中国式现代化视域下江苏新实践之苏北探索

本文以中国式现代化为引领，以江苏苏北地区为主要研究对象，通过分析江苏经济社会发展状况和面临的问题，指出苏北地区在建设中国式现代化进程中面临的机遇与挑战。本文围绕经济发展、社会发展、生态环境、文化发展四个维度结合新时代江苏现代化建设的新实践对苏北地区如何实现高质量发展进行了有益的探索：坚持党的领导是前提；促进产业转型升级是关键；完善公共服务体系是基础；加快生态文明建设是根本。苏北与苏南、苏中紧密携手，共同描绘“强富美高”现代化新江苏的美好前景。

一、中国式现代化江苏新实践的背景

习近平总书记在党的二十大报告中庄严宣告：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平总书记对江苏现代化建设高度重视、寄予厚望，亲自为江苏擘画了建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏的宏伟蓝图。

（一）江苏经济社会发展现状

近年来，江苏省紧紧抓住国家战略机遇，全面深化改革，积极推进经济结构调整，实现了经济社会持续健康发展。经济发展呈现出速度较快、效益较好、结构优化、民生改善的良好局面。

1.江苏产业结构现状

江苏省产业结构以第二产业为主导，第三产业为支柱，具有一定的产业优势。制造业尤其是装备制造业、电子信息产业等高新技术产业发展迅速，产业结构不断优化。同时，江苏省服务业发展也取得了显著成效，金融、现代物流、科技服务等发展迅速。

2.江苏就业结构现状

江苏省就业产业以第二产业为主，第三产业就业人群迅速扩大。近年来，随着产业结构的优化升级，江苏省就业结构也发生了明显变化。农村劳动力转移就业步伐加快，城镇就业规模不断扩大，就业领域日益拓宽。此外，江苏省加大了职业培训力度，提高了劳动者的就业技能和素质，为经济发展提供了有力的人力资源支持。

3.江苏财政收支现状

近年来，江苏省财政收入持续增长，财政支出结构不断优化。随着经济总量的扩大和效益的提高，江苏省财政收入保持了较高的增长速度。同时，江苏省财政支出逐步向公共服务、社会保障、科技创新等领域倾斜，加大了对民生、社会事业和重点领域的支持力度。

（二）江苏经济发展面临的问题

随着全球经济形势的变化和国内外各种因素的影响，江苏经济发展面临着一些问题和挑战。

1.区域经济发展不平衡

江苏作为我国东部沿海地区的重要省份，经济发展一直处于全国前列。然而，江苏在经济发展的过程中，区域经济发展不平衡的问题日益凸显。苏南地区经济发展迅速，而苏北地区则相对滞后。这种不平衡的经济发展状况不仅影响了全省经济的整体发展，也对地区间社会、文化、教育等方面的交流造成了阻碍。

2.产业结构不合理

尽管江苏的经济发展速度较快，但其产业结构仍然存在一定的不合理性。传统产业占比依然较高，新兴产业和现代服务业发展相对滞后。这种产业结构不仅影响了江苏经济可持续增长，还可能导致资源浪费和环境污染。因此，优化产业结构，发展新兴产业和现代服务业，是江苏未来经济发展的关键。

3.科技创新能力不足

江苏的科技创新能力相对较弱，与国内外先进水平相比仍有一定差距。这主要表现在科研投入不足、科技成果转化率低、高新技术产业发展滞后等方面。因此，江苏应加强人才培养，引进国内外优秀人才，促进科技与产业的紧密结合，为经济发展提供源源不断的创新动力。

二、中国式现代化江苏新实践之苏北探索

2023年7月，习近平总书记到江苏考察，对江苏各项工作取得的成绩给予肯定，希望江苏在科技创新上取得新突破，在强链补链延链上展现新作为，在建设中华民族现代文明的过程中探索新经验，在推进社会治理现代化方面实现新提升。这为深入推进中国式现代化江苏新实践指明了前进方向、提供了根本遵循。学习重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，从而持续深入推进中国式现代化苏北新实践。

（一）苏北地区经济发展现状

苏北地区位于我国江苏省北部，是一个重要的农业和工业基地。近年来，随着政府的大力支持和区域合作的推动，苏北地区的经济发展取得了显著的成就。首先，农业是苏北地区的传统优势产业之一。该地区拥有丰富的耕地资源和适宜的气候条件，农作物种植和养殖业蓬勃发展。特别是水稻、小麦、油菜等主要农产品的产量和质量不断提高，为当地农民带来了可观的收入；其次，随着工业化进程的加快，苏北地区的工业发展也日益加快。该地区拥有一批重点工业园区和开发区，吸引了大量投资和企业落户。制造业、电子信息、新能源等高技术产业得到了迅猛发展，为地方经济增长注入了强劲动力；此外，交通基础设施的不断完善也为苏北地区的经济发展提供了便利条件。高速公路、铁路和水路的互联互通，使得苏北地区与周边城市和沿海地区的联系更加紧密，这为物流运输、商贸往来和人员流动提供了便捷条件，促进了地区经济的融合发展。

（二）苏北地区社会发展现状

近年来，苏北地区在社会发展方面取得了显著成绩。首先，苏北地区在经济发展方面实现了重要突破。特别是在制造业、现代农业和服务业方面获得了长足发展。例如，徐州市成为了全国重要的装备制造业基地，淮安市则以农产品加工业为主导，连云港市发展壮大了港口物流业，为苏北地区的经济发展注入了强劲动力；其次，苏北地区在基础设施建设方面取得了显著成绩。政府投资大力推动了交通、能源、水利等领域的建设，为苏北地区的经济发展提供了便利条件。此外，苏北地区还积极推动清洁能源开发利用，加大了对水资源的保护和利用力度，提高了生态环境质量；最后，苏北地区在教育、医疗等社会事业方面取得了积极进展。各级政府加大了对教育和医疗的投入，提高了基层学校和医院的设施和服务水平。优质教育资源的引进和培养，为苏北地区的人才培养和科技创新提供了有力支撑。

（三）苏北地区生态环境现状

近年来由于长期以来的经济发展和人口增长，苏北地区的生态环境面临着一些挑战。首先，水资源问题是该地区生态环境面临的重要问题。苏北地区拥有众多的河流和湖泊，但由于过度开采和污染，水资源短缺和水质恶化成为了常见问题；其次，土地利用方式不合理也是该地区生态环境面临的一大问题。由于城市化进程加快和农业现代化的推进，大量的农田被转为工业用地或建设用地，导致农田资源减少、生态系统遭到破坏。此外，过度使用化肥和农药也导致土壤质量下降和农田生态失衡；最后，空气污染也是苏北地区生态环境面临的一大问题。随着工业化进程的加速，大量的工厂和汽车排放物质进入大气中，导致空气质量下降。这对于居民的健康和生态系统的平衡都造成了很大的威胁。为了改善苏北地区的生态环境，政府和社会应采取一系列的措施。

（四）苏北地区文化发展现状

苏北地区是一个历史悠久且富有文化底蕴的地方。在长期的发展过程中，苏北地区也逐渐形成了独特的文化。首先，苏北地区以其丰富多采的民俗文化而闻名于世。这里有许多民风民俗，每年都吸引着大量游客前来体验。其中，苏北地区的“扬州八怪”更是享誉国内外，他们以其独特的艺术风格和创作理念在绘画、书法等领域取得了卓越成就；其次，苏北地区还有着丰富的文化资源，自古以来，这里涌现出了众多文化名人；再次，苏北地区还保留着许多文化遗产，如《红楼梦》中的扬州府等，这些珍贵的文化遗产为后人提供了宝贵的学习和研究资源；最后，苏北地区还致力于推动现代文化的发展。近年来，在建设社会主义强国的大背景下，苏北地区的文化产业也逐渐繁荣起来。

三、江苏现代化的新实践对苏北地区实现高质量发展的启迪

江苏省省委、政府，明确提出大力促进区域协调联动，更高质量推动长三角一体化发展。具体而言，就是支持苏南地区发挥优势，加快打造现代化建设先行示范区；支持苏中地区跨江融合，加快实现中部崛起；支持苏北地区发挥优势，努力实现跨越赶超。苏北要与苏南、苏中紧密携手，共同描绘“强富美高”现代化新江苏的美好前景。

（一）坚持党的领导是前提

党的领导为苏北地区提供了稳定的社会环境和良好的公共服务。通过加强基层党组织建设，推动社会治理创新，提升群众的获得感和幸福感。同时，还需注重培养和引导青年一代成长，续写苏北地区的现代化新篇章。在文化建设方面，应倡导社会主义核心价值观，加强传统文化的保护和创新，丰富人民群众的精神生活。然而，并不是一味地简单指示、命令和干预，而是促进全体人民共同参与和共同受益。党领导下的江苏苏北地区现代化探索，需注重发挥市场的决定性作用，注重法治建设，注重民主参与，形成多元化、协同发展的格局。党的领导在苏北地区现代化建设中的作用不仅仅是在理论层面上的指导，更是在实践层面上的具体行动。在党的领导下，苏北地区能够积极应对外部环境的挑战，优化产业布局，促进城乡一体化发展。苏北地区中国式现代化建设的成功离不开党的坚强领导。党的领导在经济、政治、社会和文化等各个方面发挥着重要作用，推动苏北地区实现经济高质量发展、社会稳定和人民幸福。继续坚持党的领导，将为苏北地区的现代化建设提供有力支撑，推动中国现代化事业不断前进。

（二）促进产业转型升级是关键

江苏苏北地区作为中国式现代化的先行者，不仅需要注重保持经济增长的稳定性，还需要适应新时代的要求，推动产业结构优化和创新发展。加快产业转型升级是关键。

苏北地区应积极引导企业进行技术创新、产品升级和管理改革，推动传统产业向高端制造、绿色发展、智能化转变。同时，要进一步完善产业链条，促进不同产业间的协同发展，提升整体竞争力。在推动产业转型升级的过程中，苏北地区还应充分利用自身的地理优势和资源禀赋。例如，可发挥农田资源优势，发展现代农业和农产品加工业；可以利用沿海港口，发展航运物流和海洋经济；可以依托优质教育资源，培养和发展人才支撑产业。除了产业转型升级，苏北地区还应注重生态环境保护。在推动经济发展的同时，要加强环境监管，控制污染排放，推行绿色低碳发展模式。只有确保生态环境的可持续性，才能实现经济的长期稳定增长。总之，苏北地区作为中国式现代化的新实践，需要优化产业结构，推动创新发展。同时，要充分利用地理优势和资源禀赋，加强政府引导和支持，注重生态环境保护，从而实现绿色可持续发展。

（三）完善公共服务体系是基础

在中国式现代化建设的江苏新实践中，苏北地区的探索要以完善公共服务体系为基础。公共服务体系的完善涉及到教育、医疗、社会保障、文化体育等多个领域，对于提升人民生活水平、推动社会进步至关重要。首先，教育是社会发展的基石和人力资源的重要来源。苏北地区应加大对教育的投入，提高教育资源的供给能力，改善学校硬件设施，加强师资队伍建设，确保每个孩子都能接受优质的教育，提高整体教育水平；其次，医疗服务是民生的重要方面。苏北地区应致力于提升医疗服务水平，加强医疗机构建设，引进先进的医疗技术和设备，提高医务人员的专业素养，解决就医难题；再次，社会保障体系建设也是完善公共服务体系的重要组成部分。苏北地区应加强社会保障制度建设，为人民群众生活提供安全保障；最后，文化体育等领域的公共服务也不可忽视。苏北地区应加强文化设施和场馆建设，丰富文化活动内容，提高文化产品和服务的质量和水平。同时，要为群众提供良好的体育设施和运动场地，鼓励人民群众积极参与体育锻炼，提升全民健康水平。

（四）加强生态文明建设是根本

以城市为例，盐城目前已成为“国际湿地”“沿海绿城”；而曾经是老工业基地、“一城煤灰半城土”的徐州，如今华丽转身，可谓是“一城青山半城湖，今日徐州赛杭州”。而云龙湖、云龙山、彭祖园、花果山、项王故里、中华麋鹿园等已成为苏北大地上一张张亮丽名片。

苏北地区的发展注重生态文明建设，在推动经济发展的同时，苏北地区采取了一系列措施来改善生态环境，包括减少污染排放、加强土壤保护、推广清洁能源等。这些举措不仅有助于提高人民的生活质量，也对未来可持续发展起到了关键作用。生态文明建设在苏北地区被视为根本，因为只有具备良好的生态环境，才能支撑起可持续发展的经济基础。苏北地区通过加强环境保护、促进绿色发展、推动循环经济发展等方式，不仅有效应对了环境问题，还为经济发展提供了可持续支撑。此外，苏北地区还注重产业升级和创新驱动，特别是在制造业和高新技术领域。通过引进先进技术，提升企业创新能力，苏北地区正在逐步实现从传统制造业向高端制造业的转型升级。这不仅有助于提高产品质量和竞争力，也成为当地经济新的增长点。总之，苏北地区在中国式现代化的建设道路上通过加强生态文明建设和推动产业升级取得了显著的成绩。这一实践经验对其他地区也具有借鉴意义，可以为中国式现代化建设提供有益的启示。

（作者单位：江苏省徐州财经高等职业技术学校）