职业教育高质量发展策略研究

摘 要：本文从推动产学研协同发展、推进乡村振兴、构筑人才保证三个方面阐述了职业教育高质量发展的重要意义，从营造良好环境、提升发展水平、强化就业工作等方面，探索推动职业教育高质量发展的对策，为有关职业院校开展职业教育工作提供借鉴。

关键词：职业教育；高质量发展；策略

职业教育让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能，培养他们的职业道德和素养。职业教育的目的是培养具有一定文化水平和专业技能的应用人才，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能的培养。各行各业都离不开技能人才，这些人才的培养离不开职业教育，职业教育已成为推动社会发展的重要力量。

一、发展职业教育的重要意义

（一）推动产学研协同发展

现代社会已经逐渐形成比较完整的发展体系，技术已成为产业快速发展的重要支撑，但核心技术和拥有自主知识产权的产品相对缺乏。推进社会发展的关键在于科技进步，而高技能人才是实现社会经济结构优化升级和转变发展方式的根本。职业教育能够培养大量高素质的一线技能人才，有利于社会创新和整体实力的提升。

（二）推进乡村振兴

我国城镇化速度加快，有些人却很难融入城镇的生产生活，影响城镇健康发展；受国际市场的影响，部分劳动密集型企业停工减产，让青年就业问题突出；随着观念改变，农村青壮年离开土地谋生，但缺少职业的定性选择，他们只能盲目地在城市间流转。这些问题产生的重要原因是职业教育发展滞后。多年来，国家把发展职业教育摆到重要位置，出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》等文件，明确提出要充分调动各级各部门和社会各界的积极性，建立适应新时代需要的办学体制和运行机制，推动职业教育发展，培养满足社会建设需要的合格人才。文件提出要通过大力发展职业教育，改变农民“无师自通”的传统思想，普遍提高农民技能，增强农民就业创业本领，实现城乡相互促进、统筹发展。

（三）构建适应市场需要的人才培养体系

职业教育是整个教育体系中的一个重要环节，是社会持续发展的重要保障。缺少职业教育提供的人才，社会将无法健康运行。例如，没有厨师，餐饮业谈何发展？没有机械工人，工业谈何进步？这些年，国家坚持各类教育共同发展，人均受教育程度大幅提升。但我们也应该认识到，职业教育的投入与现实中的实际需要差距比较大，表现在：有的地方部门对发展职业教育认识不到位，推进职业教育发展的措施不力，行业、企业和学校兴办职业教育的积极性没有充分发挥；管理体制不完善、办学条件不完备、教师素质不够高，职业教育与普通教育的沟通和衔接不够，学校专业设置、教学内容与就业联系不紧密，人才培养与岗位需求脱节；片面追求高学历，就业市场存在只认高学历、名牌大学的现象，基层劳动者和技能人才社会地位和收入低，客观上造成很多人不愿意接受职业教育。职业学校招生难，有的学校到了难以生存的境地。对于企业来说，不少企业高薪难以招到熟练技工，有的企业的现代化生产线因此闲置。职业教育的现状与用人单位的要求不适应，制约了职业学校毕业生的出路。因此，有关部门必须采取有力措施，促进职业教育科学发展，最大限度地满足经济快速发展对职业教育的多元化、多层次需求。

二、推进职业教育高质量发展的对策

鉴于职业教育的重要意义，促进职业教育高质量发展就显得非常重要和迫切。本文主要从营造好的环境、提升发展水平、强化就业工作三个方面来提出对策。

（一）营造职业教育发展的良好环境

1.转变传统的教育发展理念和认识态度。平等竞争是职业教育发展的前提。在中考、高考时，保障职业教育与普通教育具有同等重要地位，保证职业教育生源质量；建立职业教育与普通教育融合渠道，鼓励在普通教育中融入职业教育的内容、在职业教育中发展普通教育；出台免除学杂费、补助生活费等政策，鼓励优秀学生接受职业教育。在干部选拔、公务员考录、事业单位招聘和教师的资格考试、职称评定等环节，转变观念、降低门槛，让职业教育受教育者有平等参与的机会，改变“职业教育低人一等”的现状。

2.加强对职业教育的组织领导。在社会发展中，职业教育要与其他教育同规划、同部署、同落实；有关部门要建立“条块结合、横向到底、纵向到边”的职业教育推进机制，把职业教育作为衡量发展成效和干部政绩考核的重要指标；公办职业学校要加强领导班子建设，公开招聘、选聘政治坚定、业务精通、勤于管理、勇于创新、廉洁自律的党政一把手，随时跟踪国家职业教育政策和技能人才需求，及时研究新情况，处理新问题，探索新思路，推动职业教育健康发展；有关部门要严格审核民办职业学校办学资格，坚决防止欺骗行为；有关部门要加强对职业学校的办学统筹，避免同一个地方重复设置同类型的职业学校。

3.各方面要形成齐抓共管的强大合力。有关部门要履行职能、转变观念、强化指导，对职业学校的学生参与资格评定等给予协助；在法律法规允许范围内给予职业教育更多政策和资金支持，尤其是要扶持农村职业教育的发展；宣传职业教育先进典型，表彰办学成效显著的学校和用人单位，奖励在基层做出显著成绩的技能人才；弘扬“三百六十行，行行出状元”的社会风尚，营造尊重技能人才的浓厚氛围，鼓励技能人才干事创业，形成全社会参与和支持职业教育高质量发展的局面。

（二）提升职业教育的发展水平

1.规范职业学校各项管理。职业学校领导坚持依法治校，严于律己；学校制定严格的管理规章制度，把基础建设、日常管理、教育教学等纳入规范管理；学校管理要重业绩、论能力、凭贡献，建立职务能上能下、待遇能高能低的长效管理机制，营造良好的学习氛围。

2.不断提高教师能力。学校要做到内部培养教师和对外聘请教师相结合，通过“走出去”学习经验和“引进来”传经送宝，组织教师进修和参加研讨会，使教师在对外交流中开阔视野，更新教学方法，提高教学能力；改善教师工作环境，给予更多人文关怀，待遇和福利坚持向一线教师倾斜；加强对教师教案、教学流程设计、教学实施等管理，要求教师不断创新，摒弃陈旧的教学方式，注重教学互动、教学相长，活跃课堂气氛，调动学生兴趣，提高他们的就业创业能力。

3.从严抓好学生工作。学校的办学质量评价主要看学生管理工作的水平，学校要健全班主任、辅导员、宿管员等学生管理队伍，从思想、学习、纪律、劳动等方面严格要求学生，让学生养成良好的学习习惯。通过各种渠道，改变学生对职业教育的偏见，让学生正确认识技能人才的市场前景，把学到真知识、掌握真本领、提高真能力作为学习目标；强化心理咨询，及时开导家庭困难和有心事的学生。

4.坚持做到多方参与。职业教育离不开家庭、社会的参与和配合。家长再忙也要与孩子经常沟通，关心他们的学习生活，对他们的困惑、苦恼进行正确疏导，及时化解他们的思想负担和压力；有关部门加强对网络游戏、网站、电视节目等的监管，推出内容积极、贴近生活的作品，让学生有健康的学习生活环境；职业学校要创造学生课余生活条件，让学生特长和爱好得到发挥；组织学生参加职业技能比赛，展现他们的专业技能；建立校领导与学生沟通机制、信息反馈机制，畅通诉求表达渠道，对学生的问题迅速、正面回应，能解决的及时解决，因客观原因解决不了或因政策条件所限无法解决的，给学生合理的解释。

（三）强化职业教育的就业工作

1.以就业为目的，推进人才培养。职业教育是为各个行业培养技能人才的，因此在人才培养过程中就必须找准定位，明确就业方向，做好对接工作。一是做到产业与专业对接。职业学校专业设置尽可能与当地产业经济的定位相结合，依据当地企业对人才的需求来开设专业，提高专业适配性。二是做到学校与岗位对接。职业学校应该根据企业岗位的技能标准实行“订单式培养”，强化职业操守和实践能力。校企双方可以根据岗位特点，共同开发通用教材，研究课程设置、教学内容和必修课、选修课、特色课等安排，达到理论与实践相统一，确保学生离开课堂就能上岗并熟练操作，避免学生学无所获、学非所用。三是做到教师与企业师傅对接。教师到企业了解岗位和技术应用情况，以便有针对性地开展教学；企业师傅到职业学校上课，给学生讲解动作要领等，形成校企互动机制。职业学校可以在企业设立实习基地，请企业师傅示范指导，提高学生实践能力；企业可以在学校设立实训室，让教师在实训室里教学，实现教师的理论知识与企业师傅的实践经验之间的互动，发挥校企合作、工学结合的作用。四是做到生产与科研对接。整合企业与职业学校的人才技术优势，共同研发新技术、新材料、新工艺，提升职业学校办学水平，提高企业产品的技术含量和核心竞争力。职业学校要强化科研成果试验，力求更快转化为生产力，为学生赢得更多的就业出路。此外，职业学校可以与企业合作，实现集团化、公司化的教育教学和经营管理，做到让学生的学习与就业无缝对接。

2.做好就业工作。各部门要大力支持职业教育，教育、劳动等部门实施积极就业政策，加强与企业的联系，收集岗位信息，定期向职业学校反馈；建立城乡统一的人才市场和公平就业制度，完善有关部门保障平台的就业服务功能，为各类就业群体提供就业服务。职业学校指定专人负责就业工作，选派业务能力强的人抓就业，积极与有关部门、有关企业保持联系，及时通过校园网、广播站、宣传栏等向学生提供就业信息；举办针对性的招聘会，可以邀请企业到学校举办招聘会，也可以由有关部门牵头举办职业技能人才大型招聘会。职业学校应该密切跟踪毕业生的成长，以学生的表现来塑造学校的良好形象，争取用人单位到学校招聘；鼓励毕业生创业后优先为母校提供就业岗位。职业学校要加强就业指导，定期举办讲座，邀请人力资源专家剖析就业形势，灌输“先就业、后择业”理念，使毕业生更加务实，把眼光更多投向基层。有关部门积极发展乡镇企业，放宽条件，引导资金、技术、管理等要素向农村流动，依托农村资源优势，积极发展农产品加工等乡镇企业，拓展文化等相关服务业，拓宽就业创业渠道。

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的职责。近年来，有关职业教育改革创新发展的法律制度和政策举措密集出台，有力支撑了职业教育的高质量发展。职业学校要端正发展思路，围绕培养高技能人才的目标，把握让高技能人才更好就业这一重点，明确办学定位，规范课程建设，加强专业管理，提高师资水平，为经济社会发展提供更多的人才保障和智力支撑。

（作者单位：江西艺术职业学院）