返乡人 新农人

乡村要振兴，人才回归是关键。各地积极探索“引凤回巢”模式，依托驻外流动党员党组织、商会等平台，以项目合作、科研攻关、创办企业等形式吸引人才返乡创业。

The return of talents plays a crucial role in rural revitalization. Various regions are actively exploring the “attracting talents back to the hometown”model， relying on platforms such as mobile Party organizations and chambers of commerce， to attract talent to return home and start businesses in forms such as project cooperation， scientific research， and starting up enterprises.

新型职业农民

随着科技进步，我国农业生产方式不断向现代化转型，也涌现出生态农业、合作农业、智慧农业、农村物流、农村电商等一批新兴业态。看到农业人才的缺口，越来越多的“新农人”选择积极投身农业，将农田当作实现自我理想的奋斗场。

近年来，无人机驾驶员、农业经理人、农民主播等“新农人”不断涌现，他们既能下田管地，也能主动学习新技能，还能积极拥抱互联网，用创新的思维、技术和模式，为农业发展注入了新活力。统计显示，目前中国累计培育900多万人次高素质农民。尝鲜新技术、涉足新业态，一批批高素质“新农人”积极拥抱专业化、规模化、标准化的现代经营理念，为农业农村发展保持稳中向好态势提供了有力支撑。

所谓新农人，是指那些运用现代科技知识，从事农业生产经营或服务，推动农业农村现代化的新型职业农民。在新农人队伍中，不乏“海归”留学生、城市青年、返乡大学生、企业家等。近年来，新农人队伍不断壮大，在乡村振兴中发挥着越来越重要的作用。全国乡村人才工作会议公布了一组数据：全国农业农村系统着力壮大乡村人才队伍，形成了40多万人的农业科研队伍、620多万新型农业经营主体，累计培育900多万名高素质农民，形成了“头雁”领飞、“雁阵”高飞的农业发展模式，为农业农村发展持续保持稳中向好态势提供有力支撑。新农人正在成为推动农业农村发展的生力军。

《2023年全国高素质农民发展报告》显示，我国高素质农民平均年龄为45岁，高中及以上文化程度的占60.68%，大专及以上文化程度的占21.95%，队伍结构持续改善；2022年获得农民技术人员职称、国家职业资格证书的比例分别比2021年提高6.64个百分点、3.46个百分点。从事大学生就业研究的专家发现，大学生新农人已成为乡村振兴的一支新兴力量。相关调研数据同时显示，近些年来“地级城市及以下”地区的大学生“新农人”比例也在升高，更多大学生“新农人”助力新时代乡村振兴事业。《中国本科生就业报告》数据显示，近5届本科毕业生半年后在“农、林、牧、渔”行业类就业的比例呈上升趋势，2021届本科毕业生在相关行业的就业比例（1.0%）较2017届（0.7%）增长了43%。

“头雁”领飞

“90后”王伟是山东省聊城市东昌府区闫寺街道辛王顺丰家庭农场负责人，人送外号“农机具发明家”。王伟在从事农业生产时发现，市面上的农机具价格高昂，有的不适合地情，有的用起来不顺手，决心自己造农机具。他将二手混凝土搅拌机当作化肥搅拌机用，把消防喷头安装在喷灌机上使喷水更均匀，还发明了既能自动翻粮又防雨防鼠的立体风干粮仓……如今，王伟已获得“中级农艺师”职称，还被评为“齐鲁乡村之星”。经过多年实践，王伟探索出一整套适合当地气候和地质条件的耕作种植技术，几年下来他的农田比周围农田增产10%—15%，极大地带动了周边农民科学种田的积极性。

为支持新农人在乡村振兴过程中发挥更大作用，国家和地方政府先后出台一系列相关政策。比如，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍；提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。相关政策的出台，为新农人发展提供了有力保障。各级政府应当积极落实这些政策措施，如提供创业资金支持、加强技术培训指导等，为新农人创业创新营造良好环境。

越来越多的“新农人”活跃在山东乡村振兴的新征程中，为呵护年轻的梦想，山东实施农业实用人才培养计划，并在全国率先建立新型职业农民职称制度，有效激励“田秀才”“土专家”脱颖而出，目前全省已有9063人获得“新型职业农民”职称。下一步，将引导城市专业技术人才入乡兼职兼薪和离岗创业，允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。

去年4月，浙江省杭州市发布现代“新农人”培育行动计划，提出加大引育农业农村科技、农业生产经营、乡村电商促富等乡村“十路人才”，力争到2027年，培育现代“新农人”总量达到10万人以上。

走进浙江省杭州市径山书院，一批朝气蓬勃的年轻人正对着手机镜头介绍自家特色的农产品。去年7月，第二季“浙江省新农商农村主播培养计划”（以下简称“农村主播培养计划”）活动在这里举行。

农村主播培养计划面向浙江省内从事农产品销售、农业服务业、乡村旅游业及三农相关行业，对农村直播有兴趣的人进行招生，旨在培养一批“自产自播，在地直播，人人主播”的乡村本土网红。

“培训班精心设计了课程，涵盖现场直播实战演练、提升主播镜头感以吸引流量的法则，以及新农商主播必备的语言表达技巧等多个关键领域，为学员们带来前沿实用的直播全流程技巧。”径山书院培训部负责人介绍，培训计划还新增了“新农商个人肖像IP塑造特训”课程，帮助学员找到适合他们发展的个性化赛道。据了解，自2023年9月至今，有1000多人参与这项农村主播培养计划，其中不少已经“成才起飞”，助推浙江农业产业兴旺与共同富裕。

让“新农人”引得来、留得住

人才振兴是乡村振兴的重要内容，乡村人才是乡村产业的重要支撑。农业发展的主体是农民，农民的整体素质高，农业高质量发展就有了人力保障。 2023年以来，济南市槐荫区扎实有序推进高素质农民教育培训工作，聚焦主要粮油作物大面积单产提升行动，因地制宜开展高素质农民培训，共组织70余名农民参加技术技能培训。培训形式包括集中培训、考察实训、分段培训、咨询服务、跟踪指导，有效促进了良田、良种、良机、良法、良制融合，为槐荫区粮食作物增产增效和农业高质量发展注入人才动能。

老马是一位年逾60岁却仍坚持在田间耕作的“老农人”。由于孩子在城里工作，他也成了城郊种粮人的典型代表。“专家上课讲的技术真是好，保水保墒还能增产，以后只要不农忙，我愿意多学习新知识、新技术！”他表示，去年他种植的玉米单产突破750公斤，他也正从一名“老农人”逐步向高素质“新农人”转型。

截至目前，槐荫区已组织多期培训，培训主题涵盖粮油单产提升专题、绿色农业发展专题、农产品电商专题和粮油产业带头人专题，培训学员也包括种粮大户、新型农业经营主体、社会化服务组织负责人、返乡创业年轻人等。“近期，我们将结合我区产业发展及蔬菜发展特色，组织设施蔬菜高层次管理人员参加培训，希望培养一批生产技术好、经营管理水平高的蔬菜经营主体负责人。”槐荫区农业农村局相关负责人表示。

新农人在农村大有作为。具有新理念、新知识、新技术、新创意、新风貌的“新农人”，是发展农业新质生产力的主力军，是乡村全面振兴的新动能。要发挥好新农人优势，汇聚政策和各种资源，大力培育“新农人”，全力支持各路人才在广阔乡村大展其才、大显身手，进而助力乡村振兴。

为新农人提供良好成长土壤。要积极营造适宜“新农人”生长的政策环境，因地制宜制定出台相关政策，完善人才服务保障的配套措施，打造良好的人居环境、生态环境、人文环境、营商环境，总之，就是千方百计围绕新农人搞好服务，让“新农人”引得来、留得住，专心、一心留在农村干事业，进而推动乡村振兴。

传统“老农人”关注的主要是提高粮食产量，他们对市场环节是相对陌生的，甚至大部分人都不会使用金融工具。“新农人”往往具备较高的素养，拥有适应市场环节的能力、观念和手段。

过去，传统农业将粮食产品转化为市场上的商品，大多通过农村的掮客收购并销售，但这种方式存在利益分配不均等问题。“新农人”的介入改变了这一局面。他们成为新的中介人，利用互联网技术、物联网平台，通过直播带货的形式大幅缩短了从生产到销售再到市场的环节，实现了相对透明的展示形态。

值得一提的是，“新农人”还带领和推动了“老农人”的转型，将原本只是从事生产的“老农人”培养为具备“新农人”能力的“新老农人”。一些“三农”领域的“网红”博主不仅自己带货，还积极参与农民电商能力的培养，帮助传统农民获得更多的价值回报。

“新农人”作为外部力量进入基层治理，推动了乡村治理体系的现代化进程。产业振兴需要良好的治理环境，包括新型传统一产和一二三产融合形成的新业态。

传统的村“两委”等基层治理人员存在缺乏现代化治理能力等短板，一些乡村仍固守着靠熟人关系来实施村落管理，“新农人”的介入在一定程度上有利于基层治理观念和方式的转变，进而促进治理能力的提升，这对于传统村落向现代社会转变具有重要意义。