坐在火山口上的阿拉法特
2001-05-22
在巴以冲突不断升级的今天,几十年如一日头戴格子巾,身穿草绿色游击制服的阿拉法特格外引人关注。几十年来,这位现已72岁的老人在谋求巴勒斯坦民族解放的无数次斗争中,以其睿智、果敢和坚毅化险为夷并赢得世界人民的尊敬。今天,这位年逾古稀的英雄坐在随时可能爆发的火山口上,面临来自各方前所未有的强大压力,甚至人身安全受到威胁,但他依然不屈不挠……
身处险境却有惊无险
当巴以和谈进入关键时刻,2000年9月28日,沙龙强行参观耶路撒冷伊斯兰圣地,引发持续至今的大规模冲突,巴以双方死伤惨重。目前,巴以冲突日渐升级,不但和谈行将付诸流水,甚至还有引爆中东战争的可能,阿拉法特的人身安全也开始受到严重威胁。
沙龙上台以来,巴以关系险象环生。双方好不容易接受美国撮合的《米切尔报告》和特尼特停火计划,然而根本未及实施,一系列恐怖活动就接踵而来。特拉维夫多次发生严重自杀性爆炸事件,造成几十名以色列人死亡,上百人受伤。惨烈的伤亡深深刺伤和激怒了以色列人,沙龙抬出“单点式清除巴恐怖分子”的狠招,通过暗杀或轰炸等各种手段“清除”巴方高级官员。从去年11月以军用导弹炸死巴情报局官员侯赛因·阿巴亚特,到今年8月5日,以色列共杀死60多个巴方各派精英。
清除政策使人们担忧,阿拉法特的人身安全和政治生命正受到十几年来少有的挑战。以色列右翼势力不断煽风点火,直指阿拉法特是恐怖势力的总头目,扬言要消灭他。总统卡察夫、前总理内塔尼亚胡乃至工党国防部长本·埃利泽,也公开把阿拉法特形容为“罪大恶极的恐怖活动支持者和操纵者”。前总理巴拉克更是在7月14日直截了当地说,如果别无选择,铲除阿拉法特和他的自治政府将不得不成为以的“最后选择”。
沙龙本人多次攻击阿拉法特,称其是恐怖头子、是和谈的障碍。然而沙龙政府十分清楚,以色列不能失去阿拉法特。因为阿拉法特是国际名人,是承认以色列并愿意与之和平共处的巴勒斯坦民族领袖。“干掉”阿拉法特,将遭到国际舆论的强烈抨击、干预甚至严厉制裁;更严重的是,以色列本身将直接面对伊斯兰圣战组织、“哈马斯”或者其他伊斯兰激进组织,群雄蜂起,局势更加复杂,或者阿拉法特的继任者更加强硬。以外长佩雷斯说:“没有阿拉法特,局势会变得更加困难。”而且阿拉法特一直保持清醒和理智,保持相对温和立场,这也正是以色列看中的。
但以色列在容忍阿拉法特存在的同时,将继续通过其他手段警告他,如加强封锁,扼制巴权力机构管辖的地区,关闭港口、封锁机场;出动情报机构暗杀巴领导人;减少同巴权力机构合作而同其他党派合作,使它们之间产生矛盾等。
国内重重压力英雄左右为难
在国内,阿拉法特的执政地位也面临着严重的挑战。长期以来,“人阵”和“民阵”对奥斯陆协议持有异议,曾批评阿拉法特等主和派低估人民力量,未兑现对人民的承诺,就连巴解主流派“法塔赫”内部也存在不同意见。以色列的强硬政策,无形中更加强了巴社会中激进派别的力量,不断扩大的武装和组织赢得了巴勒斯坦人的支持,同时也大大影响着阿拉法特的威望和控制能力。“哈马斯”和伊斯兰圣战组织向来对和谈持有异议,最近的爆炸事件屡屡与他们有关。从“法塔赫”组织中分离出来的“人民抵抗组织”也广受支持,他们走上大街示威游行并高喊:不论阿拉法特喜欢与否,他们将继续起义。最近巴权力机构警察在制止哈马斯的恐怖活动时,双方发生交火事件。如果暴力冲突持续不止,和平调解继续久拖不决,巴方发生内战不无可能。
在这种情况下,如果巴权力机构限制人民表达自己的观点并阻止他们继续起义,如果巴勒斯坦人面临经济困境和生活重压,阿拉法特本人将失去人民的信任,被看作是美以的“傀儡”。而要维持人民的信任,阿拉法特本身又会引起以色列的忌恨,认为是他鼓动和纵容了恐怖分子。从表面上看,阿拉法特目前还是巴勒斯坦人心中的领袖,但事实上,以色列已经把阿拉法特和他的温和领导层逼入了死胡同,阿拉法特陷入左右为难的窘境。
尽管阿拉法特举步维艰,加上自身的年龄给人们带来猜测,但目前阿拉法特的地位无人可取代。以色列曾寄希望于挑选一位中意的后继者换掉阿拉法特,但客观分析,这种可能性不大。外界也曾有猜测下列人物将有望取代阿拉法特,如巴解政治部主任法卡杜米、巴解执委会总书记马哈茂德·阿巴斯(阿布·马赞),巴自治议会主席艾哈迈德·库赖(阿布·阿拉),甚至包括比较引人注目的年轻领导人“法塔赫”西岸地区书记巴尔古提等,但事实上他们的威望和智谋无法与阿拉法特相提并论,不能指望他们驾驭和协调巴各派力量,讲人气他们可能还不如哈马斯精神领袖亚辛旺盛。
受“兄弟”牵制角色尴尬
耶路撒冷最终地位、边界划分、难民回归与安置等重大问题,已不仅仅是巴单方面的问题,还涉及约、叙、黎、埃、沙特等诸多阿国的宗教感情和切身利益,阿拉法特必须考虑其他派别和其他国家的立场。2000年12月巴以恢复谈判前,埃及曾强硬宣称,巴方无权独自决定耶城地位等问题,这无疑是对巴方的警示。埃及有学者称,埃及要求的是一个圆满的解决方案。阿方的强硬立场一定程度上限制了阿拉法特谈判中的回旋余地。
阿拉伯国家的强硬立场表面上声援了巴方,但事实上他们各有打算。涉及国家利益和历史恩怨,阿拉伯国家并不真正团结。今年3月底,第13届阿拉伯首脑会议在如何联合所有阿国共同抵制以色列的问题上,没有制定出具体的措施,这足以反映出阿国领导人在处理同以、美关系问题上非常谨慎。埃及和约旦就是例证,两国每年从美国获得数十亿美元的援助,与其保持着密切的盟友关系。目前要它们彻底放弃重大的经济乃至安全利益,拿出如1973年以石油作武器的胆魄来向美加以施压是不可能的。所以阿拉伯整体作为巴方坚强后盾的效果事实上是打折扣的。
因此阿拉法特在阿拉伯国家中的角色也是比较尴尬的,他有时候无奈地成为别人讨价还价的砝码,虽然阿拉伯民众对他真心支持,寄予厚望,但各阿拉伯国家当政者的想法与民众是有距离的。这就决定着阿拉法特不能充分施展自己的计划和想法,去实现以谈判求得民族解放的目标。
国际“宠儿”夙愿何时了
阿拉法特本人也并非感受不到自己的人身安全所面临的严峻威胁。访问梵蒂冈时他曾忧心地对教皇保罗二世说,如果国际社会再不派观察员,他本人将性命难保。
国际社会虽然对解决巴问题分歧很大,但对阿拉法特的地位和威望却是一致认可的。欧盟、俄罗斯、联合国、国际友好力量甚至偏袒以色列的美国,都坚决反对以色列威胁阿拉法特人身安全的任何图谋和活动。布什政府十分担心以方日益升级的“清除”活动,并警告沙龙政府:阿拉法特的人身安全以及巴自治政府的存在是以方不得跨越的“红线”。沙龙在几度访欧中也多次得到欧盟类似的警告。欧盟最近非常频繁地派人造访阿拉法特,更是明确向以表明,以色列绝不能碰阿拉法特一根毫毛!以色列最大的阿拉伯和平伙伴埃及对沙龙的图谋特别警惕,穆巴拉克总统除公开抨击沙龙只知道“暗杀和战争”而不配谈判外,还两次派埃及情报局长访以,并在保证阿拉法特的人身安全问题上当面进行严正警告。联合国秘书长安南也谴责以色列针对巴主要军事领导人进行“单点式清除”的政策。
毫无疑问,对以色列、对巴勒斯坦国内、对阿拉伯国家以及对国际社会而言,阿拉法特的威望都是不可替代的,各方都不愿失去这样一位德高望重的强势人物,所以未来阿拉法特的自身安全应该不是问题。问题在于他今后在与以、美的周旋中,究竟能为巴方和阿拉伯国家争取到多少利益。烈士暮年,壮心不已,人们期待着他能在斗争中更加接近自己平生的夙愿。
《海外星云》(2001年25期)