如何破解老旧小区加装电梯难

开栏的话：

为服务基层党组织建设，提供支部工作参考，现开设“名书记亮绝活”栏目，针对党建引领基层治理和抓党建促乡村振兴工作中的堵点、难点、痛点，请各地名书记现身说法，提供破题智慧。

背景：

武汉市江岸区西马街道江汉北路社区的42号小区建于上世纪80年代，系省供销社原家属宿舍，其中敬老楼、爱老楼2栋楼是7层砖混结构住房，60%的居民是70岁以上老人。上下楼成了居民的大问题，很多人都期待加装电梯，但在具体实施时存在“三难”：意愿统一难，低楼层住户担心遮挡阳光，强烈反对；费用筹措难，不同楼层居民对资金分摊意见不同，难以统一意见；统筹协调难，加装电梯涉及建设、房管、消防等多个部门，审批项目多，统筹难度大。

解题：

积极宣传引导，做通居民思想工作。社区坚持“大家事、商量办”原则，将加装电梯纳入“三代”机制，即为居民诉求代理、意愿代言、事务代办。发动社区工作者、小区楼栋长和下沉党员入户宣传、张贴海报，提高居民政策知晓率。开展答疑解惑，邀请30余名居民代表、党员代表参加电梯加装常识宣讲会，协调电梯公司出具设备技术参数，邀请专业机构讲解电梯加装的辐射、噪音等情况，澄清居民模糊认识。针对低楼层个别住户因噪音、采光等原因反对，社区采取一对一联系疏导，主动帮他们改造下水管网、更换窗户，换来将心比心，如愿做通思想工作。

寻求资源支持，积极探索筹资渠道。社区链接辖区单位资源，通过发文函商、会议协商等方法多次协商讨论，探索形成“居民自筹、单位支持、政府补贴”的经费保障路子，努力减轻居民负担。社区抓住42号小区虽然是退休职工的私人住房，但信访问题仍属原单位省供销社保障的“联结点”，多次上门沟通、去函说明，向其寻求资金支持。社区多次组织街道、有关区直部门、省供销社、楼栋长、居民代表等多方召开联席会议，就费用分摊、管理责任、服务范围等征求意见建议，最终就费用分摊达成共识，解决了电梯建设经费问题。

做好统筹协调，引导各方参与建设。社区协调街道、省供销社、施工单位、居民代表等，建立多方参与的联动处理机制，会商解决施工中的问题矛盾。运用共同缔造理念，发动居民代表参与电梯加装设计、规划选址、项目施工、竣工验收全过程，确保施工进度居民全知晓、质量有监督。在协商设计方案时，有的居民提议安装透明电梯，有的居民提议节约成本加装价廉的电梯，一时矛盾比较尖锐。社区引导居民换位思考、相互着想，多次协商讨论，最终确定安装超低音封闭电梯。加装电梯涉及规划、建设、房管、质监、消防、设计、施工等10多个部门和单位，手续繁琐。社区收集加装电梯所需资料，请街道协调规划、建设、消防、质监等职能部门开展方案联审，全程提供专业指导意见。

电梯成功加装，给居民生活带来了极大便利。现在，小区居民不再有“下得去、上不来”的顾虑，居住氛围更和谐了。居民们在电梯加装过程中，与辖区单位、原单位联动配合，双方关系更加深厚。

（整理：赵雯" 陈焯" 王晨）