“小食堂”打开基层治理“大窗口”

老年食堂、社区餐厅，已不再是家门口的新鲜事物。但最近，杭州西溪湿地旁一家开业不到一年的社区食堂——蒋村街道蝶园社区食堂频频出圈。除了周边老人常坐着公交车来吃顿午饭，周边写字楼上班的年轻人、新就业群体也蜂拥而来。更难得的是，在两位基层人大代表的推动下，这家500平方米的社区食堂，不仅为群众解了就餐难题，还成了代表们听取民意、为民解困的重要平台。

代表聊出社区食堂

中午11点，蒋村街道蝶园社区食堂，餐厅的各个档口已经上菜，老人们三三两两结伴而来。

“红烧肉烧蛋，娃娃菜，一个豆腐汤，再拿两个馒头吧。”陶奶奶和老伴是这个食堂的忠实粉丝，她熟练地点起了餐，老伴便找了个就近的沙发位置坐下。

自从2024年5月社区食堂正式营业开始，陶奶奶老两口每天都会坐一站公交车来吃午饭，“又方便又好吃，老年人还有优惠，一个人一顿饭10块钱就能吃饱吃好。”陶奶奶乐呵呵地说道。

原来，社区食堂针对不同年龄段的老人有不同的折扣优惠：60—79周岁老人8折优惠，80—89周岁老人7折优惠，90周岁及以上老人则是5折优惠。 “马上就80岁，可以有7折优惠了！”陶奶奶乐呵呵地说道。

“我要给江书记竖大拇指，为我们解决了一大生活难题！”陶奶奶口中的江书记，是西湖区人大代表、蝶园社区党委书记江佩。

蝶园社区有2个居民小区、9个商业园区，共有3999户居民，其中60岁以上常住老年人口1101人，老龄化程度高。让社区里的老人吃上热乎的饭菜，一直是江佩挂在心里的事情。但附近小区没有建造新食堂的场地，社区也没有做餐饮的团队和经验。

在一次人大代表进站接待群众的间隙，江佩向一同参会的市区两级人大代表、中宙控股集团董事长褚跃明说起社区的难处。没想到，两人一拍即合。中宙控股集团旗下的益尚餐饮公司有成熟的团队和多年的运营经验。“我在蒋村街道工作多年，作为人大代表也一直关心街道的建设发展，能有机会与社区共同打造家门口的食堂，将是一次服务与经营双赢的尝试。”褚跃明说。

不久后，作为蒋村街道面积最大的社区食堂，蝶园社区食堂正式开门迎客，不仅开设老年人自助餐专线，还设置了助老专厨专灶，并在餐厅门口进行一系列适老化改造。

如今，老人们不仅常到餐厅堂食，还常常带着一个个打包盒，红烧肉、酱香大排、白切鸡……都成为他们打包的热门菜品。这天，刚和老伴吃完午饭的陶奶奶，又在餐厅充值了200元，“我们充值还能有优惠，太划算了！”

“小食堂”里有“大民生”

“能不能让这个社区食堂发挥更大的用处？”在面向老年人“营业”了一段时间后，江佩代表有了更多的想法。

2024年9月初，社区食堂门前多了一块黄蓝相间的醒目立牌，上面写着“蒋村小哥食堂”。

试营业当天下午1点，曾获“浙江最美外卖骑手”称号的黄晓琴和她的队友就来到食堂打卡，“一点到两点刚好是我们中午高峰送餐结束后的休息时间，一荤一炒一素一汤才十块钱，我们吃得都很开心。”

第二天上午10点，黄晓琴又来到食堂门口，她要帮餐厅为辖区内的特殊老人免费送餐到家，“社区对我们很友好，给了我们很多福利，我也想为社区老人做一些力所能及的服务。”

杭州的夏天，长期的高温伴随着频繁的雨天，老年人的出行与就餐问题越发严峻。于是一场由社区牵头组织，外卖骑手自发响应的送餐队伍就此诞生，由社区助老人员在线上平台下好订单，平台自动计算送餐途径、分配响应的外卖员进行配送。

“当我敲开老人的家门，递上那份热腾腾的餐盒，他们的脸上总是会有惊喜和感激的笑容，一个劲地和我说谢谢，让我很有成就感。”黄晓琴说。

在江佩看来，让骑手在空闲时间给特殊老人送餐上门，既让老人们感受到社区的温暖，也能密切联系新就业群体，让他们参与到社区治理中，传递“家”的味道，真正实现双向奔赴。

食堂成为社区治理新窗口

“江书记，咱们今年的重阳活动在哪里办啊？”

“就放在这个食堂怎么样？王阿姨，到时候你要来参加，给我们提提意见啊！”

从开业那天起，江佩就是食堂里的常客。她坐在进门口第一张桌子前，热络地和每一个来吃饭的老人打招呼。

“社区食堂其实不是一个单纯的用餐地点，而是社区生态的重要组成部分。”江佩说，这个小食堂已经成为她了解社区居民生活，与社区老人沟通的一个重要窗口。王阿姨家添了孙女，陈爷爷要去海南疗休养了，孙奶奶被子女接过去同住……这些事情，江佩都是在食堂里知道的，如果有哪位老人很多天没来吃饭的话，她便会让人上门看看家里情况。

江佩还特地在食堂门前打造了一片户外休闲区，天气好的时候，老人们常常在这里坐一下午喝茶聊天，新朋友马上就变成了第二天相约而来的“饭搭子”。

社区里很多新的便民举措，也都是江佩在食堂里聊天“聊”出来的。比如，食堂门口的车位被改造成小哥专属的“暖蜂泊位”，配备电动车换电站为他们解决停车和充电烦恼；为孩子们开办爱心夏令营，帮助新就业群体解决暑假“带娃难”问题等。

有意识地转换社区食堂的空间属性，将社区食堂打造成公共交流的空间，相较于严肃的办公室和会议室，江佩觉得这里更有人情味，小食堂便成为她做好社区基层治理的一大落脚点。令她欣慰的是，曾经到她办公室扯着嗓门拍桌子的大爷，主动找到她要加入食堂的“膳食监督队”，承担起社区内食品安全与卫生监督的重任。

“现在，我们考虑的是如何让火起来的社区食堂保持‘长红’。”江佩说，这两年，社区食堂“倒闭”“关门”的新闻屡见不鲜，“老年助餐服务的关键在于如何摸索出更多可持续的运营模式，一味亏损和靠补贴既不现实，也很难调动商家积极性，餐食质量和服务也很难保证。”