发展知识经济　实施知识管理

1999-04-04姚元军

中国三峡建设 1999年1期

摘要在知识经济时代，企业要实施知识管理。虽然三峡工程具有知识经济时代的特征，设计、科研采用了很多先进技术，其建设也采用了许多先进的设备和工艺，但总公司的管理仍处在粗放型阶段。总公司委充分利用三峡工程管理信息系统和其它现代科技进行建设管理；要抓住机遇，尽可能将财力投入到支柱产业，注入高新技术，推动总公司的可持续发展。

关键词知识经济知识管理管理信息系统政策对策

1、知识经济与知识管理

按照联合国经济合作与发展组织的最新定义，知识经济就是“建立在知识和信息的生产、分配和消费等环节基础上的新型经济”。

知识经济时代是人类社会经济发展的第3个阶段。人类社会经济发展的第1个阶段是农业经济，人们赖以生存的是农业和畜牧业，土地是主要的生产资料，生产力发展水平很低，刀耕火种，靠天吃饭。在早期，人们的活动相对固定，鸡犬之声相闻，老死不相往来。后期虽有所增加，基本上还是固定一处，很少流动。

人类经济发展的第2个阶段是工业经济阶段，生产以工业为主。由于科技发展，人类认识自然、改造自然的能力不断提高。人们开始越来越多地利用诸如矿石、煤、石油、水力等多种资源，工业经济的发展主要取决于自然资源的占有和配置。

继工业经济之后，人类经济发展的第3个阶段是知识经济阶段。在此阶段，生产主要以高技术产业为支柱。科学技术的进一步发展使知识代替自然资源成为经济发展的决定因素。知识经济的发展主要取决于智力资源的占有和分配。在知识经济时代，国家的创新能力包括知识创新和技术能力是决定一个国家在国际竞争和世界格局中的地位的重要因素。

对一个企业来说，如果不能及时意识到世界知识经济时代的到来，就不可能对所拥有的知识资源进行有效开发和管理，必将错过探索商业和技术前沿的良机，失去竞争力。

知识经济有四个特征。一是以知识和信息为基础、为资本发展经济；二是软件知识产品迅速增加；三是依赖高科技和科学方法的不断创新；四是表现为产业升级和经济的迅猛增长。

在知识经济时代，企业要实施知识管理。美国德尔福集团创始人之一的卡尔·弗拉保罗认为：“知识管理就是运用集体的智慧，提高应变和创新能力。”中国学者给知识管理下了更详尽的定义：“知识管理是通过影响企业员工的工作态度和行为，建立起开放和信任的企业内部环境，从而使得员工自愿合作，并共享和开发知识资源去完成更艰难的任务，达到更高的目标和产生更大的效益。”

有效的知识管理要求企业的领导层把集体知识共享和创新视为赢得竞争优势的支柱。如果企业里的员工为了保住自己的工作而隐瞒信息，如果企业里所采取的安全措施常常为了鼓励保密而非信息公开共享，这对企业将是灾难。知识管理要求员工共同分享他们所拥有的知识。因此在知识经济时代，能否把握时代脉膊，大力发展知识经济，有效实施知识管理，是企业成败的关键。

2、总公司面临的机遇与挑战

三峡工程具有知识经济时代的特征。三峡工程的科技含量很高，自孙中山提出修建以来，几代成千上万科技人员为之进行勘测、设计、科学研究，凝聚了众多知识分子集体的智慧。三峡工程建设采用了世界水电建设的最先进的施工技术、工艺、方法和机械设备，大规模采用计算机管理工程建设，各方面的知识，包括国际的知识，在三峡工程设计和建设的过程中实现了一定程度的共享。

特别是在三峡工程建设之初，总公司即斥巨资开始建立三峡工程管理信息系统(以下简称MIS)。三峡工程MIS以工程管理为主线，以决策服务为目的，面向三峡工程建设和管理全过程，具有辅助决策和预测功能。三峡MIS的建立形成了从三峡工程管理的实施层、管理层到决策层以及各层次对外联系的高效率的信息系统。它提高了三峡总公司整体管理效率及为决策层提供分析决策所必需的准确及时的信息。这些也正是实施知识管理所必备的基本条件和工具。

尽管三峡工程的设计、科研采用很多先进技术，其建设也采用了许多先进的设备和工艺。但总公司对建设管理，特别是施工管理却相对更传统一些：其管理理念仍有计划经济方式下指挥部的色彩，其管理方法中人治的成分也很大，其管理手段包括信息的采集、加工处理、分析、反馈、决策应用等还有点手工作坊的味道，“头脑”简单，“四肢”发达。要建设好三峡工程，必须注入新的技术和管理。

葛洲坝电厂始建于70年代，完建于1985年，属计划经济的产物。设备自动化程度低，人员过多。后来虽经改造，实现了无人值班，少人值守。但无论是电厂的运行管理还是企业管理可能还存在一些不足之处，同样需要注入高新技术。

目前总公司的多种经营单位很多，大小公司63个，拥有17亿元的资金和3000多名员工，但年产值却不高，经营较为粗放。

总公司的管理水平较低是更大的挑战。正如陆佑楣总经理在总公司的一次工作会议上所讲的：“准确地评价我们的工作，不论在工程建设管理，还是总公司管理，都还处于粗放型阶段。”一语中的。的确，总公司的管理思想具有浓重的计划经济色彩，距按市场要求配置资源有很大差距；有些机构重叠、职责也不太清；经营管理人员普遍缺乏市场经济的知识和风险意识、创新精神；缺乏学习、吸收、掌握世界最先进的科学技术知识和管理方法的能力；虽然有了三峡MIS这样的先进手段，但应用信息技术以提高生产水平和管理效率的意识淡薄；管理体系还不是十分完备而有效，制度体系也不健全，已有制度有些也末得到认真的贯彻执行；总公司部门之间、个人之间自我封闭，各自为政，缺乏在技术、管理经验和日常业务等方面的沟通与交流，比邻犹如天涯，资源共享的程度较低。

面对知识经济时代的到来，针对存在的这么多的问题，出路在于发展知识经济，实施知识管理，我们必须采取果断而有效的行动，否则将永远失去机遇。

3、知识经济，天地广阔；知识管理，大有作为

要向三峡工程建设注入高新技术和实施知识管理。充分利用现代科技：如全球卫星定位系统、卫星成像、电视摄像等手段来进行三峡工程的建设管理，使管理者不必亲临现场就可熟知工地发生的任何事情。利用三峡工程管理信息系统对砂石料生产、运输、混凝土生产、大坝浇筑、机电设备安装及其他一切工作进行管理。利用计算机进行三峡工程的信息采集、加工处理、分析、反馈以及决策，进行计划、统计、财务结算、物资供应、设备调遣、人员安排。多用电脑，少用汽车。甚至可以利用高新科技制造局部气候、人造太阳等以利工程建设。

继续对葛洲坝电厂进行技术改造，进一步提高电厂运行的自动化程度，以提高管理水平和效率，要把电厂的多种经营与电厂电力生产彻底分离，降低生产成本，提高效益，使电厂有更多的钱用于向电厂注入高技术。

知识经济时代的到来，对总公司的多产业经营提出了更高的要求。在多种经营的发展上，要避免两个极端。一个极端是对知识经济的悄然到来无动于衷，对于知识经济所带来的全球经济增长方式的根本变革没有清醒认识，因而依然用传统的观念来指导多种经营开发，以致错失良机，给总公司经营决策带来巨大失误，总公司就不能以强大的竞争优势迈进21世纪。

另一个极端是，认为知识经济大潮已席卷而来，把传统产业统统看成是“夕阳”产业而抛弃，盲目发展高新技术产业。

虽然知识经济已大步向我们走来，但在今天现实世界中，知识经济并没有真正形成，即使在发达国家，钢铁、汽车、建筑、石油、电力等等仍然是经济的支柱产业。

基于上述观点，总公司的多产业经营方向应是十分明确的。三峡工程建设、葛洲坝电厂电力生产以及金沙江上游的水电开发永远是总公司的经济支柱，任何时候都不能削弱，只能加强。总公司的财力应该尽可能投入到支柱产业中去。在这些产业，所需做的只是逐步注入高新技术，以提高其知识经济的含量。

有计划、有步骤地发展高科技产业和信息产业。把现有的高科技公司或其他技术含量高的公司优化组合，集中财力、物力、智力发展知识经济产业。要充分利用三峡工程的无形资产和总公司的资本优势，走与高等院校和高水平的科研院所相组合的道路，实现资本与知识的有效联合。同时下决心调整总公司的产业结构，把那些低水平、低效益、无前途的小公司撤并。总公司的多种经营需要大手笔，那些眼前有些蝇头小利，没有发展前途的项目有不如无。

文化知识旅游是知识经济的又一奇观。中国的国际文化知识旅游的知识含量很高，知识的附加值也很高。文化知识旅游是知识、经济、旅游的三位一体。长江三峡风光和长江三峡工程都是知识含量很高的旅游资源，更要充分开发利用。

培训和教育也是知识经济时代榜上有名的产业，因为无论是知识的掌握，还是知识的消费，都离不开教育与培训。美国总统克林顿曾说过这样的话，19世纪的最高奖赏是一块土地，20世纪的最高奖赏是一辆汽车，进入21世纪，人们得到的最高奖赏是一次学习的机会。因此，教育与培训是知识经济的重要组成部分。总公司要发展教育与培训事业，利用光纤通讯、卫星传送、国际互联网络等先进技术进行知识的传授，建立三峡水电站仿真系统，开展全国水电站运行管理人员的培训。

知识经济时代，总公司的管理也相应要有根本性的改变。

(1)办公室虚拟化。总公司新办公楼启用，办公形式有了较大改变，分散办公变为集中办公，办公条件也有很大改善，但还不是根本性的。办公方式根本性变化在于办公室的虚拟化。办公室不一定是看得见、摸得着的实在的东西，而是有实无形，不再有“文山会海”所有的指令都在网上实现，这样可大大节约办公时间，提高办事效率，更重要的是可以充分的利用其他组织所拥有的资源，特别是人力资源。

(2)虚拟化的商机运作。利用互联网络进行三峡工程所需原材料和设备的采购、生产制造、保险、银行汇兑、货物托运及海关申报，在最短的时间内完成贸易过程，可以节省大量人力和惊人的管理费用。

(3)电子货币的应用。电子货币的广泛运用可提高资金周转率和效益，携带电子现金也可免除出国丢失大量外汇之虞。

4、总公司发展知识经济、实现知识管理的政策与对策

为了迎接知识经济时代的到来，使总公司在发展知识经济、实施知识管理方面走在时代前列，必须采取一系列的政策。

(1)要根据一定的理念进行总公司组织机构的设计，并据此对现行机构进行调整，重新定岗、定编、定员、定职责，理顺各单位(部门)之间的关系，以利管理信息系统的应用。

(2)建立总公司的管理体系，健全制度体系，加大“执法”检查的力度。有“法”可依，有“法”必依，违“法”必究。

(3)采取适当政策，鼓励资源共享，打破部门之间、单位之间的自我封闭，加大相互之间的交流与协作。

并且采取以下措施：

(1)统一思想、提高认识。全体员工都要清醒地认识到知识经济的到来对社会所带来的深刻变革，认识到实施知识管理对总公司的长远发展的重要作用，有准备地迎接知识经济，自觉实施知识管理。

(2)开展全员信息技术应用教育。把掌握计算机应用信息技术作为总公司员工应具备的最基本条件，制定各级员信息技术的岗位标准。

(3)狠抓三峡工程MIS在三峡工程建设和总公司管理中的应用。从无纸办公开始，到虚拟办公室，逐步提高知识管理的水平。

(4)开展全员工商管理培训，增加市场经济的知识和意识。