危险货物道路运输安全管理探析

摘 要：随着经济社会的快速发展，各种货物的运输量越来越大，在国民经济发展过程中，道路运输起到了重要的推动支撑作用，特别是危险货物安全运输更是显得至关重要。危险货物运输时，需要做好各项安全保障，才能确保整个运输过程的安全可靠，使货物能够安全运抵目的地。如果缺少安全管理，则容易导致运输过程中发生安全责任事故，不但会造成重大人员伤亡，货物损失，更会造成不良社会影响。随着国家对道路运输管理体系的建立与完善，国家在危险货物道路运输管理上越来越重视，不断提出更高的标准要求，确保道路运输的安全性和可靠性。本文就危险货物道路运输存在的问题进行分析，探索危化品运输安全的有效管理措施，以此，不断提升危险货物道路运输的安全管理能力，确保人民生命财产的安全。

关键词：危险货物；道路运输；安全管理

一、危险货物道路运输中的潜在风险

（一）交通事故风险

道路运输过程存在许多不确定性因素，这些不确定因素是交通事故的潜在风险。也就是说，货物运输往往是长途较多，运输车辆在路上行驶时，会受到天气、车辆、行人及不可预测因素影响，导致交通受阻。如果长途运输中，驾驶员产生疲劳、超速、注意力不集中及操作不当等问题，极易出现交通事故。如果驾驶的是危险货物运输车辆，则会因车辆所载危险货物而造成破坏力更大的危险，事故后果往往更为严重[1]。

（二）货物泄漏风险

危险货物种类繁多，危险特性较为复杂，一般具有有毒、腐蚀或易燃易爆等危险特性。如果在运输过程中出现操作不当、容器罐体破损、车辆碰撞或其他意外则很有可能出现危化品现场泄漏的情况。如果出现了交通运输过程中的泄漏，有毒物质不但会造成人员的伤亡，更会对周边的土壤、水源、空气、环境和人员健康带来较大影响。特别是有毒物质泄漏后会在空气中扩散，波及影响到更大范围的居民人身安全和生态危害。

（三）火灾爆炸风险

危险货物道路运输中的火灾爆炸事故多发，特别是一些危险品很容易在碰撞中出现风险。易燃易爆性质的货物，包括气体、液体或固体化学品等，如果出现了碰撞，就会出现火花，出现火灾风险，引燃周边的物品，控制不当就会在短时间内迅速出现火灾或爆炸事故风险。火灾爆炸又会对周边产生影响，特别是对周围环境和行人生命安全构成了一定的威胁。

二、危险货物道路运输安全管理隐患排查

（一）对运输企业排查

为了保证危险货物道路运输的安全可靠，需要从源头治理，不断减少风险隐患，确保道路运输安全可靠，只有常态化做好隐患排查，才能从根本上解决安全问题，保证货物与人员的安全。要定期对运输企业进行检查，受理货物时，要认真核对，规范操作，从第一道关口掌握货物安全情况。检查过程中，需要运输企业出示资质证明，做好资质上的严格把关，对没有危化品运输资质的企业一律排除承运资格。对运输企业安全例会情况进行检查，确保从业人员及时参加相关的安全会议，确保从业人员日常受到企业的安全警示、安全提示提醒。安全会议必须由主要负责人主持参会，企业每个季度要到一线监督安全工作落实情况及效果。定期对运输企业做好安全风险评估，对安全关键岗位做好监督检查，保证企业日常安全工作能够得到有效落实。检查运输企业安全教育培训的情况，把法律法规、安全驾驶操作技能、安全行车、危险货物危险特性、应急处置等内容作为教育培训的重点内容。要对参与危险货物运输驾驶员、押运员进行岗位职责培训，保证他们均具备良好的业务技能，以保障危险货物运输安全。

（二）对运输车辆排查

危化品车辆的技术性能，是危险货物运输安全的重要一环，如果车辆技术出现了问题，则会存在较大安全隐患，在出车前，对车辆的检查是不可缺少的。车辆的证照资料齐全，安全卡随车携带，对车辆灯光、制动、雨刮、轮胎进行安全检视巡查，确保车辆技术完好。检查车辆配备安全防护器材是否齐全有效，检查车辆危险货物标志标识是否完整清晰。运输企业要制定健全相关的车辆技术管理制度，特别是危险货物运输车辆要落实“综合检测 + 罐体检测 + 一车一档检测”等管理机制。健全车辆技术档案。日常要做好运输车辆的维护保养，如果发现问题，要及时解决，对车辆做好日常检查与年审相结合。另外，要对危险货物运输车辆进行路面执法检查。执法部门要加强路面巡查检查，对上路车辆，要检查车辆证件、危险货物驾驶员及押运员从业资格证件，排查危险因素，车辆上要有齐全的应急装备，如果出现危险事件，能够第一时间解决，并快速做好支援，避免出现人员伤亡[2]。

（三）对从业人员排查

道路运输离不开从业人员，在危险货物道路运输过程中，包括驾驶员、押运员、管理人员等，如果操作不规范，会造成不良影响。要对管理员及相关从业人员从业资格做好审查，保证危险货物道路运输企业负责人、管理人等具备安全两类人员考核合格证书，对无证从业人员要严厉处罚。对装卸员、押运员及驾驶员等的检查要查看是否有从业资格证，可随机进行现场应急反应处置能力询问测试。督促运输企业建立驾驶员从业人员信息档案，电子运单系统绑定从业人员与实际操作从业人员保持一致。强化对从业人员操作规程的培训教育，避免出现违规操作的问题，严防驾驶员运输危险货物存在超限超载、超速、疲劳驾驶、驾驶过程中拨打手机、破坏卫星定位装置、遮挡监控摄像头等违规行为，对严重违规且屡次违反规定的，运输企业应予以解聘辞退，不得在企业从事危险货物运输。

（四）对动态监管平台排查

在危险货物道路运输过程中，企业要强化对车辆动态监控管理，车辆动态监控设备应保持良好状态，企业24小时动态监控值班，动态监控平台要及时跟踪运行车辆，做好车辆的动态管理，企业动态监控值班人员要及时提醒提示即将疲劳超速运行车辆，纠正违规行为，避免动态监控形同虚设。在运输过程中，如果车辆出现危险情况，从业人员应及时通过平台报警，保证车辆人员的安全。检查中如果发现运输企业未能履行动态监控管理责任的，要根据相关的规定严厉处罚，并约谈运输企业责任人及时予以整改。

三、危险货物道路运输安全管理存在的问题

（一）从业人员职业素养不足

保障危险货物道路运输安全可靠，则要对涉及的人员全面管理，特别是驾驶员、押运员及装卸员等的管理要严格规范，确保他们能够按照规程规范操作，有效避免出现潜在的危险。相关的从业人员在工作过程中，也会存在一些违规的现象，主要表现在超速疲劳、违反操作规范、违章作业等情况，产生这些问题的原因主要是安全教育培训不到位，安全意识不强、职业素养不足，缺少责任心，对运输安全不重视。企业如果不及时采取有效措施给予解决，则极易导致危险货物道路运输事故的发生。

（二）危险货物道路运输应急措施不到位

危险货物运输是一项专业性较强的工作，如果不重视安全管理，在运输时出现了安全事故，极易导致人身伤亡、财产损毁、生态破坏的重大事故。只有做好应急培训，出现问题能够及时有效做好正确的应急处置，才能保证人员与环境的安全。如果从业人员不具备应急处置能力，就会造成更大的破坏，使危害进一步加深，给后续处理带来障碍。当前，从业人员存在对危险货物特性不熟悉、不掌握，危险货物道路运输应急处置方法不清楚，处置能力不强、水平较低的情况，出现问题后不会及时设置警示标识、不会根据随车携带的应急防护器材进行现场处置应对等。企业开展的应急处置演练没有模拟道路运输的实际场景，演练效果不强，从业人员应急处置能力提升不明显，不能根据事故发生地点形式灵活调整，学习没有针对性、缺乏灵活性[3]。

（三）危险货物道路运输应急防护器材配备问题

危险货物因为货物的性质各异，往往需要进行不同的包装予以运输，不同货物不同的包装，这也就说明运输危险货物需要不同的运输条件。要根据不同的货物规范操作，才能确保安全可靠。在道路运输时，为了防范可能的危险，车上需要配备不同的防护器材。当前，检查中发现，一些车辆配备的防护器材不齐全，有些器材已失去效能，企业对车上配备的防护器材没有定期检查，车辆应急处置防护器材没有登记检查是否处于有效状态。在运输过程中，也发现有的防护用具不合格，企业为了减少运输成本，没有做到按标准配备，车辆标志牌缺失、安全告示内容缺失、反光带破损等情况也时有出现，这也给运输安全带来了巨大的风险，埋下较多的安全隐患。

（四）危险货物道路运输监管不足

危险货物道路运输要有全面的监管，监管是一项复杂的工作，涉及的部门较多，不同部门的责任不同，检查的范围不一。虽然看似严格管理，但从法律法规层面上看，还没有形成统一的监管，部门之间职责界限难以把握，往往导致出现责任不明、推脱责任的现象，危险货物道路运输安全难以得到保障。监管人员职业素养决定了责任心，一些监管人员专业不够，素质不强，对危险货物道路运输安全管理执法中，管理不严格不规范。科技信息利用不到位，没有建立起信息监管体系，整体监管质量受限。

四、加强危险货物道路运输安全管理的措施

（一）提升运输从业人员职业素养

危险货物运输离不开相关的从业人员，从业人员个人的职业能力与素养决定了运输安全的可靠性。为了保证危险货物道路运输安全，管理的重中之重则是对人员的教育管理，这样才能给安全运输提供良好的保障。要做好安全培训，不断强化道路从业人员培训的力度，根据相关的规定做好业务提升，对初次上岗人员要做好岗前培训，对从业时间较长的人员要做好能力提升，确保人员的培训质量。通过科学的培训，提高从业人员对危险货物道路运输安全重要性的认识，提高个人的专业能力与应急能力。理论培训与实践相结合，要通过实训方式做好安全演练，使相关人员掌握不同货物、不同环境、不同危险情况的应急处置能力。

（二）强化危险货物道路运输应急措施

提高危险货物道路运输安全应急水平是当前运输企业重点工作，很多的事故是在不经意间出现，所以做好应急措施管理是对安全工作的有效考量。企业要高度重视应急预案编制，充分明确应急的目标、功能、存在的风险点、应对措施等，有效发挥出应急预案的作用。需要组织相关从业人员对预案学习，掌握应急预案内容，通过严格的演练，对效果做好评价，从演练中寻找不足，不断总结经验教训，保证相关人员遇到危险货物运输突发状况时能有效处置，做到及时有效快速解决。

（三）加强危险货物道路运输隐患排查

我国对危险货物道路安全运输有明确的规定，提出隐患排查治理与风险管控双体系建设。运输企业需要根据国家的行业规范要求，在隐患排查治理方面和风险防控方面建立良好的管理体系。运输企业需要对车辆做好隐患排查，日常做到车辆巡检，保证车辆技术性能稳定。保证车辆发动机冷却正常、不能出现漏油现象、悬架弹簧连接保证良好、轮胎压力正常、灯光制动良好、螺母不能出现松动、后视镜清晰、车辆上的仪表开关正常等。同时，也要做好对驾驶员的管理，对检查中发现的超速疲劳行为、身患疾病或精神状态不佳情况，及时管理，干预控制，避免出现驾驶员违章违规操作。充分做好远程动态监控，对车辆动态监控终端排查，确保企业平台正常监控。

（四）加强危险货物道路运输风险管控

保证做到风险控制，通过科学的措施，把隐患控制到一定范围，减少风险事件发生。运输行业风险控制包括风险回避、损失控制、风险转移和风险保留四个方面。风险回避主要是通过对运输委托方各项资料文件审查，保证货物的安全性，从源头对风险做到回避。损失控制主要是以运输货物的性质与远近，对车辆、人员及监管做好组织，合理设计运输方案，通过现代技术平台，做好信息管理，做到信息共享，确保危险货物运输效率，使危险货物能安全到达，对运输中潜在的危险预估，制定应急预案，避免出现损失。风险转移是建立保险机构合作关联，危险货物运输风险做到转移，减少企业损失。风险保留是在事故发生后能够保证企业经营不受影响。

结语

综上所述，危险货物道路运输安全非常重要，做好道路运输安全评估，找到风险点与薄弱项，通过提高人员素养、强化应急、提高装备性能，做好隐患排查及做好风险管控，才能更好有效提升危险货物运输安全，确保人民生命财产安全，保护生态环境安全，确保企业良好效益。

参考文献：

[1]熊媛媛.探讨道路运输企业的安全现状及对策[J].经济学，2019，2（05）：27-28.

[2]方正.危险货物运输既要安全，也要便民利民——《危险货物道路运输安全管理办法》解读 [J].广东安全生产，2020（1）：54-54.

[3]何雅婧，李升朝.道路危险货物运输事故原因研究[J].2014（05）：190-192.