干字当头山东奋战“开门红”

2025年，山东要干出一流业绩，干出“走在前”的样子、干出“挑大梁”的担当，抢抓新年“第一单”，奋战经济“开门红”。山东开足马力促消费、忙生产、拓销路，为经济发展注入新动能。

In 2025， Shandong aims to achieve top-tier performance， exemplify the spirits of taking the lead and shouldering the main responsibilities， thus to seize the opportunities presented by the first orders of the new year and secure a good start for this year’s economic development. The province is making full efforts to boost consumption， increase production and expand markets， injecting new impetus into economic development.

吹响前进的号角

新年第一天，意气风发地开工和抢跑。“第一列班列”“第一架航班”“第一艘货轮”“第一笔订单”“第一个项目”……在鼓风扬帆、马不停蹄的启航和出发中，山东奋战经济“开门红”，消费开单，项目提速，好品远航，带来开年好势头。

1月1日上午，“万企出海 鲁贸全球”2025首发班列开行仪式在济南举行。满载汽车配件、瓷砖等山东出口商品的2025年首发中欧班列缓缓驶离董家铁路货运中心场站，发往海外。随着列车鸣笛开出，山东在新年伊始再次吹响了“万企出海 鲁贸全球”的号角。

此外，首发货轮、首飞航班、首笔信保、首笔出口船贷款、首笔外贸订单也于当天一一落地，山东在新年伊始，以“六个一”吹响了“万企出海 鲁贸全球”的冲锋号，力取外贸开门红。2024年以来，山东通过整合资源、优化政策、创新模式，积极推动外贸企业开拓国际市场。前11个月，山东进出口总额3.05万亿元人民币，增长3.1%，其中，出口1.87万亿元，增长6.9%。截至目前，山东累计组织9800余家企业参加270余场境内外展会，先后组织经贸团开展“新三样”、跨境电商等专题经贸对接活动20余次，举办26场国际精准采购系列活动。山东出口产品结构持续优化，高新技术产品出口增长15.4%；农产品出口增长11.1%，规模继续稳居全国首位。

“2025年，我们将面临愈加复杂严峻的外部环境，全省的国际市场开拓工作将以深耕新市场、培育新动能、融合新业态为目标，出台一系列的政策措施，推动外企出海，聚焦优势产业和高技术产品绿色产品，支持企业参加360余场的境外展会，组织举办50多场国际精准采购活动，不断完善我们的国际营销服务体系，促进贸易和投资的协同发展，千方百计支持企业拓市场。” 山东省商务厅相关负责人介绍。

青岛市即墨区鳌山湾，元旦一早，付德光便匆匆赶到中电建青岛即墨海上光伏项目现场，一边跟工人们一起组装光伏钢平台，一边等待最后的出海指令：“海上吊装对潮位、风速、涌浪等环境要素要求高，我们已经完成了吊装前的最后准备，只要天气状况好，就能在大海上搭建起这个项目的第一个光伏平台。”

这是我国首个渔业融合发展海上桩基固定式光伏项目，也是目前开放海域最大的渔光互补示范类项目，总投资102亿元。眼前这批光伏部件从省外的安徽、省内的烟台等地陆续运达。工作人员事先在岸上把光伏板和支架组装好，未来几天通过拖船整体运送光伏板到海上进行吊装。项目建成后年均可提供约19.2亿度清洁电力、产值约7.2亿元，每年可减少二氧化碳排放量约170万吨。

无论是推动新质生产力发展、建设现代化的产业体系，还是提高基础设施和公共服务水平、满足人民群众美好生活需要，最终都要落实到具体项目上。2024年，山东谋划推出省级重点项目2000个，总投资4.5万亿元，年度计划投资1.1万亿元，为历年最高。同时指导各地同步谋划筛选市县重点项目13000个，总投资9.7万亿元，年度计划投资1.7万亿元。1—11月，全省固定资产投资同比增长3.7%，其中亿元及以上项目完成投资增长8.8%。

2024年12月11日至12日召开的中央经济工作会议，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，为中国经济高质量发展把舵定向。中央经济工作会议提出了“根本保证”“五个统筹”，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。会议释放了坚定不移推动经济持续回升向好的强烈信号，为我们抓好经济工作指明了前进方向、明确了重点任务、坚定了信心决心。根据中央经济工作会议部署，2025年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。同时，会议部署了九方面重点任务。山东社会科学院经济研究所所长张念明认为，这充分释放了宏观政策将更加积极有为的信号，有利于进一步坚定发展信心、稳定市场预期，充分调动各个方面的积极性，凝聚推动高质量发展的强大合力。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。从一季度实现良好开局，到二、三季度下行压力加大，再到四季度回升势头增强，中国经济运行虽有波动，但总体平稳、稳中有进，回升向好的态势持续显现。中央经济工作会议认为，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成，就是最有力的证明。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，山东沉着应变、综合施策，有效应对经济运行中出现的新情况、新问题，持续释放政策组合效应，牢牢把握经济发展主动权。数据显示，前三季度山东GDP增长5.6%，高于全国0.8个百分点，“四新”经济投资占比达58.4%。这些数据的背后写下这样的定语：奋斗充满艰辛，成绩令人振奋。

走在前 挑大梁

中共山东省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议，把大势、谋大事，科学统筹、系统安排，向全省上下发出了奋发有为做好2025年经济工作的动员令——干出“走在前”的样子，干出“挑大梁”的担当！会议强调，做好2025年经济工作，要坚持和加强党的全面领导，全面理解和准确把握国家政策，确保落地见效，重点在提振消费、提高投资效益等十个方面聚焦用力。

2025年“十四五”规划收官。在实现“十四五”规划目标任务的关键时候，山东进一步明确坚持和加强党的全面领导，全面理解和准确把握国家政策并确保落地见效，体现坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当的积极姿态。干字当头推动山东经济稳定发展、促进提质增效，就是要用奋发有为的精神状态，围绕“十个聚焦”持续用力，促进国家政策更快、更好落地，转化为“稳”的定力和“进”的动力，确保山东经济稳健向好、进中提质，沿着高质量发展赛道前行的步伐更加坚实。

经济发展的有利因素正加快集聚，一揽子增量政策效应持续显现，进一步全面深化改革事项加速落地，黄河重大国家战略纵深推进，高能级开放平台赋能加力，绿色低碳高质量发展先行区加快建设……这都为推动山东经济社会高质量发展创造了有利条件，也是这个北方大省的特有优势。

2 0 2 4年以来，山东研究构建“1+1+5”规划政策体系，统筹做好传统产业技术改造升级和新兴产业、未来产业壮大培育文章，新质生产力稳步发展。但作为一项系统性、全局性、长期性工程，发展新质生产力既要有时不我待的紧迫感，也考验着各地基于禀赋、面向未来的创造性解题能力。

现代化产业体系是发展新质生产力的重要载体，在发展新质生产力的过程中要注意做好“固本兴新”“新旧并进”。章丘鼓风机股份有限公司将传统车间改造升级为智能制造示范车间，产能提升70%，生产制造成本降低60%，销售收入逆势上扬；在聊城，去年底轴承产业大脑入选省级产业大脑建设试点以来，1.15万家企业借此加快走上规范秩序、提档升级的发展新道路。

传统产业作为山东经济发展的“基本盘”，是培育和发展新质生产力的“富矿”，从工艺创新、科技突破再到数字赋能，各地要统筹用好各种手段，把传统产业拓空间、增动力、提质效的文章做得再细些、再实些，要做好分类指导，该发展提升的发展提升，该舍弃的也要坚决舍弃，要加快传统产业由中低端迈向中高端，千方百计巩固好传统产业优势领先地位。

2025年，山东将持续优化石化、钢铁等重点产业布局，坚持区域集聚、主体集中，推动产能整合转移，抓好齐鲁石化鲁油鲁炼等重大项目建设，再谋划实施一批标志性、支撑性、引领性工程。同时，加力推进设备更新和技术改造，深化数字技术、绿色技术应用赋能。

奋力书写精彩答卷

看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来。2025年的第一个工作日，山东发布了今年的第一批政策清单，省级统筹约60亿元资金支持，形成了34项增量政策举措，涉及全力保障项目建设、加快培育新质生产力、扩大文旅消费、支持中小微企业吸纳就业等多个方面，“含金量”满满。其中，90%政策面向经营主体。这极具“含金量”的“政策大礼包”，让我们看到山东持续促进经济稳健向好、进中提质的坚定决心和实在行动，诚意满满，干劲满满，信心满满。

《2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单》共包括四个方面34项增量政策举措，省级统筹60亿元左右，切实提高政策“含金量”。

优化助企惠企政策共7条。在信贷支持上，健全省市县小微企业融资协调机制，开辟绿色通道、优化审批流程，对要素不全的容缺受理，通过信易贷平台服务新增授信5000亿元以上，并明确不因无还本续贷单独下调风险分类；在降低成本上，适当下调工伤保险费率，将高速通行费优惠、小清河运费补助等政策进一步延长期限，预计全年可为企业减少支出48亿元以上；在优化环境上，加快推进直达快享改革，并专门出台政策措施规范涉企检查。

全力保障项目建设共7条。聚焦“两重”“两新”，加力谋划争取超长期特别国债等政策性资金支持；同步实施2000个省级重点项目，全年完成投资9700亿元以上；统筹20亿元省级资金，支持建设一批撬动性强的工程项目。突出破解要素制约，围绕项目前期工作费、水利工程贷款贴息、地热项目补贴，以及能耗煤耗、污染物排放指标保障方面，分别制定支持政策。

加力促消费惠民生共8条。制定针对性政策，支持服务业特别是海洋服务业发展，实施文旅消费减免优惠，培育直播电商，推动房地产止跌回稳，优化养老服务供给，进一步激发消费活力。

加快培育新质生产力共12条。重点支持新兴未来产业提速发展，设立人工智能产业基金，实施“算力券”奖补，遴选打造元宇宙创新“名品”和应用“名景”，支持低空经济发展，奖补高端工业软件项目，开展数字经济创新发展试验区试点，支持打造未来产业加速园区，建设海洋特色产业集聚区，对创新药物研发进行补助。围绕新型数字基础设施建设、中小企业数字化改造、拓展绿证应用场景等方面，分别制定支持政策，夯实新质生产力发展支撑。

展望2025年，国家关于提振内需、“两重”“两新”、产业数字化和数字产业化、新型城镇化等方面政策，将为经济增长注入更多动能。围绕“十个聚焦”，干字当头进一步明确实施细节，完善监督机制确保国家政策得到高效执行、推进政策效果得到最大化体现，激励干部群众和市场主体充分发挥积极性、创造性，齐心协力以山东经济高质量发展实绩，奋力书写“十四五”精彩答卷、开启“十五五”良好开局。以真抓实干形成抓改革促发展的强大合力，凝聚起齐鲁儿女团结奋斗、实干兴邦的磅礴力量，既为一域增光、更为全局添彩，推动山东经济社会高质量发展不断取得新成效。