发电企业财务内控管理存在的问题及策略研究

［摘 要］本文以发电企业作为研究对象，分析了财务内控管理的作用，讨论了发电企业财务内控管理中存在的问题，并有针对性地提出了相应的解决措施，如对财务内控管理认识不足、健全财务内控管理体系、有效防范财务风险、加强财务内控信息化建设等。一方面，能够加大发电企业财务内控管理力度，营造良好的企业运营环境；另一方面，能够积累实践经验，为内控管理体系的优化提供参考。

［关键词］发电企业；财务内控管理；风险；信息化

［中图分类号］F27 文献标志码：A

面对复杂多变的市场环境和不断增大的竞争压力，以及生产经营中的各种风险挑战，发电企业要积极推进转型升级，这对财务管理和内部控制提出了更高的要求。在发电企业的生产经营活阿动中，财务内控管理工作有着极为深远的意义，要求企业在运行的过程中必须采取科学的措施来提升财务内控管理的成效，最大限度地发挥财务内控的效能，使发电企业能够保持稳定运转。目前，许多发电企业虽然已经积累了相关的财务内控管理经验，但是体系落实期间依然存在部分问题，本文从多角度分析并探讨了财务内控管理的策略，以满足发电企业的财务运营管理要求。

1 财务内控管理的作用

1.1 有利于高效配置发电企业内部的资源

发电企业在运营时会出现大量的人力、资金以及材料等资源的流动，如果无法对全部的资源进行有效配置，就会直接降低资源的使用效率，还会导致大量的资源被浪费，不利于发电行业的可持续发展，甚至会对社会生产生活造成负面影响。通过加强财务内控管理工作，发电企业能够重新审视财务内控管理中的不足和缺陷，尤其是能够解决资源配置不合理的问题，既能体现出人力资源的使用价值，又能进一步规范资金的使用，还能严格控制内部资源的消耗，最大限度地发挥财务内控管理的实质性作用。

1.2 有利于防范发电企业内部的财务风险

财务风险是客观存在的，不以人的意志为转移，只有通过采取强有力的措施加以防范和控制，才能尽可能地降低财务风险发生的概率。加强财务内控管理工作，能够使发电企业管理者明确不同管理环节现状，也可以结合业务信息以及财务数据把握潜在风险。由于发电企业有着业务体量较大、资金总额更高等特点，这就使其必然会在运营管理活动中面临不同类型的财务风险。只有重视财务内控管理工作，才能尽快准确识别出潜在的风险，减少财务风险带来的消极影响，为发电企业的良好发展奠定基础［1］。

2 发电企业财务内控管理中存在的问题

2.1 对财务内控管理认识不足

多数发电企业虽然能够对财务内控管理起到的关键作用形成较为全面的认知，但是相关参与主体仍受到传统思想观念影响，且部分人员一时之间很难转变思想，这就导致其不能够严格遵循新时期的监管标准，较难结合上级部门要求开展工作，在很大程度上阻碍了财务内控管理的高质量发展。部分发电企业的管理层在思想认识上还存在片面性，并未认识到财务内控管理的作用，直接影响到财务内控实施的有效性。在实际的管理工作中，管理层多会直接将全部的工作交由财务部门，不会要求其他部门参与到相关的工作当中。然而需要注意的是，财务内控不能仅靠财务部门独立完成，而是需要全体员工参与，共同对财务内控管理的落实出谋划策，保证财务内控管理的效果。

2.2 财务内控管理体系不完善

从现有的管理体系来看，部分发电企业难以明确相关参与主体所需要承担的职责，且不能开展科学的监督管理以及考核工作。在划分管理职责时，管理者仅能够笼统提出部分权责，并未考虑到不同岗位的性质和员工的能力水平，极易使内部出现岗位不匹配的情况。一旦权责不明，相关参与主体就会相互推卸责任，管理者则无法追究问题。同时，部分发电企业内部的监督机制也有待完善，管理者未能根据财务内控管理的要求构建内审机构，且采用的工作流程也极为烦琐，无法依照全新的制度对财务内控的执行过程进行全过程的监督。此时，相关参与主体就不能够快速识别财务内控管理中存在的缺陷，致使内部堆积了大量难以解决的问题［2］。

2.3 不能够全面防范财务风险

现阶段，部分发电企业在开展财务内控管理时未能根据实际的发展状况以及行业的发展趋势明确潜在财务风险的类型，这就使其难以有效判断财务风险对财务内控管理形成的影响。在实际落实的过程中，部分发电企业的管理者缺乏先进的思想，仅能够根据历史业务数据挖掘潜在的风险，不能够对市场环境的变化以及行业发展趋势进行评估，导致风险防范管理工作不能如期开展。此外，部分发电企业的财务人员也没有树立正向的风险防范意识，无法及时发现其中潜在的风险，也不能够根据现有的财务风险类型制定具体的防范措施，进而降低了财务风险的防范效果。

2.4 财务内控信息化建设不到位

部分发电企业在发展中没有对信息化建设形成相应的重视，管理者往往不会在这一环节中投入更多的资源。既不能引进先进的技术，又未能构建健全的财务内控信息系统，导致企业内部存在严重的信息壁垒，各类信息无法及时有效地传递和共享。即便是能够建立专门的信息化系统平台，发电企业内部不同部门之间的系统也存在兼容性不足的问题，无法与资金管理、成本管理等环节对接起来，使得管理者不能动态化监管各项财务内控工作，难以实现财务内控信息化。

2.5 财务人员专业素养不足

从实际的工作状况来看，部分发电企业的财务人员并不具备专业胜任能力。这一问题主要表现为财务人员不具备丰富的专业知识储备、未能认识到财务内控管理的重要性等，导致其难以解决新时期财务内控管理中存在的一系列问题。此外，部分财务人员在开展财务管理工作时，仍然坚持传统的管理观念，认为财务工作只包含财务分析、核算等内容，并不涉及有关业务流程方面的管理。如果发电企业的管理者未能面向这一群体开展专项化继续教育培训工作，财务人员就不能够对业务数据等形成正确的理解，也无法对其进行有效分析，最终导致财务内控管理工作的质量大打折扣［3］。

3 发电企业财务内控管理的策略

3.1 提高对财务内控管理的认识

为了实现财务内控管理的规范化以及标准化发展，发电企业的管理者首先需要正确认知加强财务内控管理的必要性。发电企业在日常的管理工作中，需要结合国资委针对发电企业提出的要求以及新时期的行业标准优化管理模式，为后续财务内控管理工作的开展奠定坚实的基础。具体来说，应从监管工作以及工作准则落实两个方面入手。在监管工作方面，管理者需要立足于国资委关于加强发电企业财务资金内控管理有关事项的相关通知落实内部监管工作，除了深入研究新时期的相关政策文件、法律法规以及行业标准外，还需定期组织相关专题会议，目的在于全面贯彻落实上级部门的指示，严格遵循新时期的财务内控管理机制，将新的理念和方法引入实际工作中，起到良好的示范作用，保障财务内控管理的有序开展。在工作准则落实方面，发电企业财务内控管理的相关参与主体应将工作准则落实到具体的工作环节。也应开展以财务内控为主题的宣传教育工作以及指导工作，引领业务部门的员工深刻、全面地了解财务内控管理的主要内容，认识到其在发电企业整体发展中起到的关键作用，从而自觉地加入其中，在高效率完成自身工作任务的同时积极配合财务部门工作，共同确保财务内控管理得以落实。以管理台账为例，管理者就需要要求财务部门从企业资金账户、核心岗位、上岗人员、审批权限、银行印鉴等要素入手，并加强与各业务部门的交流，对于财务内控要素开展动态化以及全过程的监管。如存在不符合内控要求的环节，则需要限期整改［4］。

3.2 建立健全财务内控管理体系

发电企业需要构建健全的财务内控管理体系，结合内部发展现状以及行业的发展趋势完善各项规章制度，在内部形成良好的工作氛围，并加强监督，为发电企业财务内控管理提供保障。首先，合理划分管理职责。考虑到财务内控管理涉及多方面的业务工作，且管理任务相对比较繁重，因而需要将具体任务落实到对应的岗位上，确保各部门员工各司其职，有效避免各环节出现管理执行不到位的问题。其次，优化监督体系。发电企业的管理者要进一步发挥内部监督的作用，既要成立内审机构，又需要保证内审机构的独立性，在划分监督责任时严格遵守岗位不相容的原则，确保监督任务划分的合理性。要求监督人员能够依照企业规章全方位地对财务内控执行过程进行监督，做到第一时间发现财务内控执行中的不足，并采取必要的措施加以调整和改进。最后，做好财务内控考核工作。在科学设置考核指标的基础上构建完善的考核机制，对各部门财务内控执行效果开展客观的评价。为了进一步增强对考核结果的利用，也需要将考核数据信息与薪酬奖金充分结合起来，切实激发员工的工作动力，使其能够积极主动地参与各项工作。

3.3 有效防范财务风险

发电企业属于资金密集型企业，其有着规模大、项目多等特点，这就要求其必须具备足够的现金流，保证其不会在竞争如此激烈的市场中被淘汰。发电企业在开展财务内控管理工作时，相关参与主体应紧跟时代发展的潮流，不仅要深入贯彻落实风险排查工作，还需提高对风险评估的重视程度，做到在更短的时间内发现风险，进而采取科学的措施防范处理一系列风险。首先，树立正确的风险管控意识。在实施财务内控管理时，不能直接忽视风险带来的负面影响，要从思想上引起重视，采用多元化的方法化解各类风险。其次，构建风险预警机制。风险预警机制对于整个财务风险防范而言是至关重要的，旨在提前对风险进行评估，减少由于财务风险管控不到位给企业带来的经济损失。需要注意的是，在选用风险评估工具和方法时，要结合发电企业的实际状况以及风险数据评估报告，便于及时排查各工作环节中存在的风险，在内部建立更为完整的财务风险清单。财务风险有着不同的类型、特征以及影响程度，这就需要建立有针对性的预防方案。最后，增强财务人员的风险意识。开展财务风险防范工作时，应重点培养企业财务人员的风险意识以及风险数据分析能力。例如，在参与投资规模大、运行周期长的大型项目时，财务人员要能够及时帮助管理者分析风险因素，进而提高企业应对风险的能力。

3.4 加强财务内控信息化建设

一方面，引进全新的现代科学技术手段。重点应对信息壁垒相关的问题，借助先进的技术提高信息传递的速度和效率，确保相关人员能够掌握全面的信息内容，对财务内控管理进行动态化的监督，尽快发现其中存在的痛点和难点。在此基础上，结合企业的发展需求以及行业标准进行调整和优化，最大限度地发挥财务内控信息化的优势，持续推进财务管理与业务管理的深度融合，为各项经营决策的制定以及数据互通共享提供可靠的信息依据。另一方面，建立财务内控信息化系统。将财务内控流程嵌入各业务环节中，真正实现管理制度化、制度流程化、流程岗位化，将内控职责贯彻到位。另外，为了保障财务内控信息化建设工作的实效性，应注重内部信息的完整性以及安全性，积极采用先进的安全防护技术，如智能防火墙、身份验证技术等，达成财务内控信息系统高质量运行的目标［5］。

3.5 提高财务人员的综合素养

首先，财务人员要深入学习发电企业内部各项业务的基础内容。只有明确企业的产品、销售、市场等各方面情况，才能将财务与业务数据进行有效结合。管理者需要定期抽调一定数量的财务人员前往一线业务部门，使其了解企业的前端业务流程，并加强与各部门员工的交流沟通。其次，培养财务人员的沟通协调能力。财务人员不仅要学习人际交往的技巧和方法，还要对自身的协调能力进行训练和培训。在日常的财务内控工作中，能够敏锐感知业务数据的变化，也可以及时为管理者提供准确的数据报告。最后，财务人员要树立终身学习的意识，持续学习全新的财务管理专业知识以及相关技术手段的应用方法，不断提升自身的岗位胜任能力。

4 结语

有效开展财务内控管理工作对于发电企业而言具有十分重要的意义，要求发电企业在运营时要将该项工作放在重要的位置上，并通过采取必要的措施来加强财务内控管理，进而提升发电企业财务管理的整体成效，做好配套软硬件设施升级、人才培养等工作，全面提升发电企业的核心竞争力，促进企业健康发展。

参考文献

［1］彭家国. 内控与预算管理：提升企业财务风险控制的有效途径［J］. 财讯，2023（23）：119-121.

［2］王珉霏. 浅析全面预算管理在生产制造企业财务内控中的应用［J］. 营销界，2023 （20）：101-103.

［3］方娟. 新时期背景下国有企业财务管理内控制度建设及财务风险规避研究［J］. 大众投资指南，2023（19）：106-108.

［4］陈芳. 新时期背景下企业财务管理内控制度建设及财务风险规避［J］. 中国乡镇企业会计，2023（9）：140-142.

［5］詹棉生. 内控视角下的电力企业财务风险防范措施探讨［J］. 今日财富（中国知识产权），2019（12）：113-114.