非常规油气企业承包商全生命周期管理探索强

随着全球能源需求的持续增长，以及传统油气资源的日益枯竭，非常规油气资源已成为各国竞相开发的重点。其丰富的资源量、广阔的开发前景以及对于缓解能源危机、保障能源安全的巨大潜力，使得非常规油气在全球能源结构中的地位日益凸显。与此同时，技术进步和创新为非常规油气的开发提供了强大的支撑，使得原本难以开采的油气资源变得触手可及。

非常规油气行业现状与挑战

市场规模近年来，随着全球能源需求的持续增长和非常规油气资源的不断发现，非常规油气承包商的市场规模也在不断扩大。根据市场调研在线网发布的报告，2018年中国非常规油气行业市场规模达2067亿元，其中非常规油气勘探开发市场规模为1328亿元，非常规油气生产市场规模为739亿元；2023年，市场规模达到3075亿元，显示出稳定的增长态势。这一增长主要得益于技术的进步、政策的支持以及国际非常规油气勘探开发技术水平的提高。

主要参与者非常规油气行业的主要参与者包括上游石油公司、提供相应勘探开发服务的专业承包商和设备制造商等。这些公司不仅拥有先进的技术和设备，还具备丰富的勘探开发经验和管理能力。在全球范围内，美国、俄罗斯、加拿大等国家在非常规油气资源开发和利用方面处于领先地位，其国内的石油公司如埃克森美孚、雪佛龙、俄罗斯天然气工业股份公司等是行业的主要参与者。在中国，中国石油集团工程股份有限公司、中国海洋石油集团有限公司等企业在非常规油气领域也取得了显著成绩。

技术水平技术水平是影响非常规油气行业发展的关键因素之一。近年来，随着科技的不断进步和创新，非常规油气的勘探开发技术得到了显著提升。水平井钻探、分段压裂、微地震监测等技术的应用，使得非常规油气的开发效率和产量得到了大幅提高。同时，数字化和智能化技术的应用也为非常规油气行业的发展带来了新的机遇。通过采用这些先进技术，非常规油气承包商能够在确保安全生产和环境保护的前提下，实现更高效、更经济的开发。

面临的挑战非常规油气行业的整体发展状况呈现出市场规模不断扩大、主要勘探开发、钻完井、工程和生产运维承包商实力增强以及技术水平不断提高的趋势。这一行业的发展对于保障全球能源供应、促进能源结构调整具有重要意义。然而，上游石油公司面临着对提供专业服务的承包商管理的一些挑战，如因生产、安全、质量等管理不到位，导致在生产经营、工程建设过程中出现产品或服务质量不满足要求，给公司生产经营带来安全生产或合规运营风险；对提供服务的承包商考核体系不完善，采购合同执行评估缺乏系统性，实际履约表现评价不准确，不能客观反映承包商履约能力，动态考评管理薄弱，无法形成全过程闭环管理。

承包商全生命周期管理理论概念与内涵

在承包商全生命周期的管理中，“选育留用”是一个系统性的过程，通过承包商闭环管理和履约动态考核评价与成果应用，实现承包商“源头管理”“过程管控”和“结果应用”资源和业务高效协同，提升承包商管理质效，为企业高质量发展提供可靠、安全、优质的资源保障。

选（选择承包商）可分为承包商主动开发（资源储备）和被动开发（签订合同）两种方式，审查合格的品类（勘探开发、钻完井、工程和生产运维）承包商都可形成品类承包商库资源。主动开发指尚未具有实际的采办需求，由项目单位、业务部门或采购供应链管理部门根据企业生产经营发展规划或趋势，针对未来潜在需求，主动开展承包商资源调研、推荐、资格评审等，形成承包商储备资源库的行为，可通过各种采购指南、新闻传播媒体，各种产品发布会、展示会，行业协会、行业或政府统计调查报告或刊物，同行或供应商介绍，公开征询，供应商主动联络以及其他途径；与之相应，被动开发是指已经具备实际采办需求，通过公开资格审查或招投标活动，形成合格承包商资源库的行为。

育（培育承包商）非常规油气企业的一个显著特点是“小甲方大乙方”，在甲方从事项目管理人力资源有限的情况下，培育长期可持续合作的专业承包商尤为重要。一是加强承包商安全培训与教育，确保承包商了解并遵守相关的安全生产标准和规定，增强安全意识。二是与承包商人员共成长，帮助承包商提升专业技术水平。三是为承包商提供资金支持和金融服务，支持承包商通过发行债券、股票等方式筹集资金，扩大经营规模。

留（留住承包商）与承包商建立长期稳定的合作关系是可持续发展的关键。通过合理的市场价格、公平的合同条款等方式，实现与承包商的互利共赢。一是对承包商实行分类管理；二是建立量化考核和定性评价机制；三是为承包商提供发展机会，鼓励承包商与产业链上下游企业建立合作关系，形成紧密的供应链和价值链。

用（应用承包商）通过以上对承包商“选育留”，分级、分类、分阶段开展的综合考核，最终评价结果将应用到采购供应链管理中各个方面：一是招标策略及评标应用，二是承包商评优评先应用，三是承包商退出应用和合同终止。

非常规油气承包商全生命周期管理策略

战略规划与资源整合在非常规油气项目中，承包商需要制定科学合理的战略规划，明确项目的目标、任务和步骤。同时，承包商还应积极整合内外部资源，包括技术、资金、人才等，为项目的顺利实施提供有力保障。在战略规划方面，承包商应充分了解市场需求和竞争态势，结合企业自身的实际情况，制定具有前瞻性和可操作性的战略规划。在资源整合方面，承包商应加强与供应商、合作伙伴等的沟通与协作，实现资源共享和优势互补，提高项目的整体效益。

技术创新与应用技术创新是推动非常规油气项目成功的关键因素之一。承包商应加强技术研发和应用，不断提高项目的技术水平和核心竞争力。首先，承包商应关注行业前沿技术动态，积极引进和消化吸收先进技术成果。其次，承包商应加强与高校、科研机构等的合作与交流，共同开展技术攻关和成果转化。最后，承包商还应注重技术创新与项目实际的结合，确保技术创新的实用性和有效性。

综上所述，非常规油气承包商的全周期管理对于确保非常规油气企业项目的高效、安全、可持续运行具有重要意义。全周期管理能够确保从项目规划、设计、施工到运营等各个环节都严格遵守安全规范，减少事故发生的可能性；通过精细化管理，可以优化资源配置，减少浪费，提高项目执行效率；还能确保项目各阶段之间的无缝衔接；有助于在项目初期就进行详细的成本预算和风险评估，并在项目执行过程中持续监控成本变动，及时采取措施控制成本超支。

作者单位：中联煤层气有限责任公司