气象观测质量管理体系业务平台设计与实现

摘 要：本文通过对全国气象观测质量管理体系用户需求进行调查分析，基于B/S架构模式设计了一套适用于全国各气象部门的气象观测质量管理体系业务平台。该平台可对体系运行情况进行分析，协助管理员查看业务运行状态，有效减少管理员在体系工作方面的工作量。通过展示科技论文、科研项目、标准、专利、软著等相关科技成果，加强各省局间的科技成果共享，利用“个性化报告”功能，使满意度、外供方调查问卷更符合各省特色。该业务平台的顺利实现和应用有效促进了全国气象观测质量管理体系的良好运行。

关键词：B/S架构，气象观测，质量管理体系，业务平台

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.19.034

0 引 言

综合气象观测系统是气象业务体系的重要组成部分之一。准确的气象观测数据是开展气象预报预警、气候预测和评估及气象科学研究的基础。随着综合气象观测技术的不断发展和观测设备的不断完善，综合观测数据质量得到了大幅提升，但是仍存在综合气象观测稳定性和可靠性较低、观测系统的标准化和观测质量控制较差等问题亟待解决。

为提高综合气象观测质量管理水平，中国气象局综合观测司自2017年起根据相关要求，在综合气象观测领域率先开展质量管理体系建设。2020年12月，全国气象部门的综合观测质量管理体系顺利建成，实现与国际全面接轨[1]。近年来，张鹏、李毅聪、李俊等学者[2-4]也根据各地区不同的体系建设情况和运行要求总结了气象观测质量管理体系的运行经验和常见问题。周嘉健等[5]学者利用Matlab的GUI界面设计平台开发了气象观测质量管理体系文件管理系统。本文将详细介绍基于B/S架构模式，利用Java语言编写，适用于国、省、市、县的气象观测质量管理体系业务平台设计和实现，进一步提升气象观测质量管理体系的自动化水平。

1 平台系统框架设计

气象观测质量管理体系业务平台主要分为四个模块，分别是全国体系运行效益评价模块、经验分享模块、满意度调查模块和外供方评价模块。

2 系统功能设计

2.1 全国体系运行效益评价模块

2.1.1 功能概述

全国体系运行效益评价是对全国气象观测质量管理体系运行结果进行分析，协助管理员查看全国气象观测质量管理体系各项业务运行状态。

全国体系运行效益评价由评价指标配置、效益评价业务和指标评分规则组成。

评价指标配置：国家级质量管理员对评价指标的基本信息进行录入，根据系统预先设定好的层级关系进行关联。

效益评价业务：省级质量管理员可通过Excel模板导入或者手动添加指标信息，并由系统自动判定得分情况。自动提取系统内各单位的工作进度，包括满意度调查、外供方评价、内部审核、外部审核、管理评审、内审员培训等，并可同时自动提取绩效评价的时间节点。

指标评分规则：描述各类体系运行业务（满意度调查、外供方评价、内部审核、外部审核、管理评审、内审员培训等）指标的评分标准。

2.1.2 评价指标配置

国家级质量管理员负责配置评价指标库。在评价指标库配置中，系统预录入了绩效评价指标类别、考核项目和考核指标并形成指标库。评价指标库共分为4个标签页，分别为指标类别、考核项目、考核指标和指标库。

国家级质量管理员可以进行增加、删除、修改和维护全国指标库，省级质量管理员可以查看、查询全国指标库。

2.1.3 效益评价业务流程

省级质量管理员在质量管理信息系统中增加“效益评价”模块。省级质量管理员点击“添加年度效益评价”将全国指标库中的指标分发，下发后市级管理员查看本市的指标得分情况，省级质量管理员查看全省的基础得分项和总得分项情况，国家级质量管理员查看全国各省份指标平均得分情况。

2.1.4 指标评分规则

此功能是将系统内各项运行的业务评分标准内置于系统中的评价公式，主要包括质量管理员统计、质量目标分析、体系文件管理、内审员管理、培训管理、内部审核、外部审核、管理评审、满意度调查、外供方评价、体系与业务融合等方面。

2.2 经验分享模块

2.2.1 功能概述

经验分享共分为2个标签页，分别为经验分享和科研创新成果展示。

经验分享：根据系统功能展示需要，可将不同类型的气象观测质量观测体系工作经验信息录入到系统当中。

科研创新成果展示：展示成果包含与气象观测质量管理体系相关的技术论文、项目课题、标准、软件著作权、实用新型专利等科技成果。

2.2.2 经验分享

分享气象观测质量管理体系运行优秀单位的工作经验和先进做法。各单位通过省级质量管理员向国家级质量管理员申报，国家级质量管理员审核通过后向全国发布。

2.2.3 科技创新成果展示

分享与气象观测质量管理体系相关科技成果，各省级质量管理员审核后发布，全国各气象部门体系用户均可查看和学习。

2.3 满意度调查模块

2.3.1 功能概述

满意度调查问卷题库是用于调查用户满意度的问题集，题库按用户类型分为用于调查气象系统内部用户的内部问卷问题和用于调查非气象系统的外部用户的外部问卷问题。按题型分为单选题、多选题和简答题。通过管理满意度调查问卷题库，可以更加准确收集和全面分析用户的需求和期望，从而持续改进服务质量，不断提高用户的满意程度，促进气象观测业务不断改进完善。

满意度调查问卷题库的维护（增、删、改等）应在本年度全国满意度调查和各省级满意度调查开展前进行，以便于省级和国家级满意度调查能按时按需正常开展。

全国满意度调查和省级满意度调查问卷均一致，问卷题库统一由国家级质量管理员负责管理和维护，可增加、删除和修改问卷问题。

2.3.2 调查问卷模板修改

内、外部调查问卷模板中，在最后一题文本框中增加默认提示：“本题若无建议，可以直接写无建议；若有建议，请直接输入建议内容。”

导入、系统在线、外网问卷模板同步进行修改。

2.4 外供方评价模块

2.4.1 功能概述

外供方评价问卷题库是用于调查外部供应商的问题集，反映了气象部门对外部供应方的要求。问卷题库涵盖各种指标及其权重，以评价外部供方提供的设备质量、软件的相关性能、产品和服务价格、问题解决能力、问题响应时效等指标。

外供方评价问卷的问题类型按外供方类别分为设备类、软件类、服务类、通用类，其中通用类问题适用于设备类、软件类、服务类问卷。按题型分为单选题、多选题和简答题，年度（默认当前年度且不可修改）。通过管理外供方评价问卷题库，可以更加准确收集和全面分析用户的需求和期望，从而持续改进外供方产品和服务质量，不断提高用户的满意程度。

外供方评价问卷题库的维护（增、删、改等）应在本年度全国外供方评价和各省级外供方评价开展前完成，以便于国家级和省级外供方评价能按时按需正常开展。

全国外供方评价和省级外供方评价问卷一致，问卷题库统一由国家级质量管理员负责管理维护，可增加、删除和修改问卷问题。

2.4.2 调查问卷模板修改

设备问卷、软件问卷、服务问卷调查问卷模板中，在最后一题文本框中增加默认提示：“本题若无建议，可以直接写无建议；若有建议，请直接输入建议内容”。

导入、系统在线、外网问卷模板同步进行修改。

2.5 满意度、外供方省级个性化问卷

省级质量管理员可在省级题库中设置本省的个性化问卷题目。

省级质量管理员接收到国家级下发的调查方案后，可按目前现有流程正常下发问卷和填写问卷。答卷方式根据个性化改进分为标准问卷、标准问卷+个性化问卷。填写问卷时，系统自动将问卷分成两大部分，第一部分为国家级问卷，第二部分为省级问卷。国家级、省级问卷所有题目填写完后方可提交问卷。

标准问卷：有3种问卷填写方式，即系统在线、线下批量导入和外网二维码。此外，线下批量导入的问卷，只能导入标准问卷，因省级个性化题目不是固定的，所以不进行导入。导入的标准问卷个性化题库为空，最后生成省级个性化报告统计时，不计入统计。

标准问卷+个性化问卷：有2种问卷填写方式，即系统在线和外网二维码。

省级质量管理员生成最终报告时，可选择生成标准版报告，也可选择生成本省个性化报告。

3 结 语

系统全面对接和数据共享，逐步推进以信息化手段助推气象观测质量管理体系高质量发展的相关要求。平台完成一级部署、多方应用，全过程跟踪及监管，实现观测业务留痕管理，充分做好全国性气象观测质量管理体系信息化示范。今后，平台设计和开发人员将继续以过程管理为纽带，以绩效管理为导向，充分融入风险管理理念和方法，不断改进体系信息化平台功能，实现国、省、市、县四级气象观测质量管理信息互联互通，将体系文件中规范的工作环节、工作流程用信息化技术加以固化，全面实现气象观测质量管理体系信息化运行。

参考文献

[1]张建磊，田浩，李雁，等.我国气象部门观测领域ISO 9001质量管理体系建设实践[J].气象科技进展，2022，12（5）：100-106.

[2]张鹏，孙雪琪.气象仪器计量检定所质量管理体系建设与运行研究[J].气象水文海洋仪器，2023，40（1）：44-46.

[3]李毅聪.江西气象观测质量管理体系的建立与运行[J].气象水文海洋仪器2023，40（2）：99-100+104.

[4]李俊，王延东.“PDCA”循环在湖北省级装备保障中的应用[J].中国标准化，2023（11）：247-251.

[5]周嘉健，吕玉嫦，汤晶晶，等.气象观测质量管理体系文件管理系统[J].气象水文海洋仪器，2022，39（4）：114-115+118.

作者简介

张建丽，本科，工程师，主要从事综合气象观测设备数据研究工作。

杨光焰，通信作者，硕士，工程师，主要从事综合气象观测设备数据及气象观测质量管理体系研究工作。

（责任编辑：张瑞洋）

基金项目：本文受北京市气象局科技项目“北京市气象局气象观测质量管理体系系统化建设”（项目编号：BMBKJ202004004）资助。