学校财务内部控制的有效实施策略

在学校经济活动逐渐复杂的视域下，相关联的财务管理不规范、资产流失、预算管理失衡的现象时有发生，学校的财务风险呈现出逐年递增的状态，不仅会带来巨大的经济损失，更会影响教育事业的可持续发展。因此，学校应全面增强防范意识，围绕自身的客观情况，搭建更加规范的内部控制体系，建设风险预警机制等，有效把握潜在风险，及时进行策略调整，使财务工作可以有条不紊推进。为此，相关工作人员、研究人员需寻求更多有效的管理措施，发掘更多的内部控制策略，为学校的资金管控和资源配置提供更有力的保障。

在教育事业迅猛发展的背景下，学校涉及各种资金的使用，涵盖科研、物资购买、项目建设、后勤等多个方面，并涉及众多的相关者。因此，缺乏内部控制容易产生一系列腐败的情况，造成难以挽回的损失。为此，本文展开了此领域的研究，针对学校财务内控的困境，提出了相关策略，供同行参考，以提高学校内部控制的质量，有针对性地进行财务管理，为学校的根本发展、长远建设提供保障。

一、提高学校财务内部控制实效的必要性

伴随着社会的全面发展，人们越来越关注教育问题。在学校内，基于有效的财务内部控制，才能够合理配置资源，更高质量地开展工作。从某种意义上来说，加强财务内部控制工作，打造更加有价值的体系，才能够保证各项资产的安全运行，提升财务管理的时效性、真实性，产生更加明显的效益，最大化改善资源浪费的情况，提升学校的管理水平，推动学校可持续发展。

二、新形势下学校财务内控的困境

（一）设备平台有待更新

在新时代背景下，随着信息平台的发展，开展会计工作的方式逐渐发生了变化。但是，在具体落实过程中，很多学校仍然采用原有的一些系统或者传统的报账方式，存在着明确的滞后性。内部管理层面存在漏洞，无法使财务管控过程变得更加准确、科学以及合理。

（二）财务预算编制缺乏科学性

在编制预算方面需要采取更加科学的方法，相对单一的预算编制可能导致方案缺乏具体的实践性。一些相关人员无法掌握预算支出的内容、时间以及具体金额，不能参与教育经费的收支分析等，整体的编制可能存在不合理性。比如，在采购相关设备、仪器方面，需要精准的数据分析，做好有效调研，并对相关的统计量、需求量进行解读。但是很多学校都缺乏对市场的科学调查，使内控失去本来的价值。

（三）监督管控制度不严格

缺乏相关的监督管控制度，会造成财务内控无法实施有效的审批制度，造成教育经费的运用不够科学合理。比如，在学校工程项目建设的过程中，规范性是一个重要方面。若不能立足招标合同，就无法做到严格把控，造成教育经费配置率低下。同时，一些学校存在决策权力滥用的情况，经费的安全无法得到有效保障。整体性的收支不明晰，则会造成很大的财务风险。

（四）缺乏专业化服务管理的技能

很多学校中，管理人员整体素质有待提升。相关人员没有参与专业化的培训，会在内部管控工作中出现很多问题。很多财务人员缺乏创新意识仍坚持传统的方法，无法提升专业技能，在法律方面的认知也不成熟，会计与出纳没有明确的分工，无法落实完整的流程以及程序。

三、财务内部控制的有效实施策略

（一）强化预算管理，提高内部控制的质量

在学校财务管理过程中，首要的就是预算管理问题，其科学性决定了财务管控的实效，是达成有效制衡的最重要的手段之一，需要学校层面予以高度重视。围绕着支出和收入两条主线，基于财务的具体状况，形成更加规范化的管理标准，才能够为具体的工作提供有效保障。所以，在具体落实过程中，必须围绕具体情况进行有效判断，对可操作性进行跟踪识别，分析其中所存在的各种问题，有针对性地进行工作，推进管理，有效预防一些问题的出现，加强学校资源的合理配置，促进教育质量的提升。

另外，在预算编制环节，学校的财务人员需加强与内部各个部门的沟通和交流，掌握最新的预算数据和部门实际需求，综合考虑行业环境、政府政策等多方面因素，优化编制预算，并且在预算编制过程中，基于战略目标制定预算管理目标，确定预算管理方向，针对学校的财务收支、经营编制预算。在预算编制结束之后，需经过严格的审核程序进行审批和复核，保证预算的可执行性，为后续的预算执行工作打下基础。在预算执行环节，需要对预算执行的全过程进行严格的监督管理，保证执行不偏离预算。对于预算执行过程中“不按规定标准支出”等情况，对相关人员予以惩处。

（二）加强内控意识，做好人员保障

学校内部有关于财务管理的控制，需要与教育改革举措形成有效衔接，才能提升育人实效。针对在财务管理、内部控制方面存在的各种困境，相关人员必须树立新的观念，分析当下的形势，明确内控在管理过程中的重要性价值，并且对人员结构进行全面优化。相关责任人必须具备更加专业化的技能，明确相关的法律法规等，科学推进制度的设立以及实施。另外，学校层面也需要引进高素质高水平的人才，推动财务管理质量提升，做好有效的人员保障。

（三）形成规范化的内控标准，提升资金运用率

全面提升学校的财务内部控制质量，需要严格落实有效的监管制度，促使学校的资金控制能力全面提升。所以，在学校内部需要严格执行相应的标准，促进相关管理水平的提升，使会计信息变得公开、透明，合理规划资金，提升资金的使用效率，为学校的根本发展、长远建设做好基础性保障。

实践中，需要联系内部与外部，提升相关联的监管力度，以识别财务管理过程之中所存在的风险，生成内部风险的评估系统。对资金运转成效进行有效辨别，对于一些违法违规的行为严惩不贷。外部相关的监察部门也需要加大审查力度，围绕内部监管监察工作形成有效联动，增强防护能力，规避财务风险的出现。

（四）关注转型，推进信息化建设

某种意义上来说，很多学校都不具备抗风险的能力，尤其是在风险管理方面，整体质量相对较差。因此，自主性的发展需要上升到一个新的高度，加强内部控制平台建设，才能促使整体质量的提升。进行有效的转型与升级，尤为重要。互联网技术的全面发展，推进相关业务的智能化、高效化发展。内部控制以及相关的风险管理，必须呈现出更加动态、智能化的特点，基于“互联网+”的理念，才能够提升工作效率。为此，在具体的实践过程中，需要推进信息化建设，使整体的内部控制工作更具有现代化特点，对集中的管理结构进行有效建设，保证机制的灵活性，用先进平台的优势等进行有效把控，使会计工作变得更具高效性，推动事业可持续发展。先进技术的运用，可以保障高质量的管理，提升各类型资产的运用效益。

（五）强调管理智能，集思广益

学校管理层需要及时转变观念，调整内部控制方式，明确财务管理的宏观性作用，对相关的工作进行有效规范以及约束，找到其中所存在的各种问题，并且整合相关联的流程，使内部控制可以融入学校的各类经济活动过程中。在具体实践过程中，落实岗位分离的原则，各部门必须确保明确、分工合理，有效减少一些不规范问题的产生，在实际性工作中彼此监督和制衡，减少违法违规问题的出现。在具体的实践过程中，也需要建立考核机制，使各类型的分配机制真正落地。另外，对一些关键性的岗位，可以设定轮岗机制，甚至更加严格的换岗制度。加强对财务人员能力的考核，针对存在的问题，进行专项培训，保证财务人员的实际水平不断得到提升。另外，需要加强政策和法律法规的学习，通过互联网平台进行宣贯。

（六）加强监管，严格落实与执行

保证审计部门的独立性和权威性，对学校各类财务收支或经济活动加强审计，从而有效发现各类管理缺陷，并采取针对性措施予以解决。相关工作人员需要增强内控意识，根据具体情况，实事求是地进行研究分析，针对内部控制与财务管理层面出现的漏洞，采取更有效的策略，推进制度的建设以及实施，形成一种内部控制的态势。与此同时，学校可以借助内外相衔接的方式，优化内部的监管机制。比如，围绕着一些公共平台或者互联网平台等，征集相关社会意见，对相关制度进行优化。

结语：

总而言之，学校加强内部管理控制，能够全面提升管理质量，使得资金的规划变得更具合理性，为相关教育教学事业发展提供有力的保障以及支持。