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中国式现代化视域下新质生产力的基本内涵、逻辑演进和实践进路

2024-12-31高秋茹

辽宁经济 2024年8期
关键词:新质生产力中国式现代化科技创新

〔内容提要〕新质生产力作为推动中国式现代化的核心动力,也是建设社会主义现代化强国的基础动能。中国式现代化视域下新质生产力涵盖新型劳动者、新式劳动资料、新质劳动对象在内的“三新”要素,产生于马克思主义生产力理论,源于中国共产党对生产力的百年探索与实践,形成于承担新时代新征程使命任务的现实需求。着眼于实现人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化,新时代必须以人才优势协调布局、以科技创新培育动能、以文化产业丰富内容、以绿色理念守好底线、以对外开放拓展领域,加快培育和发展新质生产力。

〔关键词〕新质生产力;中国式现代化;中国共产党;科技创新

注:本文为国家社会科学基金项目“中国共产党乡村振兴战略的内在逻辑及其世界借鉴意义研究”(项目编号:18XKS016)的阶段性成果。

党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。新质生产力成为助推中国式现代化的新动能。2024年习近平总书记在二十届中共中央政治局第十一次集体学习时系统阐述了其含义:“概括地说,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。”

一、新质生产力的基本内涵

关于新质生产力的形成条件、基本内涵、鲜明特点以及内在本质习近平总书记指出:“它由技术革命性突破生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。”]新质生产力代表认识自然、改造自然的高效能、高质量的新型生产力,性质是“新”,符合事物发展的前进上升的实质;目标是“质”,在量变的基础上实现质变;核心是“生产力”,塑造了等级跃升的全新态质。

(一)生产主体:新型劳动者

在生产力系统中,劳动者是唯一有目的、有意识、能动的主体性要素,劳动者的技能、知识、思维、经验是影响生产力发展的直接因素。从劳动者的生产技能来说,新型劳动者改变传统依靠体力劳动进行简单生产的模式,取而代之的是以脑力劳动为主的高水平生产体系;从劳动者的知识经验来说,新型劳动者不仅具备传统劳动者的职业技能,而且掌握了大量的新质生产资料,具备高水平的教育和能力,综合跨学科、跨行业、跨时代的知识经验,积极适应现代化、智能化的生产环境;从劳动者的创新思维来说,新型劳动者实现了“人向自身、向社会的即合乎人性的人的复归”,通过不断优化和改进智能化、自动化劳动装置,创造和开发高新科技化的劳动设备,释放和激发人的本质力量。新型劳动者利用在生产系统中的主导性地位拓展与丰富劳动对象,升级与创新劳动资料,因此新质生产力本质上是新型劳动者充分发挥主动性、能动性和创造性的实践。

(二)生产动力:新式劳动资料

劳动资料发挥着连接劳动者与劳动对象的桥梁作用,是特定时代条件下社会生产力发展的“指示器”和“测量器”。以劳动资料的具体样态为标志,呈现出不同时代生产力的鲜明特征。工业革命时期蒸汽机的发明和使用代表了当时的先进生产力,改变了人们的劳动方式;21世纪初计算机和互联网的开发和应用代表了新型生产力,改变了社会生产生活样貌;现阶段数字化和智能化技术的普及与推广代表了新质生产力,衍生出经济发展的新模式、新领域、新赛道。在科技革命和信息化时代,新式劳动资料以云计算、大数据、人工智能、物联网等劳动工具为代表,涉及物理学、光学、数学、生物学、化学等多学科交叉融合,通过激发劳动者的创新能力与意识,作用于高效能、高质量的劳动对象,提升传统产业、巩固新兴产业、培育未来产业,支撑新质生产力高效、优质跃升以及实现颠覆性技术创新。新式劳动资料以网络化、数字化、智能化为基本特征,实现了传统生产工具的升级与转变,实现了劳动者创造力的外化,为新型劳动者打造便捷的生产环境,为创造劳动对象提供必要条件,从而提高劳动效率和劳动水平,驱动新质生产力高质量发展。

(三)生产载体:新质劳动对象

劳动对象是生产力系统中处于被加工、被改造的客体性因素,包括物质性劳动对象和非物质性劳动对象,是劳动者使用劳动工具作用的现实客体,包括信息、知识、数据等高新科技化的劳动资料。随着大数据以及人工智能的发展,农业时期的自然资源、工业时期的化学原材料逐渐被信息化时代的新材料、新能源所取代,海量数据的搜集、处理和利用为新质生产力提供了充足的优质“原料”,涌现出以数据和信息为代表的新质劳动对象。特别是软件开发、算法、新媒体内容创作等,不仅降低了生产成本、提高了生产效率、优化了生产要素配置、改善了人民的生产生活,而且开发了如海洋、太空等新领域的生产客体,开创战略性新兴产业如5G大数据、工业机器人、云计算等,打造未来产业如元宇宙、6G、量子信息等。随着全球化经济时代的到来,劳动对象范围由国内扩展到国际供应链资源,由物质产品延展到文化精神产品创设,新质生产力要求具备相应技能的新型劳动者以及培育和应用非物质劳动对象的新式劳动工具,其实质是“三新”要素相互作用、相互衔接形成的有机整体。

二、中国式现代化视域下新质生产力的逻辑演进

中国式现代化是中国共产党带领中国人民探索的中国特色社会主义道路,从理论根源上来说,中国式现代化将马克思主义生产力理论与中国具体实际相结合,明确了新质生产力的理论基础;从历史脉络来说,中国式现代化经历了新民主主义革命时期、社会主义革命与建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期以及中国特色社会主义新时代,印证了新质生产力形成发展的演进历程;从现实需求来说,中国式现代化是应对国内外的复杂挑战而产生,在推动生产力由低级到高级、由量变到质变的过程中不断发展与提升。

(一)理论逻辑:对马克思恩格斯关于生产力理论的继承与发展

生产力作为推动社会发展的基本动力,是唯物史观和政治经济学最基本的范畴,决定了人类社会发展的方向。新质生产力是马克思主义政治经济学中国化、时代化的产物,构建了中国式生产力现代化理论。

1.科技创新引领社会生产力发展

马克思恩格斯认为科学技术是生产力的组成部分,是推动社会进步发展与人民生活福祉的关键因素。“社会一旦有技术上的需要,这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”工业革命后科学技术对生产力发展的最高意义尤为显著,机器大工业的发展呼唤科技创新,科技在量上的积累与质上的突破实现了生产力指数级上升,推动体力劳动者延长自身体能,培养出适应生产力变革的脑力劳动者,拓宽了生产领域与生产范围,改变传统生产方式和产业部门,煤矿、轮船、铁路等新行业不断兴起。在继承马克思恩格斯关于科技创新引领生产力发展思想的基础上,新时代新质生产力是在新一轮科技革命和产业变革的背景下形成的,充分利用科技创新将信息、材料、人工智能等生产要素,是中国化马克思主义科技创新原理与中国生产力发展实际结合的产物。

2.先进生产力合乎生态自然规律

自然界是人类生存和发展的根本条件,“自然界为劳动提供材料,劳动把材料转变为财富”。马克思恩格斯将生产力定义为改造自然界从而获得生产资料的能力,作为生产力要素的必要部分,自然界与人的活动交织对社会生产发展具有重要影响。资本主义社会以工业、城市发展为首,对自然生态化和乡村建设造成“无法弥补的裂缝”。新质生产力是在马克思主义自然生产力和生态生产力理论指导的前提下,为应对人口对自然资源的需求愈发增加的时代挑战提出,其目的是解决经济高质量发展与生态资源有限之间的矛盾。新质生产力的“再利用”“低耗能”“可循环”的特点与中国式现代化“人与自然和谐共处”理念相吻合,符合中国特色绿色发展理念。

(二)历史逻辑:中国共产党对新质生产力的探索与发展

中国共产党自成立以来,始终坚持以马克思主义为指导思想,探索出中国特色生产力发展道路。作为现代化的动力源泉,生产力在中国共产党百年推进现代化的实践中一直居于核心位置。

1.重视生产力的决定作用,奠定国家现代化基础

新民主主义革命时期中国共产党人就认识到生产力是现代化进程的“最高动因”,毛泽东在分析中国革命的性质、对象、动力、任务后,深刻意识到实现国家现代化的首要前提是发展生产力与变革生产关系,从而取得新民主主义革命的胜利,实现国家独立与民族解放。“生产力得不到解放,就没有可能谈其他问题”。在“三座大山”的压迫下,农业、工业生产力遭受严重破坏,封建主义、帝国主义和官僚资本主义控制下的经济基础与上层建筑严重束缚了中国生产力的发展,有限的条件钳制了社会生产力的发展,四分五裂的中国绝缘于现代化国家队列,因此,以毛泽东为代表的中国共产党人为争取“工业化和农业现代化而斗争”,带领中国人民取得革命胜利,为新中国解放发展生产力提供了根本社会条件,为确立现代化奋斗目标奠定了坚实基础。

2.实行“一化三改”,明确“四个现代化”目标

社会主义革命与建设时期,以毛泽东为代表的中国共产党人开启了推动生产力发展和社会主义现代化探索的新时期。为尽快恢复生产力发展,新中国成立初期,实现工业化是我国现代化的目标。在苏联的援助下我国优先发展重工业,开展了156个重点项目的建设与推进,伴随着对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,研发并生产了大量的工农业机器与技术,确立了生产资料公有制,为实现国家现代化提供了制度基础。根据“一化三改”的实践经验,科学技术这一关键性因素在生产力发展中的主导作用,毛泽东指出,“科学技术这一仗,一定要打,而且必须打好……不搞科学技术,生产力无法提高”。1964年明确了“四个现代化”建设目标,为生产力的大幅度提升与国家现代化提供了方向指引与经验指导。

3.解放和发展生产力,创造“中国式的现代化”

改革开放和社会主义现代化建设新时期,将解放和发展生产力作为社会主义本质,邓小平创造性提出“中国式的现代化”。改革开放初期,思想、经济体制的落后阻碍了生产力发展和现代化建设进程,因此,“为了发展生产力,必须对我国的经济体制进行改革,实行对外开放的政策。”随着家庭联产承包责任制的实行,释放了农村经济活力,非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分打破了单一的公有制经济体系,先富带动后富的区域发展模式的实行大幅度提升了我国的综合国力。在明确继续“四个现代化”奋斗目标的基础上,提出“科技是第一生产力”“四个现代化,关键是科学技术的现代化”。

此后,我国将“三农”问题置于党和国家工作的首位激活农业发展活力,采取新型工业化道路推动工业生产力发展,实施科教兴国战略进一步明确科技在生产力中的核心地位,我国现代化事业取得明显进展。

深入落实科学发展观,着力解决了现代化建设中生产力发展不平衡、不协调问题,推动了生产关系适应生产力发展,上层建筑适应经济基础发展,充分挖掘生产力发展的活力与动力,推动了中国式的现代化科学发展。

4.“新”“质”结合,赋能中国式生产力现代化

党的十八大以来,进一步深化对生产力的认识,在中国特色社会主义现代化建设中形成和发展了“新质生产力”思想,以此作为助力中国式现代化的新动能。习近平总书记多次强调“创新是引领发展的第一动力”,以国家战略需求为导向,深化“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,加快实施创新驱动发展战略,推动我国在载人航天、细胞工程、人工智能、算力网络等方面不断创新,国内生产总值稳居世界第二。随着经济发展进入新常态以及社会主要矛盾的转化,新质生产力以高质量发展为目标,成为中国式现代化的主要特征。为推动我国经济由“高速”增长转为“高质量”增长,由“制造大国”转为“智造强国”,由“社会主义现代化国家”目标转为“社会主义现代化强国”目标,新质生产力催生出数字化和智能化联合驱动的新兴产业,创新链、产业链、人才链交织为可持续、高质量发展的中国式现代化注入了强劲动力。

(三)现实逻辑:应百年未有之变局、开高质量发展新局的需求

在百年未有之大变局加速演进的洪流中,在全球风险和不确定因素增加的挑战下,在高质量发展成为我国现代化建设首要任务的驱动下,“新质生产力”成为中国式现代化的新起点、主动力。

1.应对外部科技革命、内部矛盾转化的主动选择

从国际上来说,当前世界正在经历新一轮科技革命与产业革命带来的百年未有之大变局,新材料、新能源、运算等颠覆性技术不断涌现,加速了世界格局的深刻调整和全球经济的重塑,世界呈现出“东升西降”的发展趋势。大国之间的竞争归根到底是生产力的竞争,在现阶段具体化为科技的竞争,只有掌握核心科技的国家才能拥有国际竞争的主动权。我国提出新质生产力一方面有利于突破科技差距对后发型国家的制约,另一方面也有利于攻克“卡脖子”的关键核心技术难关,推动科技创新成果向生产力的转换,实现科学技术的独立自主。从国内来说,中国式现代化新征程上我国社会的主要矛盾已经转化,现阶段亟须解决不平衡不充分的发展问题。人民多层次、多样化、全方位的需求反映出高品质生活不仅包括物质文化生活,而且涵盖丰富的精神文化生活。中国式现代化进程中的“人民之问”要求打造更好的教育、医疗、养老、生态,由此催生出新发展理念指导下的创新、协调、绿色、开放、共享的新质生产力。

2.突破生产力瓶颈、促进产业转型升级的现实需要

党的十八大以来我国综合国力显著提升,在经济发展、科技创新、人民生活等方面已经迈上了新台阶,但制约生产力发展的瓶颈依旧存在,传统产业转型升级的任务依然繁重。一方面“中等收入陷阱”暴露出先前粗放型、快速性经济发展积累的矛盾,高速、快效主导的经济模式已经违背了当前生产力发展的水平与层次,人口红利减退、人力成本上升,环境恶化、自然资源短缺阻碍了中国式现代化进程,新质生产力应运而生。另一方面,国内中低端产业仍然是产业体系的主体,世界级的高端产业链、新兴产业与未来产业集群匮乏,不同产业之间的割裂模式导致产业体系分散,数字技术与传统产业难以融合,实现中低端产业向高端产业转型升级成为当前推动生产力发展的紧迫任务。此外,“双碳”理念指导下的传统产业亟须改变原有的供应链、生产链,实现向绿色产业转型升级。当前绿色技术薄弱、投入不足成为产业升级的制约性因素,环境补偿成本机制尚未建立健全,新质生产力致力于延长知识密集型高端产业链,激发产业结构高效能、绿色化发展的潜力,打造中国式产业现代化主体。

3.实现科学技术创新、经济高质量发展的必然要求

经济高质量发展要求生产力发展从要素投入转向科技驱动。当前国内经济正处于换挡期、阵痛期和消化期“三期叠加”,培育新动能、化解新矛盾、优化新路径成为生产力跃迁的关键所在。一方面,数字经济冲击下的科技演进与产业升级倍速加快,实现科技引领式创新有利于扩展新兴技术的规模与范围,推进本土化自主创新技术推广与应用,以人工智能、计算机、区块链等高端化、智能化技术改善经济发展模式,确立独立自主技术创新的地位。另一方面,我国正经历传统制造向智能制造的转型,劳动、土地等传统要素的投入实现的是经济“总量”的增加,数据、信息、科技等新型要素的投入才能实现经济“质量”的提升,如互联网、量子信息、云计算的应用,为我国经济高质量发展创造新机会、培育新优势、蓄积原动力。新质生产力以关键性和颠覆性技术突破提高了生产的科技含量、全要素生产率和资源利用效率,是实现中国式现代化的本质要求的必然选择。

三、中国式现代化视域下培育新质生产力的实践进路

中国式现代化视域下新质生产力是基于人口规模巨大、实现全体人民共同富裕、协调物质文明和精神文明、保持人与自然和谐共生、走和平发展道路的核心动力。新时代培育新质生产力必须发挥人才红利,注重区域协调,加快科技创新,打造产业新业态,加强绿色环保理念,走生产发展、生态友好的可持续发展之路,实行国际联合科技创新,不断提升对外开放水平。

(一)发挥人才优势,优化新质生产力布局

人口规模巨大是中国式现代化的首要特征,也是新质生产力形成的现实基础。全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,也是培育新质生产力的价值目标。

1.持续提升劳动者素质,完善人才培养体系

劳动者作为生产力系统中最核心的要素,其素质的提升是新质生产力的重要特征。人力资本积累向人力资本提升转变,为我国由人口大国变为人才强国提供了坚实条件。教育在人才培养中发挥着首要的、决定性的作用,因此必须完善人才培养教育体系,加强校企合作。一方面,以培育新质生产力为指向,增强高端技术研发与创新专业的前瞻性、实用性,在学科知识教学充分的基础上,调整学科专业结构,注重学生创新思维的培养,提升协同合作、钻研探索的能力。借助前沿科学技术知识,利用学校平台组织创新创业能力大赛,为科技创新和新质生产力发展做好人才储备。另一方面,加强校企合作创设培养技能型人才的高效模式。将学校的办学特色、培养类型与企业的人才需求相结合,对人才培养内容进行精准定位,深入推进产学教研一体化发展,增加学生在对口企业中实习、培训的机会,通过专业技能比赛提升学生自身的创新能力和专业技能。

2.因地制宜发展生产力,加强区域协同合作

新质生产力追求人与人、时与空的协调发展,培育新质生产力必须落实习近平总书记“因地制宜发展新质生产力”的重要指示。区域协调发展战略、新型城镇化战略为新质生产力提供了依托平台,是加强区域间的协同合作、实现共赢共富的战略引领。新质生产力要求各地区根据自身特色和资源禀赋差异,加强不同区域间的协同合作,实施东部示范、中部崛起、西部开发政策。东部地区要充分发挥高水平科技、先进制造业群集等优势,为带动其他地区高质量发展提供引领示范。中部地区作为粮食储备基地、原料制造基地、交通运输枢纽,处于连接南北的重要地理位置,必须积极承接东部、南部地区先进产业的转移布局,提高自主创新能力,开展产业链、人才链的交流与合作。西部地区必须结合自身的特色培育发展新动能,构建产学研一体化平台,深入其他区域开展学习交流,打造当地特色创新高地,从而优化新质生产力布局。

(二)崇尚科技创新,培育新质生产力动能

科技创新在生产力发展史上居于首要地位,科技突破是驱动生产力质的提升的第一要素。新质生产力要求我国科技创新敢于“涉险滩”“啃硬骨头”,成为中国式现代化的新动能。

1.加快颠覆性科技创新,攻关关键核心技术

原创新、颠覆性的科技创新驱动引领性、技术性的生产力发展,培育中国式现代化新动能。具有新颖性和前沿性的科技创新必须经过技术量变才能引起质变,持续改进技术、优化生产、成果转化才能实现特定领域的颠覆性科技创新,不仅有助于打破专利封锁,而且是生产力变革的“弯道超车”。因此,必须坚持实施创新驱动发展战略,发挥国家在配置科技资源中的主导性作用,充分调动人力、物力各方面因素,提高科技创新资源利用率,构建完善的国家创新体系。此外,数智一体化是新时代科技创新的关键突破口。新一代数据与智能技术渗透到生产过程中会引起数据全新流通,必须充分利用“互联网+”“人工智能+”等资源,以智能技术为支撑,以科学知识为生产要素,构建数智创新的生产力系统,推动生产空间由单一实体模式实现向数实结合的转换,实现新一代技术落地生根,扩大生产力发展和技术应用的范围,创造单项技术突破与科技创新全局升级相结合的生产力发展新格局。

2.壮大战略性新兴产业,开辟未来产业赛道

新业态、新模式的发展作为新质生产力的落脚点,不仅渗透在传统产业的深度转型中,而且培育和壮大了新兴产业与未来产业。作为新质生产力的实现形式,新兴产业和未来产业是中国式现代化抓住新机遇、积蓄新动能、抢占制高点的“先手棋”。一方面,对于已经具备成熟基础与大规模市场的传统产业,要充分利用新知识、新材料、新技术保证其稳定运行,在此基础循序渐进实现产业的转型升级。另一方面,借助新材料、新能源的开发打造一批战略性、引领性的新兴产业,培育市场规模巨大、满足人民多样化需求的数智化未来产业,利用高水平工艺、新科学技术打造世界先进产业集群。此外,数字经济作为新质生产力的亮点与特色,是一、二、三产业融合发展的助推器,也是先进制造业和现代服务业相结合打造新兴产业与未来产业支撑,因此必须推进数实结合,推进农业数字化、工业数字化,打造具有前沿性与引领性的新型工农业,提升全国产业的数字化水平。

(三)提升文化产业,丰富新质生产力内容

新时代我国社会主要矛盾的转化折射出人们对于精神生活富裕的现实需求,文化生产高质量发展是新质生产力全面性、综合性的重要特征,也是实现物质文明与精神文明相协调的必然选择。

1.融合优秀传统文化,创设文旅发展新业态

中华优秀传统文化蕴含的丰富人文精神和深厚的精神底蕴是推动文化高质量发展的根基,赓续中华优秀传统文化血脉、实现中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展是新质生产力形成和发展的文化底蕴。新时代文化产业高质量发展一方面必须“用活”文化经典,创新文化生产内容和形式,生产大众化、特色化的文化产品,创造“国潮”新氛围,另一方面要积极推动优秀传统文化与旅游融合,实现文旅双创驱动,深入挖掘文旅对社会经济发展的拉动价值,打造“非遗+旅游”“文创+旅游”的文化发展新业态,以“文旅+”为核心推动一、二、三产业融合发展,实现文旅与当地农业、工业、金融等行业深度融合,开发网红经济、创意经济等文化产业模式。此外,要充分发挥地方政府主导作用,强化文化消费市场,实现文创产品在开发、设计、生产、消费的各个环节畅通,形成规模化生产,提升产品营销的创意思维与创新方式,有效提升当地经济文化发展水平。

2.提升产业科技含量,建设数字化文化强国

建设数字化文化强国是中国式现代化的重要够能因素,也是培育新质生产力的文化动能。一方面,必须充分利用科技赋能数字文化资源的开发、传播,如3D建模、测绘遥感等技术“盘活”文化资源,对现有的数字化文化资源进行有效整理与储存,形成国家文化数据库,推进“国家文化大数据中心和区域中心建设工程”“文化大数据一体化算力服务体系建设工程”。另一方面,必须以科技创新作为推动文化产业和产品创新的关键,明晰信息畅通、物流输送在文化产业中的分工合作,依托5G、计算机、超高清等技术推动文化消费转型升级。对于影视制作、广告运行、娱乐综艺等受众面广泛的文化产业,实行“线上+线下”相结合的文化生产模式,满足消费者高层次的精神需求,形成智能产品创造、分工布局合理、高端文产供给完整的文化产业生产链。此外,动漫游戏、数字出版、3D电影技术催生出短视频、网络文学等文化生产新渠道,必须运用数字化新形态打造现代化文化产业体系,延伸新兴文化产业链与未来文化产业链,为新质生产力的发展提供文化支撑。

(四)奉行绿色理念,守住新质生产力底线

中国式现代化要求走低耗能、高效能的新质生产力发展之路,新质生产力的绿色特质与生态价值要求坚持“绿水青山就是金山银山”的生态指引,构建绿色可持续的经济体系。

1.根植绿色发展理念,汇聚绿色生产合力

中国式现代化始终坚持人与自然和谐共生的价值理念,新质生产力作为中国式现代化的产物,是契合资源承载力、追寻现代化发展步伐、优化人民生活环境的先进生产力。一方面,企业和生产者自身要自觉树立顺应自然、尊重自然、保护自然的生产理念,以建设资源节约型、环境友好型生产体系为目标,全面推进产业绿色化转型升级。另一方面,完善政策法律和外部监督。作为外部监督的有力主体,政府必须制定节约能源、保护环境的生产标准,协调相关的规章制度,全面构筑环保型生产发展的绿色屏障,加大污染惩处力度,加强环保法的约束,引导企业走向健康绿色的发展道路。此外,政府主导下打造绿色产业化园区至关重要,通过明确园区的战略定位、配套设施、产业布局推动绿色理念落地,实现资源循环与产业生产相结合,实现生产废料的回收利用和再制造,建立起完整的资源循环生产链,发挥其绿色生产发展试点的带动作用。

2.引领绿色科技创新,发挥绿色金融效能

“推进绿色低碳科技自立自强,把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域,狠抓关键核心技术攻关”。新质生产力要求发挥数字和科技的作用,推动产业、经济的绿色化转型。一方面要推动绿色低碳科技创新,鼓励绿色生产技术的研发与推广,如电池储能技术的改进提高对风能、太阳能、水能等可再生能源的利用效率,以碳达峰碳中和的理念为指导,加快攻克碳捕获与碳封存等关键核心技术。此外还要设置专项基金扶持绿色产业,引导社会资本对绿色发展的投资,从而加快绿色技术研发、成果转化,加强基础设施建设和资源循环的重点项目支持。另一方面,绿色金融作为金融与环保相结合的一种经济模式,担负着金融产业绿色转型的重要使命。通过高水平、多元化的绿色信贷服务,加大绿色科技的投入力度,提升企业生产的资源节约和污染治理能力,形成绿色金融服务示范区的周边辐射效应。

(五)坚持对外开放,拓展新质生产力领域

新质生产力的产生和发展离不开高水平对外开放,实行高水平对外开放是中国式现代化的必然要求。通过国际联合推动科技创新与普及,加强科技研发互助合作,建立国内国际双循环的大市场体系,实现中国经济高质量发展,助推新质生产力的形成,为中国式现代化创造强劲动力。

1.破除国际贸易壁垒,“引进来”“走出去”并重

立足社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴“两个大局”,在人类命运共同体理念指引下,新质生产力助推国际交流与合作机会充分涌现。发展新质生产力必须有效破除国内企业参与国际竞争与合作的“壁垒”,通过建立公正、透明的规章、标准、制度实现与国际经济发展接轨,以高标准、高水平倒逼企业的创新意识与竞争能力。在对外方面,国内企业必须坚持全球视野与开放合作的发展理念,科学研判全球经济发展趋势与动向,准确识别经济发展堵点,科学应对国际经济风险变动,主动谋求自身发展,积极参与国际经贸规章的制定。特别在数字经济的数据跨境通流、知识产权保护、数字技术标准等方面,必须以自身发展实际情况为基础有选择、有比较地借鉴国外先进技术经验,实现科学技术与经济发展成果共享。在对内方面,企业应完善自身的开放制度与政策,有效整合国际新技术的先进资源要素,积极参与国际分工与合作,推动管理模式更加国际化、规范化,实现科技“引进来”与“走出去”相结合,为加快培育和发展新质生产力提供经验借鉴。

2.实施国际联合技术创新,打造国内外双循环体系

国际联合与创新是针对国内科技发展模式单一、进展缓慢而研发的新模式,建立全球化、国际化的合作型科技研究架构首先要营造科技发展共识,通过达成双边协定、明确资金投放、协商成果共享等关键环节,确保国际联合科技创新参与各方平等互利、合作共赢。各企业必须着力打造多学科、多领域交叉的技术合作网格,凝聚世界各地科研人员的专业知识与创新能力,打造虚拟研发环境,提升信息共享和团结合作的水平,不断提高科技创新和协同创新的效率。此外,国内企业要充分利用自身的市场优势,把握国内国际两个市场、两种资源,深化产品流通与对外开放。维持不同国家间的贸易投资关系,实现经济资源优势互补与国内外市场优化融合。在国内大市场需求的基础上提高中高端科技产品开拓世界市场的份额,借助降低关税和物流成本、缩减外资准入负面清单、实行经济跨境试点提升对外贸易的水平,推动“一带一路”八项行动高质量落地,将国内生产优势、技术优势、管理优势转化为国际循环的有效动能,将小范围的新质生产力转变为大体系的新质生产力,为中国式现代化拓宽发展空间。

(作者单位:陕西师范大学马克思主义学院)

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