瑞安：“美丽”重现的人大印迹

不论市区还是乡村，一条条河道蜿蜒流淌，水清岸绿风光美，一副江南水乡的温润模样；不论城里还是农村，环境卫生干净整洁、道路交通畅通有序、景观小品推门可见，一处处城乡环境“疤点”成整治“亮点”。

瑞安，正在重绘自己的“美丽模样”，让每一位市民都能在人居环境中找到满足感、幸福感。

高品质的人居环境是最普惠的民生福祉，也是人大履职的方向。近年来，瑞安市人大深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极助推“生态建设”“系统治水”等决议决定实施，从西部山区到北麂海岛，高标准推进全域人居环境整治提升三年行动，不断补齐城市洁化、净化、序化短板，逐步消除脏乱差区域，全域人居环境卫生发生根本性变化，勾勒出了一幅亮丽图景。

一条河

碧波荡漾的治水长歌

“蓬莱定不远，正要一帆风。”水于瑞安，是文化。800年前，南宋诗人陆游对飞云江美景的吟唱，古韵犹存。

“村里的山水最甜，榕树下最凉。”水于瑞安，是乡情。记忆中的乡土俚语，如同父母的叮咛。

“一自村头污水沴，枯枝不复庇乡邻。”水于瑞安，又是一场自我觉醒的革命。塘下镇陈岙村的那块“题枯榕”碑，向来往者诉说绿水青山就是金山银山的真理。

20世纪80年代以来，浙江凭借敢为人先的闯劲，从资源小省一跃成为经济大省，“水乡”瑞安在“高速快跑”中也最先遇到了“成长的烦恼”：由于经济增长方式尚未根本转变，城乡基础设施建设滞后，污水直排、垃圾入河等现象频发，水体污染日益加重，黑河、臭河、垃圾河频现……

喝着塘河水长大的瑞安人坐不住了，河道整治刻不容缓，势在必行。

2013年，仙降老板的一条“20万元邀请环保局长下‘黑臭河’游泳20分钟”的微博让金光堡河上了热搜。这条河地处工业区内，由于沿河企业众多，各类工业废水和生活污水直排河内，导致河水浑浊。

痛定思痛，金光堡河拉开了集中整治的序幕，实施截污纳管、河道清淤、排污口整治，栽种了净化水质的水生植物，投入微生物提高自净能力等。在多措并举之下，金光堡河终于换来华丽蜕变：岸上的污染源处理了，河里的水质变清了。

金光堡河仅仅是瑞安推进治水工作的一角。在这场关于“水”的自我觉醒中，蕴藏着功不可没的人大力量。

这些年来，市人大及其常委会先后作出关于“推进生态建设”“推进系统治水”等决议决定，并按照浙江省、温州市人大和瑞安市委统一部署，制定方案督促打好剿劣攻坚战，全市6个省控、市控断面成功“摘帽”。从感官污染最明显的黑臭河入手，瑞安全面清理了城乡河道，有序实施“污水零直排区”“美丽河湖”建设，让镶嵌在大地上的河流由“脏”到“净”、由“净”到“清”、由“清”到“美”，也倒逼经济社会发展走上转型升级、高质量发展之路。

因水而兴，因水而美。通过不断治理与保护，瑞安市河道水质持续向好，人水和谐画面不断呈现。

一座城

持续蝶变的城乡颜值

重绘河流“清澈”底色，只是瑞安市人居环境持续提升的一个缩影。在经济快速发展的几十年里，瑞安的“创伤”不仅是河道，城乡环境卫生也“伤痕累累”：违章乱搭乱建、道路通行不畅、垃圾随处可见……

人居环境是与人民群众生活息息相关的大事，承载着人民群众对美好生活的殷殷期盼。

民众有期待，人大有行动。多年来，瑞安市人大久久为功，重点聚焦系统提升城乡风貌品质、基础设施建设、综合环境治理等工作，凝聚多方合力，充分发挥代表作用，全力打造和谐宜居的人居环境。

在平阳坑镇东源村，农房前后各种各样的花园“小品”造型别致，家家户户周边的空闲地被“打扮”成一个个小花园。村民郑女士说，原先家附近有好几个杂乱小竹园，还有几处露天厕所和废弃猪圈，经常污水横流，天气一热更是蚊蝇乱飞，如今房前屋后都成了“小花园”。

“以前这条路乱糟糟的，车子堵得不行，改造后家门口清清爽爽，看着心情也好了！”在飞云街道大桥东路，道路“白改黑”后焕然一新，两侧商铺外立面统一整齐，昔日的环境“脏乱差”、占道经营、交通拥堵已不见踪影，沿街住户对这条街的改造提升赞不绝口。

村庄和道路的蝶变是瑞安市高标准推进全域人居环境整治提升三年行动的成效，也是市人大常委会连续多年就此开展重点监督的可喜成果。

2022年，自瑞安市人大常委会将“全市域推进乡村环境整治，高水平提升人居环境”列入重点监督议题，相关委员会先后听取和审议了各项环境工作报告，连续就飞云江综合治理、林垟历史文化名镇建设和湿地保护利用工作等内容开展专题调研，深入调研了五大亮点区块、温州南部综合交通枢纽建设、房地产市场及商品住宅供给侧结构性改革、新型城镇化等情况，助力改善城乡环境面貌、提升城市功能品位。其间，市人大常委会还成立了监督工作组，除了市本级依法开展常态化监督，还要求各乡镇（街道）人大（工委）将人居环境整治提升作为重点监督内容，组织辖区内人大代表开展形式多样的监督活动。

近三年来，瑞安市人大充分发挥人大代表密切联系群众的优势作用，以人大代表联络站为载体，积极组织开展主题监督、专题调研、问政会等监督活动，广泛收集、及时反映社情民意。与此同时，市人大常委会还通过搭建“人居环境e监督平台”，构建起人大代表实时查看、准确监督、及时反馈、政府回应、人大督促的闭环工作链条，实现“线上＋线下”听取收集、分析处理民情民意，并有效督促相关职能部门解决整治工作中出现的疑难杂症，切实做到“民有所呼、我有所应”。

截至目前，瑞安市共完成人居环境整治项目125个，消除人居环境较差村（社区）104个，陶山镇均岙村等7个温州市级人居环境问题村居、曹村镇上都村等13个瑞安市级人居环境问题村居整改工作顺利通过验收，实现了一批环境落后村“旧貌”换“新颜”，形成了抓环境促发展的典型示范效应。