新时代农村基层统计工作存在的问题及相应对策

［摘 要］新时代农村基层统计工作的数据质量保证对于夯实统计工作基础、支持相关决策制定以及优化解决当前经济和行业发展问题具有重要意义。然而，实际工作中存在数据收集不完整、统计人员素质和培训不足、数据质量监管不到位、统计队伍不稳定以及技术设施和信息化水平滞后等问题。这些问题导致数据的全面性、真实性和准确性无法得到保证，农村基层统计工作的作用也受到限制。为解决这些问题，文章提出建立健全的数据收集机制、完善统计人员的激励机制、有效运用信息技术、强化统计过程监督及提高统计人员的素质等措施。通过这些措施的实施，可以有效提高农村基层统计数据的质量，推动农村发展和保障决策的科学性和准确性。文章旨在为农村基层统计工作提供参考和指导，以适应新时代统计工作的需求和挑战。

［关键词］基层统计；农村地区；数据信息

［中图分类号］F30 文献标志码：A

随着新时代农村发展的蓬勃推进，农村基层统计工作在支撑农村经济发展、农村治理等方面的作用日益凸显。然而，在社会不断进步和经济飞速发展的背景下，农村基层统计工作面临着一些问题和挑战。为了提高统计工作效率和数据质量，需要充分利用先进科学技术手段，推动农村基层统计工作的顺利开展。

岳安霞（2022）发现农村统计工作中存在对信息化建设的重视不足、农村统计人员学历较低且学习能力偏弱、网络信息安全问题较大的问题，因此提出加大信息化建设宣传力度、加强基层统计站建设、加强统计工作人员的培训教育等措施［1］。崔建强（2019）指出农村基层统计工作者存在农村统计经费不足、统计资料不完整、统计队伍不稳定等问题，因此提出完善相关制度、壮大农村统计人员队伍、提升对统计工作重视程度的措施［2］。张欣和雷峥桦（2015）以咸阳市为研究对象，发现咸阳市农村统计工作中存在统计人员统计意识薄弱、缺乏专业性、统计工作效率较低的问题，为了提升农村统计效率，应加强对农村统计工作的重视、提升农村工作人员素质、加大经费投入力度，以提升统计工作效率和统计数据质量［3］。

综上所述，新时期农村基层统计工作在数据质量和工作效率方面面临一定的问题。为了解决这些问题，应完善统计规章制度，运用先进技术手段，强化对统计过程的监督和评估。只有持续改进和创新，才能推动农村基层统计工作的顺利开展，为农村发展提供可靠的数据支持。

1 新时期农村基层统计工作存在的问题分析

1.1 数据收集不完整

农村地区基层统计工作存在数据收集不完整和不准确的问题。一方面，由于农村地区交通不便、地理条件复杂等特点，统计人员在数据收集过程中面临各种困难。农户和农村企业分散在广大的农村地带，其中一些地区可能地形崎岖、交通不便，统计人员难以顺利到达并覆盖所有的农户和农村企业。在这种情况下，部分数据可能无法收集到，导致数据的不完整。另一方面，统计人员在农村地区的工作负荷较重，面临大量的数据收集任务。在实际工作中，由于时间紧迫或工作量大，部分统计人员急于完成填报任务，导致数据的准确性受到影响。在这种情况下，可能出现填报错误、遗漏或估算数据等问题，进一步降低数据的准确性。此外，农村地区人员流动性较大，统计对象的变化也会对数据收集造成一定的困扰。统计人员在进行数据收集时会遇到一些农户或农村企业已经不存在或发生变化的情况，统计人员难以获取最新的数据，进而影响数据的准确性和完整性。

1.2 统计人员培训不足

农村地区基层统计工作的人员素质和水平不足会带来一系列问题。首先，由于农村地区的经济相对落后，个别统计人员在统计学理论和方法方面的学习和了解相对不足，缺乏对统计概念、指标和数据分析技巧的深入理解，难以准确将其应用于实际工作。这可能导致数据收集不全面、统计指标选择不当以及数据分析存在误差，影响统计结果的准确性和可信度。其次，由于资源有限和农村经济的发展不均衡，统计人员的培训机会和条件有限，难以及时更新和提升自己的专业能力。无法获得系统的培训课程和专业指导，缺乏与专业人士的交流和学习机会。这使得他们不了解最新的统计理论和方法，无法充分利用现代化的统计手段进行数据分析和解释。统计人员的专业水平和技能难以跟上快速统计发展的步伐，限制了他们在统计工作中的表现和贡献。

1.3 数据质量监管不到位

在农村基层统计工作中，数据质量的监管和审核机制存在不足。一方面，农村地区基层统计工作具有复杂性和分散性。农村地域广阔，覆盖范围广泛，统计数据的收集涉及多个部门和单位。然而，相关部门在数据监管方面的职责划分不明确或不到位，导致监管机制的缺失。缺乏专门的机构或人员负责统计数据的审核和监督工作，使得数据的真实性和可信度无法得到有效保障。另一方面，由于统计数据在政府决策和经济发展中具有重要作用，可能存在一些不良行为。部分地方政府或统计机构出于政绩考核、竞争压力或个人利益等因素，存在数据篡改、虚报等行为，以达到某种目的或满足某种要求。这种行为严重损害了数据的准确性和可靠性，使统计数据丧失了其应有的公信力。

1.4 统计队伍不稳定

在新时代农村基层统计工作中，统计队伍的不稳定性是一个显著的问题。第一，由于农村地区的就业机会相对有限，一些统计人员为获得更好的就业机会而选择离开农村统计队伍。这使得统计队伍的组成经常发生变化，导致统计工作的连续性和稳定性受到影响。第二，在农村基层统计工作中，由于资源有限和职位晋升路径不明确，统计人员往往缺乏职业发展的机会和动力。缺乏职业发展前景使得一些有潜力和能力的统计人员选择离开队伍，寻求更好的发展机会，导致统计队伍的人员流失。第三，农村基层统计工作复杂，统计人员需要承担较大的工作压力，包括数据收集、整理、分析等工作。同时，由于农村地区的经济相对较为落后，待遇往往不如城市地区，这也成为一些人选择离开统计队伍的原因之一。

1.5 技术设施和信息化水平滞后

由于农村地区的经济条件相对较差，投入的技术设施和信息化资源相对有限，无法充分利用现代化技术手段开展统计工作。第一，信息化水平相对较低。在农村基层统计工作中，信息化水平的滞后限制了数据管理和共享的效率。缺乏统一的数据平台和信息系统，导致数据的收集、存储和共享过程存在着“信息孤岛”和数据碎片化的问题，不利于数据的整合和利用。第二，网络和通信设施的不完善也是一个制约因素。在一些偏远的农村地区，网络覆盖不足，甚至存在通信信号不稳定的情况。这给数据的采集和传输带来了困难，限制了统计工作的实时性和准确性。第三，部分统计人员缺乏一定的技术接受能力，加之缺乏积极学习和借鉴大数据技术、网络技术以及信息技术的意愿，导致信息化建设滞后，无法真正转化和应用统计结果，使得工作长期处于落后、陈旧的状态，难以跟上时代发展的步伐，从而对工作效率产生了不利影响。

2 新时代完善农村基层统计工作的对策

2.1 建立健全的数据收集机制

建立健全的数据收集机制是确保基层统计数据质量的关键。首先，进行数据需求分析。明确需要收集的数据类型、频率和粒度以及数据使用的目的和范围。通过充分了解数据需求，确保收集到的数据具有实际应用价值，并为决策提供准确的支持。其次，制定规范的数据收集流程。建立明确的数据收集流程和操作规范，包括数据来源、收集方法和时间节点等方面的规定。统计人员应严格按照规定的流程和规范进行数据收集，避免随意修改数据或出现数据造假等行为。第三，强化数据质量管理。建立数据质量管理体系，包括数据清洗、核对和校验等环节。在数据清洗过程中，要对异常数据和错误数据进行筛查和修正，确保数据准确。在核对和校验环节要加强对数据的验证和比对，保障数据的内部一致性和可信度。

2.2 完善统计人员的激励机制

提供良好的工作环境和福利待遇，增强统计人员的归属感和稳定性。首先，提供良好的工作环境和福利待遇。为统计人员提供舒适安全的工作环境，提高他们的工作满意度和幸福感。同时，合理调整薪资水平，提供具有竞争力的福利待遇，包括社会保险、住房补贴、培训机会等，以增强统计人员的归属感和稳定性。这有助于留住优秀的统计人才，提高他们的工作积极性和责任心。其次，建立公平透明的晋升机制，根据统计人员的绩效和能力评估进行晋升，激励他们不断提升专业水平和工作能力。同时，加强个人发展规划指导，帮助统计人员制定长期职业目标，并提供相应的培训和支持。最后，鼓励统计人员在农村基层长期从事统计工作。设立奖励机制，对于在农村基层有出色表现和贡献的统计人员予以嘉奖和奖励，进一步激发他们的工作热情和积极性。同时，加强对农村基层统计工作的宣传和推广，让更多的统计人员认识到从事基层统计工作的价值和意义。

2.3 有效运用信息技术

有效运用信息技术是建立健全数据收集机制的关键方面之一。充分利用现代化的数据采集工具和设备，可以大大提高数据收集的效率、准确性和可靠性。以移动设备（如智能手机和平板电脑）配合专门的数据采集应用程序，可以实现实时数据采集和远程数据上传，减少传统纸质调查表所带来的数据传输和整理环节，从而提高数据采集的效率和准确性。此外，利用在线调查工具可以方便地进行大规模数据收集。比如，通过创建在线问卷或调查表，统计人员可以快速传播问卷链接给受访者，他们可以在自己的电脑或移动设备上填写并提交数据。在线调查工具还提供了自动化的数据收集、整理和分析功能，减少人工处理的工作量，同时提高数据的一致性和可靠性。

2.4 强化统计过程监督

强化统计过程监督是保障数据收集的质量和可靠性的重要措施。通过有效的监督机制，可以确保统计人员遵守规定的操作流程和准则，减少数据造假和错误情况的发生。首先，设立监督机构或组建团队。该机构或团队应由独立的专业人员组成，负责监督统计过程的各个环节。他们应具备丰富的统计知识和技能，能够有效评估数据收集的合规性和准确性。其次，制定监督标准和指南。制定明确的监督标准和指南，详细说明统计过程中的操作规范和要求。这些标准和指南应包括数据收集、处理、存储和报告等方面的要求，确保统计人员按照规定的程序开展工作。最后，建立健全的统计保密制度，对国家、家庭和调查对象的商业秘密进行保密。这样可以保障数据的安全性，防止数据泄露和滥用。通过强化统计过程监督，可以保障数据收集的质量和可靠性，增强数据的准确性和可信度。这将有助于制定科学政策和作出正确决策，并促进社会经济的发展。

2.5 提高统计人员素质

提高统计人员的素质是确保农村基层统计工作有效开展的关键。相关部门应高度重视对统计人员的培训，提升他们的业务技能和对先进设备的操作能力。为此，应建立专业培训机制，包括提供统计学基础知识、数据收集和处理方法、统计软件应用等方面的培训课程。统计人员可以通过参加培训班、研修会议或在线学习平台来接受培训。同时，鼓励统计人员积极参加学术研讨会、专业会议和培训活动，与同行交流经验、分享最新发展。此外，还要注重加强实践锻炼和经验积累，通过参与实际统计工作和项目，让统计人员在实践中不断提升自己的技能水平和能力。鼓励统计人员参与调查和数据分析工作，提供机会让他们亲自实践并解决实际问题，从中积累经验并不断改进。

3 结语

针对新时代农村基层统计工作存在的问题，本文提出了一系列对策以提高数据质量和推动农村发展。实施这些对策可以有效解决农村基层统计工作中存在的问题，提高数据质量，为决策提供可靠的依据。可靠的基层统计数据将为各方提供准确的社会经济信息，深入了解社会现象和经济趋势，为政府决策、企业发展和学术研究提供重要依据，促进社会经济的可持续发展和创新。

参考文献

［1］岳安霞.信息化技术在农村统计工作中的应用探讨［J］.商业文化，2022（3）：86-87.

［2］崔建强.关于强化农村统计工作的思考［J］.广东蚕业，2019，53（10）：152，154.

［3］张欣，雷峥桦.进一步提高农村统计水平的措施［J］.中外企业家，2015（17）：107.