接续奋斗启新程

坚定信心勇往前，昂扬斗志务实干。

2025年1月14日至17日，浙江省第十四届人民代表大会第三次会议在杭州召开。

这次大会是在浙江全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和对浙江工作的系列重要指示批示精神，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章的关键时刻召开的一次重要会议。

大会高度评价过去一年全省经济社会发展取得的重要成就，确定2025年全省经济社会发展目标任务，进行了选举。大会期间，出席会议的省人大代表积极参政、踊跃发言、热烈讨论，进一步凝聚了坚定信心、实干笃行的磅礴力量。

今年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。大家表示，要坚定扛起“经济大省要挑大梁”的责任担当，忠实践行“八八战略”，紧扣“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区”“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”等重大使命，增强定力、保持清醒，迎难而上、奋勇前行，确保“十四五”规划圆满收官，努力为全国大局多作贡献。

经济大省挑大梁

全省生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长1.2%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长4.3%、6.1%，十方面民生实事圆满完成……

2024年，面对复杂严峻的外部环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，浙江坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，忠实践行“八八战略”，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，顺利完成经济社会发展主要目标任务，充分展示了“经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用”的使命担当。

“火爆出圈的‘杭州六小龙’，在人工智能领域展现了卓越的创新能力和市场影响力，预示着浙江即将开启新一轮科技革命和产业升级。”在杭州代表团审议省政府工作报告的现场，一位代表如是说。

政府工作报告中提及的“万卡大科学与工程计划”，由之江实验室主导建设，在省人大代表，中国工程院院士、之江实验室主任王坚看来，未来浙江要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列，要持续将科技创新与产业创新深度融合，为人工智能模型提供高质量数据资源供给。

“要打造人工智能产业高地，我们认为还要更接地气。”省人大代表、浙江大华技术股份有限公司先进技术研究院院长殷俊建议，应当鼓励省内已建立优势的产业集群，率先开展垂直大模型的实践，形成具有影响力的标杆企业和产品体系，率先抢占技术高地和扩大产业规模效应。

报告中高频出现的“创新”一词，特别是关于强化企业科技创新主体地位、完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制等内容，让省人大代表、浙江长鸿生物材料有限公司董事长陶春风印象深刻，也更坚定了他对浙江经济社会发展的信心，“当前，国内外经济形势迎来新挑战，全省经济社会发展仍面临不少困难，更需要加快创新驱动，打好高质量发展组合拳，让各种发展活力充分迸发。作为企业来说，我们要紧紧抓住有利时机、用好有利条件，加大科研投入，注重技改赋能降本增效，激活创新动能，为浙江高质量发展添砖加瓦。”

人才是创新的第一资源。聚焦“以创新浙江引领新质生产力发展，打造现代化产业体系”这一重点工作，今年的省政府工作报告提出了做深做实教育科技人才一体改革发展的文章。

“企业不仅是市场主体，也是科技创新的主体。通过充分发挥企业在政产学研合作项目中的主导作用，可以有效推动教育、科技与人才的深度融合。”省人大代表、天通控股股份有限公司国家企业技术中心主任邵峰认为，“一方面，要强化科研政策力度，鼓励企业根据市场需求和自身战略，主导科研项目和技术创新；另一方面，还要构建更加紧密的合作关系、加大对企业高端科研人才的培养。”

推进教育科技人才一体化，也是省人大代表，浙江大学衢州研究院、浙江大学工程师学院衢州分院常务副院长冯连芳关注的话题。今年省两会，他带来了加大对科研平台建设软投入的相关建议，呼吁建立一套科学考评体系，通过政策引导推进科研平台有序健康发展，为创新浙江夯实基础。

省人大代表、中国科学院宁波材料技术与工程研究所研究员汪爱英这次带来的建议是希望进一步拓宽科研院所与高等院校之间的科教产融合通道，选拔培养更多高精尖创新人才。她呼吁，需要加快培育和汇聚更多创新人才，为浙江因地制宜发展海洋科技领域的新质生产力提供更坚实的创新支撑。

“开放”是政府工作报告的又一关键词。“扩大高水平对外开放，建设高能级开放强省。”政府工作报告里的这句话，给了省人大代表、浙江龙盛集团股份有限公司董事长阮伟祥更多信心。成立55年来，龙盛集团的发展离不开浙江的开放步伐。此次，阮伟祥代表带来了持续提升企业“走出去”软硬件支撑的建议。

在舟山代表团的会场内，讨论发言的气氛十分热烈。作为全国首个大宗商品资源配置枢纽，宁波舟山港不仅是浙江外向型经济的重要支撑，也是连接国内外市场的重要桥梁。省人大代表，普陀区委副书记、区长徐炜波建议，舟山应进一步推动大宗商品产业链项目集聚，充分利用现有资源禀赋优势，加快推动大宗商品储运、加工、海事服务、贸易、交易等产业链相关项目落地舟山，持续扩大规模优势。省人大代表、浙江石油化工有限公司储运事业部金塘港口和储运项目部项目经理李玮玮则从自身工作实际出发，围绕加快打造全球保税船燃加注中心建言献策。

写好“共富”大文章

共同富裕是全体人民的大事。

行走在之江大地上，一个个日新月异的和美乡村、一个个公共服务优质共享的幸福场景，都是浙江扎实推进共同富裕先行示范的生动实践。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。“以‘千万工程’牵引城乡融合发展”“缩小‘三大差距’”……一个个与共同富裕有关的目标任务被明确写进省政府工作报告，共同富裕再次成为今年省人代会的热点。

“加快山区海岛县高质量发展，支持山区县做强‘一县一业’主导产业”……今年省政府工作报告中的不少话语，写到了省人大代表、杭州千岛湖发展集团有限公司捕捞一队队长叶志清的心坎上，“政府工作报告为西部山区县破解发展难题指明了方向，我们将迎来新一轮的发展机遇。”

他建议，进一步强化区域间协作，打通产业要素流动通道，鼓励引导重点企业、前端产业链落地到西部地区，把西部山区县打造成优质农产品的供应地、生态产业链的承接地。

“共同富裕是个大课题，对我们新农人而言，就是带着乡亲们增收。”省人大代表、嘉兴市南湖区凤桥桃花源农场负责人陈慧春坦言，她所在的南湖区凤桥镇水蜜桃产业面临季节性明显、销路不稳定的问题，政府工作报告提出推动“土特产富”全链发展，为其指明了方向。她找准数字化赛道，注册“两爿桥”商标，搞电商直播扩销路，同时引入现代化农业设备，并积极开拓新品种，乡亲们的“甜蜜”产业之路因此也走得越来越宽。

宁波市奉化区谢界山村曾经是一个“人空”“房空”“产业空”的“三空村”。近两年，在省人大代表，村党支部书记、村委会主任陆宝法的带领下，全村环境风貌得到显著提高，闲置用地、民房等“沉睡资源”被唤醒，招引城市投资者进村发展民宿产业，成为有一定知名度的“民宿集聚村”，年游客接待量达4万人次。

从谢界山村的探索中，他总结出：“推进共同富裕，缩小城乡差距，让城乡要素流动起来，形成优势互补很关键。正如政府工作报告提出，健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，让城乡居民共享现代文明生活。”

深化党建联建、推动多村合作、资源整合、品牌共享，是推进强村富民的有效路径。省人大代表、浙江缙云老翁家庭农场经营者胡虹芳带来了《关于支持丽水市开展乡村片区组团发展 促进共同富裕的建议》。

“组团发展能够整合分散的资源和生产要素，形成规模较大的产业集群；在不同乡村间实现优势互补，推动产业多元化；共享基础设施资源，降低单个乡村的建设成本和维护成本。”胡虹芳说。

勾绘民生新图景

国家主席习近平在2025年新年贺词中指出，家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。每年省政府工作报告所描绘的十方面民生实事，都是对幸福生活的生动注解。

今年政府工作报告关于民生实事提出，“提档升级中小学校食堂800家”，这与省人大代表、桐庐县城关初级中学校长方建春的想法不谋而合，“这次参会，我提出的建议就是希望加快老城区学校基础建设改造，其中就包括食堂升级。”她建议，省、市政府加大老城区老旧学校整体提升改造力度，支持老旧学校校舍整体修缮、改扩建以及改善校园食宿条件等。

同为教育工作者，省人大代表、嘉兴市秀水中等专业学校副校长丁婷婷，近两年来一直围绕青少年家庭教育和心理健康工作开展调研、提出建议。这次，她向大会提交了《关于加强医教结合做好青少年心理健康工作的建议》。“我很欣喜地看到，‘注重未成年人心理健康教育工作’被写入了今年的省政府工作报告，这让我更有信心、更有动力继续关注和推动这件事。”

丁婷婷从构筑多元心理防线、健全协同育人机制、整合资源无缝对接三个角度，提出了具体的对策和举措，“比如，推进医教协同跟岗见习、遴选学生精神（心理）健康定点收治点、建立学生心理跟踪档案转移机制等等，我们需要更多举措、多方力量为青少年心理健康护航。”

浙江已成为人口老龄化程度较高的省份之一，“银发经济”被写入省政府工作报告，在省人代会期间，多名代表为如何满足“银发族”多元需求献计献策。

“可以全面推进数字适老化，帮助老年群体跨越‘数字鸿沟’，释放线上消费潜力。”省人大代表，省公羊会、公羊救援队创始人何军建议，一方面可以通过发展银发经济，大力提高老年人的数字素养，发展老年教育，让老年大学等院校开设老年数字素养相关课程，向有需要的老年人敞开大门；另一方面，政府因势利导释放更多红利，广泛动员社会团体、有能力的企业参与社区助老服务。

在省人大代表，舟山中远海运重工有限公司执行董事、党委书记周建华看来，老年人口的增长也带来了庞大的市场机遇。但对照老年群体多层次、多样化的需求，仍存在养老服务质量不高、银发产业基础相对薄弱等问题。

对此，周建华认为应该发挥“两只手”作用，一方面加大政府统筹力度，另一方面支持市场发挥主导作用。“从市场看，要鼓励和引导社会力量参与，支持养老服务与家政、医疗、文化、旅游、体育、教育等行业融合发展，同时创新发展康复辅助器具、抗衰用品、老年金融产品等新产业新业态。”

近年来，为积极应对人口老龄化，全省各地纷纷建立长期护理保险制度，力争实现失能人员“老有所护”。有患者向省人大代表、松阳县人民医院感染科主任钟水清倾诉，目前各地长护险制度建设情况参差不齐，不少百姓难以实实在在享受这项惠民政策。带着患者们的期待，也带着自己的思考，钟水清代表深入调研，“惠民政策要走实、走深，不能‘一刀切’，要因地制宜、因人而异。新的一年里，希望更多老百姓能享受长护险的红利。”

良法善治筑和谐

1月16日，出席省十四届人大三次会议的代表，审议省人大常委会工作报告和省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告。

制定修订地方性法规12件，批准报批法规47件；组织各级人大代表当好优化营商环境宣传员、体验员，开展相关活动5400余次……翻开省人大常委会工作报告，省人大代表、金华市金东区实验小学校长方青由衷为过去一年省人大常委会所取得的成绩点赞。报告中关于“精心组织浙江省人大成立70周年系列庆祝活动”的内容，让她倍感亲切、记忆犹新。“在我省的庆祝大会上，我很自豪地作为基层代表上台发言，讲述了这些年的履职感悟。”方青代表说，从民生和社会问题的关注者到成为全过程人民民主的实践者，她更深刻地体会到人民代表大会制度的生机活力。

最高法院总结、推广浙江经验，以浙江“全域数字法院”为基础建设全国法院“一张网”；重点建成“检察+”协同共治平台，率先实现行刑衔接、检察意见、检察建议等线上闭环运行，被最高人民检察院确定为该项改革试点……“两院”工作报告中的亮眼成绩，在代表中引发热议。

“过去一年，全省法院和检察机关在紧扣大局服务中心工作、紧盯民生领域坚持司法为民、促进改革创新长效机制等方面都取得了显著的新进展新成效。我印象最深的是法院和检察机关都积极助力浙江加快建设高能级开放强省。”省人大代表、浙江国际油气交易中心有限公司财务部部长吴燕平说，去年11月，全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江，自贸试验区舟山片区迎来新机遇，这离不开浙江的良好营商环境和有力法治保障。无论是法院通过高质量审判工作依法保障跨境贸易高质量发展，还是检察机关设立自贸区法治保障中心等扎实举措，都充分体现了浙江司法机关守正创新、与时俱进的担当作为。

2025年是实施“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。代表们建议，“两院”要以更高的政治站位、更强的法治担当、更深的为民情怀、更实的工作举措，在自身建设和机制创新上进一步发挥特长优势，聚力中心大局、回应群众期盼，为高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供坚强的司法保障。

（综合相关报道，记者王璐怡、蒋欣如、张留、沈听雨、陈宁、李攀、王逸群、胡静漪、厉亚敏等。摄影 屠轶钦）