族干部;
调整领导班子时,不忘配备少数民族干部;
确定后备干部和组织干部培训锻炼时,不忘安排少数民族干部。”
——这是沈阳市委组织部选配少数民族领导干部的“三不忘”原则;
“在同等条件下,优先选拔、大胆使用少数民族干部。”
——这是沈阳市委组织部选配少数民族领导干部的“一优先”原则。
人们会感慨:在沈阳市,少数民族干部施展才干有着一个多么广阔的舞台!
在国家民委于武汉召开的“全国城市民族工作座谈会”上,沈阳市民委副主任铁慧茹向大会介绍了沈阳市重视少数民族干部队伍建设的情况,没想到,她简短的发言在与会者中激起了强烈反响。
沈阳市培养少数民族干部的广阔舞台是怎样搭建起来的?
首先,沈阳市民委认为:培养和选拔少数民族干部,是一项带有全局性、战略性的任务,是做好城市民族工作的关键,对确保民族团结事业不断发展具有十分重要的意义;而民委作为政府管理民族事务的一个职能部门,对培养选拔使用少数民族干部负有责无旁贷的责任。“广泛联系少数民族干部,协助组织、人事部门做好少数民族干部的培养、教育、使用工作”是民委的一项主要职责。为此,他们的主要做法是:
一是积极参与民族干部状况的调查研究和有关政策的制定工作。
沈阳市民委与市人大民侨外委先后两次联合对全市区县(市)直单位少数民族干部培养、使用情况进行调查,摸清了底数,掌握了情况,并就少数民族干部培养、使用中存在的问题及相应建议,写出调查报告,及时向市委、市政府组织、人事部门反映。在取得各部门的共识后,会同市委组织部、统战部、市人事局联合制发了《关于加强少数民族干部培养、选拔、使用工作的意见》,使党的民族干部政策在沈阳市得到具体落实,明确了目标,为民族干部工作提供了操作性较强的政策依据。
在此基础上,市民委又与组织部门进一步研究制定了《沈阳市培养选拔少数民族干部工作规划》,对全市培养选拔少数民族干部特别是对市管领导班子选配少数民族干部工作逐年提出工作目标,并制定了具体的工作措施。最近,根据中央民族工作会议精神和省委有关新的精神,结合沈阳市实际,与市委组织部对原有的工作规划进行修改和完善,制定了《1999――2003年培养选拔少数民族干部工作规划》以市委组织部[2000]4号文件正式下发,明确规定到今年年底前,少数民族人口超过总人口10%或少数民族人口所占比例虽不足10%但属少数民族聚居的区、县(市)的党政领导班子中,至少要配备1名聚居民族的少数民族干部。到2003年,党委政府领导班子中,至少要各配1名聚居民族的少数民族干部;少数民族人口超过总人口10%的乡镇街道的党政领导班子中,至少要各配备1名少数民族干部;民族乡镇的党政领导班子中,至少要配备2名建乡民族的少数民族干部。为保证目标落实到位,责任落实到人,市委将培养选拔少数民族干部工作目标完成情况作为考核市管单位领导班子特别是主要领导干部政绩的一项主要内容,同时,要求各单位层层分解目标,并建立相应的工作责任制。由于较好地建立了目标责任制,确保了沈阳市少数民族干部工作的顺利开展。
二是开展少数民族干部的统计工作,全面掌握沈阳市少数民族干部队伍现状,使组织部、人事局始终存有一份“少数民族干部基本情况统计表”。
在开展调查研究基础上,沈阳市委政法处会同市委组织部、市人事局有关处室,进行少数民族干部的专项统计。从1993年开始,已将少数民族干部基本情况统计表纳入全市干部年报统计序列。统计项目有民族成份、机构、职级层次、学历、政治情况、年龄结构等50项数据。通过统计表,可以了解全市各单位少数民族干部的基本情况,从而使少数民族干部的统计数据做到详细完整、规范、准确、及时,为市里有关部门全面了解少数民族干部情况,制定干部政策、规划提供了第一手资料。
三是建立沟通议事机制,积极参与考察推荐工作。
近年来,沈阳市民委与市委组织部坚持每季度定期召开培养选拔少数民族干部工作会议,针对选配少数民族干部工作中的重点和难点问题进行沟通和研讨,使德才兼备的少数民族干部走上领导岗位到,按照上级要求,严格掌握标准,慎重考察,向组织部门推荐符合条件的少数民族干部,得到组织部的重视和肯定,每年向组织部推荐50名处级以上后备干部。
由于坚持沟通议事制度,不断总结经验教训,分析潜在问题,从而较好地提出改进工作的具体意见。工作会议至今已召开19次,市委常委、市委组织部部长孙桂安和分管部长田丰、市民委主任肇乐群和铁慧茹多次参加会议听取情况,并共同研讨协商,不断加大工作力度。
市委组织部明确提出在选配少数民族领导干部上做到“三不忘一优先”的原则。即选拔领导干部时,不忘提拔少数民族干部;调整领导班子时,不忘配备少数民族干部;确定后备干部和组织干部培训锻炼时,不忘安排少数民族干部;在同等条件下,优先选拔、大胆使用少数民族干部,为少数民族干部施展才干提供了广阔的舞台。沈阳市民委向组织部推荐的后备干部和特别推荐人选,有一大批已走向各级领导岗位。
四是强化措施,注重培养,加大少数民族干部培养工作。
在工作实践中,沈阳市民委体会到,少数民族干部要想立得住,站得稳,关键是有过硬的自身素质。一方面,积极发现和推荐;另一方面,要采取切实措施,加强对少数民族干部的培养,以全面提高他们的自身素质和领导水平。近年来,沈阳市民委配合市委组织部先后几次对一些政治坚定、年富力强、有培养前途的少数民族干部进行集中强化培训。此外,市民委还与市委组织部共同在市委党校组织举办了两期少数民族干部培训班,收到较好效果。在加强对少数民族干部理论培训和多方面教育的同时,市民委还注重通过实践来提高少数民族干部的工作能力和领导水平,加大对少数民族干部的实践锻炼力度,根据缺什么补什么的原则,积极向组织部提出建议,让少数民族干部下基层锻炼,压担子,担任领导助理等,在市里组织的随市级领导承包困难企业和重点项目、下派挂职锻炼,扶贫等对后备干部进行实践锻炼活动中,都保证有一定比例的少数民族后备干部参加,并注意发挥他们在其中的作用。由于采取了相应措施,这些少数民族干部深受各级广大干部群众的赞扬和好评。目前,全市少数民族干部总数已达20018人,占全市干部总数的6.7%。 147个市直单位领导班子中,有34个班子配备了40名少数民族干部, 13个区县(市)领导班子中共配备了30名少数民族干部。
这些少数民族干部为沈阳市的经济建设、改革开放做出了积极的努力和贡献。