椒江区：“一单五法”助推主题活动走实等（7则）

台州市椒江区人大常委会围绕代表工作“四建设两提高”目标要求，创新“一单五法”履职模式。2024年累计开展主题活动333次，收集民情民意5617条，分级分类处置意见建议4000余条，闭环破解代表和群众反映的热点、难点问题178个。

完善组织架构，强化主题活动支撑

混合编组，做到全员参与。按照“1+2+N”模式，将省、市、区、镇四级人大代表和街道选民代表全员混合编入片区代表小组。

双线联组，发挥专业优势。注重发挥代表行业或专业优势，组建法制和监察司法、预算监督、教科文卫、城建环资、农业农村、社会建设等6个专业领域的专业代表小组。

专项建组，立足区域特点。立足浙江椒江经济开发区的特点和代表工作实际需求，与海门、洪家、下陈、前所4个街道辖区代表交叉共融，建立开发区选民议事会，并根据产业特点组建医药健康、高端智能制造、光电产业3个专业代表小组。

绘制履职路线，抓细主题活动落实

一项任务清单，锚定活动方向。引导基层人大紧扣上级人大工作重点，结合自身工作计划，按季度发布各代表小组活动清单，并由代表小组组长根据成员专业特长和区域特点细化分解成月度活动计划。

片区联系接待工作法，拓展民意触角。创新推出“门牌码”工作机制，将代表联络站码与数字门牌系统深度融合，亮码到群众家门口。代表小组引导代表在片区内以“站内+站外”“固定+流动”“线上+线下”等方式开展片区活动，汇集民情民意。

领题视察调研工作法，找准实际问题。针对收集的民情民意，代表小组因地制宜选择问题聚焦、切口较小的监督议题，深入开展调查研究，积极参加督政议事，助力问题解决。

优化解题路径，提升主题活动质效

分类建言问政工作法，聚焦靶向发问。扫码建言“线上问”，依托“代表接待日”等相关活动持续推广“代表码”和“活动码”，推动群众意见快速流转、迅速交办。闭会建议“专题问”，引导代表小组找共性、抓关键，聚焦河道沿岸绿化管护等方面问题，提出闭会期间代表建议34件，实现从关注“一件事”向重视“一类事”的转变。民情专报“聚焦问”，梳理汇总民情热点，分析形成民情专报，交区委、区政府，2024年共收集民情民意6076条。

专项联商督办工作法，丰富解题方法。对代表小组提出的常规意见建议，镇（街）人大以专题议事方式督办。对需要相关部门解决的意见建议，邀请部门进站协商督办。对于复杂疑难问题，提交上级人大重点督办，列入常委会年度监督计划。

跟踪问效检查工作法，提升解题实效。创新组建“民情监测员”队伍，对主题活动的实效开展集中监测或持续跟踪监测，以监测多维化、实效化运行，了解主题活动成果在群众中的感知度和认同度。以“成果清单回头看”助力闭环处理，建立“一个问题建议、一个代表小组、一抓到底”的监督模式，跟踪“成果清单”落实情况，不定期进行“回头看”，跟踪督办，形成全流程闭环处理机制。 缪丽君" 郭英姿

舟山市：助推海水养殖产业提质增效

近年来，舟山市人大常委会连续3年跟踪监督，全力助推全市海水养殖产业提质增效。

深入调研，直面海水养殖产业短板。以“主题+问题”核心业务下沉基层单元为载体，深入一线，分析梳理了8个方面63项海水养殖领域热点难点问题。以问题为导向，组织渔业部门负责人、人大代表、科研专家、养殖企业代表召开专题座谈12次。近年来，共征集意见建议200余条，吸收进常委会审议意见印发市政府予以推进落实。

持续监督，助力海水养殖产业发展。舟山市人大常委会连续3年听取和审议市政府相关报告，提出针对性审议意见并列出专项问题整改清单。积极发挥渔业领域人大代表的专业性和渔农村基层人大代表的广泛性，提出关于加强舟山水产品品牌地理标志保护等建议。联合舆论监督节目《阳光热线》，邀请海洋经济部门和代表走进直播间接听群众热线。

跟踪问效，形成意见建议办理闭环。持续开展跟踪监督，并将发现的问题及时反馈给承办单位，督促整改落实，逐步形成审议意见跟踪督办闭环机制。认真梳理人大代表提交的相关议案建议，全流程跟踪落实办理情况，并开展“回头看”行动，督促相关部门回应代表呼声。积极发挥人大渔农委职责，撰写高质量调研报告和审议意见。 阴冠平

桐庐县：多措并举助力科技创新

近年来，桐庐县人大常委会锚定科技创新体系建设工作，不断在科技创新引领企业发展中发挥人大作用，助力塑造县域发展新优势。

调研走访“见行见效”。常委会制定《关于县域高质量发展专题调研工作方案》，以“科技创新体系建设”为切入口，成立专项调研组，听取县人才办、县科技局等部门关于科技创新、人才队伍建设等相关情况工作汇报，并赴街道、平台听取意见建议，深入头部企业了解研发生产情况。针对调研中发现的突出问题，有针对性地提出意见建议，形成《关于我县强化科技创新体系建设加快培育发展新质生产力》的调研报告。

监督执法“走深走实”。常委会健全监督工作闭环，专题听取和审议县政府《关于科技创新体系建设的专项工作报告》，并在印发审议意见后，适时听取和审议意见推进落实情况。积极配合省、市人大上下联动，同步推进科技进步“一法两条例”执法检查，成立由常委会主任任组长的执法检查组，对法律贯彻实施情况进行细致督查。

发动代表“群策群力”。在企业设立营商环境监测点，共计33个，聘任监督员130名，拓展延伸代表履职触角，深入掌握企业科技创新发展中存在的堵点和难点，共收集意见建议130余条。积极发动各乡镇代表小组，围绕政策激励、成果转化等工作开展座谈、视察等活动，并分别整理汇总形成建议清单交政府部门。 孙诗蕾

文成县：票决选出群众心坎上的民生实事

2025年2月，文成县第十七届人民代表大会第四次会议，票决产生了2025年文成县政府十大民生实事项目，涵盖交通、医疗、教育、养老等民生领域，集中反映了老百姓“急难愁盼”问题。

聚焦全面提升交通服务水平。“完成农村公路提升改造30公里”等民生实事项目，聚焦缓解全县城乡居民出行“最后一公里”难题，加速构建“外联内畅”大格局。“新建公共充（换）电站5个”等项目，将全面缓解城县交通压力，为百姓提供更加优质、便捷、高效的交通服务。

聚焦持续改善居民生活质量。医疗服务改善相关项目已连续五年列为民生实事项目，2025年再次票决为民生实事项目。“完成县人民医院停机坪建设”，推出“空中120”；“新建燃气管道13公里”；“完成农村供水工程40处”等项目，聚焦老百姓最关心的家园建设。

聚焦服务保障重点特殊群体。教育、养老等基本公共服务是老百姓最基本的民生需求，2025年民生实事项目继续突出“老有所养、幼有所育”等全社会关切的民生问题。“新增0—3岁婴幼儿照护托位150个；增加养老机构床位供给、改造提升村级居家养老服务照料中心、推进县政设施无障碍环境提升”等民生实事项目，让县城发展更有温度，让民生幸福更有质感。 夏鹏忍

越城区：工业社区代表联络站助力生态文明建设

绍兴市越城区人大常委会以“一镇（街）一特色”培育为抓手，积极鼓励基层首创，率先建立工业社区代表联络站，全面助力工业集聚区生态文明建设。

坚持“企业侧”和“群众侧”联动，健全完善生态文明建设“吸纳民意、汇集民智”新机制。斗门街道马海工业集聚区辖区11平方公里，现有18个小微园区、250余家工贸业，生态环境治理任务艰巨。越城区人大常委会充分发挥职能作用，推动建立工业社区代表联络分站和营商环境观察点，凝聚人大代表、社区干部和重点企业、营商环境观察员等群体力量，共同为生态环境治理出谋划策。

坚持“清单化”和“例会化”并重，着力形成生态文明建设“多方协同、闭环监督”新格局。按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”方针，明确街道人大生态文明建设全年组合监督工作计划，重点明确六方面监督内容。同时，组织街道人大工委对年度计划推进情况进行全过程监督。

坚持“代表码”和“直播间”融合，探索构建生态文明建设“群众点题、政府解题”新模式。组织街道人大在工业区社区联络站统一设置人大代表、议政会成员二维码和马海社区分站二维码，累计征集大气治理、节能减排、产业转型升级等意见建议38条。同时，依托越城区“代表进直播间”，组织区人大代表携手工业社区负责人，以“推进基层治理、优化营商环境”为主题开展直播活动。

徐 峰

开化县：“2+2+3”体系提升生态文明报告质效

2025年1月，开化县第十七届人民代表大会第五次会议首次审议生态文明建设情况报告。2024年以来，开化县人大常委会探索构建“2+2+3”工作体系，丰富拓展生态文明报告制度落地见效。

做到“两个拓展”。拓展报告主体，从县政府拓展到县政府和县法院、县检察院都要向人大作生态文明建设的报告。拓展报告内容，从报告“生态环境”拓展到报告“生态环境、生态安全、生态经济、生态生活、生态制度、生态文化”六大板块内容。

实现“两大提升”。审议方式上实现提升，在原有“人大常委会专题审议”之外，新增“县人代会上书面审议”。审议对象上实现提升，从人大常委会委员拓展到全县人大代表进行专题审议，并由代表对报告决议进行表决。

施行“三＋监督”。实施“面上＋重点”监督方式，要求县政府每年年初向县人大常委会作生态文明建设情况的综合报告外，还需书面作一个重点的专项报告，如水环境质量提升等。实施“一委＋多委”刚性监督，县政府每年年初需列出生态文明建设方面的标志性事项，县人大常委会将重点事项列入年度监督工作计划，由县人大全体工委（室）协同开展监督。实施“共性＋个性”监督指标体系，在紧盯全省统一的“共性指标”基础上，加强开化“个性指标”的检测分析。 王弘磊

武义县熟溪街道：推动代表建议落地见效

近年来，武义县人大常委会熟溪街道工委创新构建“六步工作法”管理体系，实现闭环处置，推动代表建议、议政会建议落地见效。

高质量提议。围绕重大项目、环境保障等热点、难点问题，依托“代表码”“代表联络站码”等载体，广泛征集群众意见建议，梳理分类提出代表建议18件、议政会建议35件。

高标准交办。系统梳理分类收集的建议，召开建议交办会，构建“1位人大代表+1位街道科室负责人+1位村（社）干部”的“1+1+1”督办模式。

高要求办理。拓展“熟小溪共富智囊团”功能定位，发挥人大监督作用，通过邀请“一府一委两院”负责人进站、组织相关部门现场视察、座谈交流等形式，构建全方位、多层次的跟踪问效体系。截至目前，组织代表开展建议问政活动9场次，参与代表93人次，督促各职能部门高效办理代表建议。

高频率督查。以“一周一例会、一月一调研、一季一督办”机制，组织代表对街道票决民生实事项目开展监督检查，开展调研12次、监督检查4次。

高规格评价。通过实地视察、问卷调查、满意度测评等方式开展综合评价。2024年度，提出的18件人大代表建议、35件议政会建议均已办理完毕，面商率、按期答复率和代表评价满意率均达100%。

高精度“回头看”。依据评价结果对已办结建议进行分类梳理，每半年开展一次代表建议、议政会建议办理情况“回头看”行动。 陈 程