农业高校创新创业教育助力乡村振兴的路径、挑战与对策

摘" " 要：农业高校创新创业教育助力乡村振兴为乡村发展提供强有力人才支撑，可通过创新创业课程体系建设、创新创业训练体系建设和创新创业服务体系建设3大路径实现。但农业高校创新创业教育助力乡村振兴还存在高校人才培养针对性不强、乡村振兴师资薄弱、人才供给与需求缺口大等现实问题。文章提出通过乡村振兴专职人才培养、创新型教师队伍培育、聚拢乡村振兴人才等对策，提升农业高校创新创业教育服务乡村振兴发展水平，为农业高校创新创业教育提供新模式与新方案。

关键词：创新创业；乡村振兴；人才培养；现实挑战

中图分类号：G640" " " 文献标识码：A" " " 文章编号：1002-4107（2024）09-0053-03

一、引言

长期以来，乡村发展问题一直是理论研究者和实践探索者关注的重点问题。党的十九大首次提出“乡村振兴战略”，党的二十大提出“要全面推进乡村振兴”。乡村振兴战略的实施，关键在人才。近年来，随着经济社会的发展，社会及乡村对高等院校，尤其是农业高校人才的培养目标、方式等提出了更高的要求。如何培养“新农人”以解决现有农业、农村、农民问题，已成为乡村振兴战略实施背景下，农业高校人才培养变革的新任务。为此，农业高校在人才培养中要遵循人才的成长规律，在教育教学、科学研究中通过教育教学理念、科研方法及手段的创新，形成有效的人才培养模式，为乡村振兴培养出更多“懂农业、爱农村、爱农民”，且具有农业技术储备和农业经营管理素养的新型农业人才。

二、农业高校创新创业教育助力乡村振兴的路径

农业高校是高素质农业从业人员培养的主阵地，在人才培养中需结合农业农村发展实际，需结合自身科学研究及教育教学优势，充分发挥学校资源优势和特色，为乡村振兴和农业农村现代化提供人才。农业高校在推进乡村振兴战略的实施中，汇聚各方资源，为乡村振兴提供强有力人才支撑，重点在创新人才培养上发力，关键点是创新创业教育的落地，具体实施路径包括创新创业课程体系建设、创新创业训练体系建设和创新创业服务体系建设。

（一）创新创业课程体系建设

乡村振兴战略视角下，农业高校创新创业人才培养需立足农业农村发展实际，切实根据农业、农村发展所需，通过校地合作、专项人才培养试点等形式，推进涉农人才培养，而其中心和关键点在于课程体系的建立。一是创新创业类必修课程纳入人才培养方案。如高校围绕乡村振兴及农业农村发展实际，开设“创业基础”“创新思维训练”等必修课程。农业高校通过创新创业类必修课程，培养学生善于创新、勇于创造的品格，使学生具备在农村、基层及艰苦地区勇于开拓的特质。二是创新创业类选修课程体系的建设。课程设立的目标是拓宽学生视野，感受创新创业的情怀与温度。课程在设计上可更为开放和多元，为不同需求的学生提供不同的选择。如对农村发展、乡村振兴建设意愿较强的学生，可为其提供“农村物流”“乡村文旅”“种养殖经营”等相关创新创业类课程。三是专业教育与创新创业教育融合类课程。该类课程的开设以专业教育为基础，可为创新创业教育奠定基础，使创新创业走得更高、更深、更远，取得更好的赋能效果。同时，创新创业思维融入专业教育，可推进专业教育取得更大的突破。

（二）创新创业训练体系建设

创新创业训练体系建设是高校学生创新创业能力培养的重要内容和载体。训练体系建设是教育教学、课程体系建设的延伸。一方面，农业高校为促进创新创业训练体系建设，可将学生创新创业训练项目纳入学分管理，不断细化创新学分累计与置换制度，为参加创新创业训练项目的学生争取更多活动认可，激发其参与积极性。另一方面，农业高校需根据学生训练需求进行目标化训练。例如，针对人文社科类学生，在进行工商、税务、金融等专项创业实训项目训练的同时，可根据乡村发展实际，在智慧财务管理、农村金融等方面为学生开展创新创业项目训练，要求学生将自身所学知识与农村实际相结合，并提供可供参考的产品设计及方案、对策；针对自然科学类、工科类、医科类学生，在为其提供学科专业指导的同时，还可为其提供项目转化、商业打磨指导训练校外导师，将创新研究成果转化为解决生产生活问题的产品或解决方案。

（三）创新创业服务体系建设

《中国教育现代化2035》指出，“持续推动地方高校成功转型发展，探索构建政产学研用深度融合的开放化、网络化、协同发展的创新联盟”[1]。农业高校需汇聚各方资源，在学生创新创业服务上提供帮扶。一是针对“广谱式”学生，即感兴趣的学生，依托校内各类创新创业类社团、创新创业类协会定期开展创新创业沙龙、创新创业访谈、创新创业大赛技巧及参赛指导等活动[2]。二是针对有一定创新创业项目及竞赛的学生，为其提供专业的竞赛指导、项目打磨服务，将学生专业特长、知识储备、跨学科能力相结合，挖掘有利于乡村振兴发展与实践的项目，在锻炼学生能力的同时，服务乡村振兴建设。三是为有创业兴趣的学生提供项目咨询、科技成果转化、股权分配、企业运营等更具体化的服务，如向创业学生提供法律、财税、工商等方面的咨询，以及资金运作、融资方式等方面的协调，项目孵化等服务。

三、农业高校创新创业教育助力乡村振兴面临的挑战

当前，在国家政策的推进下，高校创新创业教育，尤其是农业高校创新创业教育在赋能乡村振兴建设上取得了一定成效，如校县合作、“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”赛道。很多农业高校针对乡村振兴发展中存在的现实问题，开展了项目研究与服务，但仍存在亟须解决的问题。学者从不同角度展开讨论。如刘璇等人认为，当前农业高校学生助力乡村振兴时在实践意识、实践过程、实践实施等方面存在一定问题，影响最终实效[3]；李东毓等人认为，农业高校助推乡村振兴战略发展亟待解决的问题有学校在乡村振兴实践中的自身角色定位不准确、学生大多对农村缺乏感情等[4]。文章从农业高校人才培养针对性不强、农业高校师资助力乡村振兴偏弱、人才培养供给与需求缺口大3方面进行论述。

（一）农业高校人才培养针对性不强

在乡村振兴建设中，农业生产、技术创新、产业发展、组织文化建设、生态环保等方面的青年骨干人才较为缺乏，农业高校若在乡村振兴发展中培养其所需人才可极大程度地推进乡村振兴建设进程。农业高校是培养上述乡村振兴所需人才的重要阵地，但当前农业高校毕业生赴农村就业意愿不高、人才培养针对性不强。具体原因可总结为2个方面。一是农业高校人才培养存在滞后性问题，即课程建设、实践实习等内容与农业农村发展实际脱节，尤其在农业信息化、数字化、产业智能化需求加大的情况下，目前的专业课程设置及内容还未能及时更新，落后于乡村振兴建设的现实需要。二是农业高校涉农人才培养理论内容多、实践操作少，导致学生实践动手操作能力不足，技能不到位[5]，尤其是乡村振兴发展中所需的现代农业技术及其装备的操作、实践指导不足，导致农业高校培养的学生不能胜任岗位需求。

（二）农业高校师资助力乡村振兴偏弱

农业高校助力乡村振兴需要教师的积极参与，需要教师在人才培养过程中围绕乡村振兴建设需要，在理论教学、实践训练中将知识、技能、品质、情怀等融入乡村振兴建设。但目前，农业高校缺乏了解农村、农业、农民的一线教师，且教学中主要以理论课程为主，缺少对农村生产生活经验的传授，难以达到既定教育教学效果。高校师资力量助力乡村振兴偏弱具体表现为2个方面。一是体制机制的制约。目前，农业高校在乡村振兴建设、知识成果转化、创新创业等方面对教师工作量的认定、职称评聘、职务晋升等以制度文件形式保障的较少，为此绝大多数从事农业科研、教学的教师在乡村振兴方面的投入主要围绕课题申报、论文发表而开展工作，在人才培养中也主要以理论知识讲授为主。二是教师科研选题等围绕乡村建设、治理、生态的研究主要以人文社会科学学科为主，其他学科的研究集中于较为热门的选题，如生物医药、农村新能源、智慧农业大数据等，更多停留在实验室阶段，缺少对涉农项目的转化、商业层面的开发。因此，农业高校创新创业教育助推乡村振兴建设，需组建一支教育能力出众且有实践经验的师资队伍，围绕学生的就业创业和乡村振兴战略，开展卓有成效的实践、理论教学活动。

（三）乡村从业人员素质偏低，人员流动性大

农村经济是否繁荣、农业产业是否得到良好发展等因素均影响着乡村振兴的实现。利用现代农业科技、先进经营管理理念可促进乡村地区更好的发展，更快的实现乡村振兴。为此，落实乡村振兴发展战略需有大量农村创新创业型人才作为支撑。换言之，创新创业型人才可加速乡村振兴战略的推进。近年来，党和国家从脱贫攻坚到乡村振兴不断探索，形成了驻村“第一书记”、“三支一扶”“大学生村官”等助推乡村振兴建设的人才输送途径，其为乡村振兴、农业农村现代化建设提供了重要的智力支持、技能指导和实践探索路径。但目前，农业农村人才现状为从业人员学历整体偏低、年龄较大、对新技术和新知识的接受程度低，人员专业素质无法满足农业农村发展需要。部分乡村引入创新创业型人才，但缺少培养，人才流失严重，常出现人才梯队建设不足、岗位空缺等情况，影响乡村振兴的可持续推进。

四、农业高校创新创业教育服务乡村振兴发展对策

（一）提升农业高校人才培养的针对性

人才培养针对性不强是农业高校创新创业教育服务乡村振兴发展成效不足的重要原因。为此，农业高校需提升人才培养的针对性。一是课程设置的精准性。农业高校应针对农业农村生产发展中存在的问题和发展趋势，及时开展人才培养方案调整、课程更新、教育教学方法创新等工作，保证专业设置、课程内容与农业农村发展实际、农民需求紧密契合。同时，开展农业生产经营、农业经营管理方面的通识课程设置，将学生培养成为既懂农业生产技术的技术型人才，同时又懂农业经营管理的复合型人才。二是对非涉农专业学生，如农业农村经营管理、保险、贸易、电商、法律、规划设计等专业学生，通过开展实践调研等活动，将理论知识与实践发展相结合，提高其赴农村就业的意愿，培养学生解决复杂问题的思维和能力。三是注重现代技术赋能创新创业教育教学，积极与农村基层、新型农业生产经营主体等合作，深入推进现代信息技术与教育教学的深度融合，实现优质教学资源的开放共享，提高涉农学生的综合能力，同时，辐射更多基层农业从业人员，提高其农业素养，提升现有农业从业人员的知识储备和技能水平。

（二）提升师资助力乡村振兴的意愿

提升师资助力乡村振兴的意愿是农业高校创新创业教育赋能乡村振兴建设的有利抓手。激发农业高校师资投身乡村振兴建设的主体意识，重点从以下2方面着手。一是建立健全激励机制，在制度上保障参与乡村振兴建设师资的权益。例如，在职称评聘过程中，针对在乡村振兴建设、科技成果赋能乡村振兴、农业农村现代化建设中取得较好成效的个人及团队，应给予工作业绩的认可；在津贴奖励方面，针对在乡村振兴建设中投入较多精力的个人及团队，应给予一定教学工作量的认定并给予奖励激励；在科研立项中，围绕乡村振兴相关问题开展的研究，应给予一定的经费支持。二是建立健全师资培训机制。主要是对参与乡村振兴建设的教师进行培训，内容为乡村振兴、农业农村现代化建设及现状培训，目的是使教师掌握农业农村发展实际，鼓励教师将科研成果、理论研究与乡村实际及需求有效对接，更好地将科研成果应用于农业农村发展之中，通过教学创新设计，将其传授给学生。

（三）促进人才供给与需求对接

乡村振兴发展中的人才供给与需求存在的结构性矛盾是造成乡村发展、农业农村现代化建设人才紧缺的主要原因。为缓解乡村振兴发展中人才供给与需求存在的结构性矛盾，乡村组织与农业高校需同向发力来解决这一问题。一是乡村振兴建设的人才内部培养。在乡村发展与实践中，存在有知识、懂技术、有情怀的本土人才，为此，在缓解乡村人才供给与需求结构性矛盾中，需给予这类群体以更多的培训和锻炼机会。因此，农业高校在创新创业教育助力乡村振兴中可对新农人、农业生产经营主体、青年创业人员、定向选调生等开展生产经营决策、市场洞察、信息技术应用能力提升等专项培训，使其掌握先进的农业生产生活技能、技术和管理经验，提升工作能力，拓展工作新思路。二是农业高校创新创业人才外部输送。这是农业高校赋能乡村振兴建设人才供给的优势所在。在创新创业课程建设、训练体系建设、服务体系建设上培养学生创新精神、创业能力、创造素养[6]，使学生在乡村振兴建设中能把握机遇、释放自我、大胆创新，真正成为推动乡村振兴建设、农业农村现代化建设的复合型人才。

五、结束语

“内生问题”是制约乡村振兴发展的症结，也是农业高校作为外生力量服务乡村振兴需要突破的关键环节[7]。乡村振兴战略实施背景下，农业高校创新创业教育助力乡村振兴既符合乡村发展的内在要求，又是农业高校人才培养的重要使命，具有其内在逻辑，但在发展中又面临着挑战。为此，农业高校在助力乡村振兴、农业农村现代化建设中，需发挥“输血”和“造血”功能。“输血”方面要通过高校人才培养功能，培养出更多适应乡村振兴、农业农村发展实际的复合型人才。“造血”方面要通过高校社会服务功能，为乡村振兴、农业农村发展岗位的从业人员提供专项培训，提升乡村从业人员的素质和能力。

参考文献：

[1]" 王钰慧，单春艳.高校依托信息技术促进乡村振兴的有效路径研究[J].黑龙江高教研究，2022，40（9）：100-105.

[2]" 罗云芳，封宇，唐运乐.高职软件技术双创人才培养研究与实践探索[J].计算机教育，2020（7）：83-86，93.

[3]" 刘璇，方建斌.农业高校大学生助力乡村振兴实践探究[J].现代农业研究，2023，29（11）：95-98.

[4]" 李东毓，赵新战.乡村振兴战略背景下农业高校助推中华农耕文化发展探究[J].现代农业研究，2023，29（8）：88-91.

[5]" 李海艳，唐礼智.乡村振兴视域下农村创新创业型人才培养路径与驱动策略分析[J].农业经济，2022（8）：128-130.

[6]" 崔炳烁石，赵凌飞，戴明请.国内外高校创新创业教育实践教学经验总结与借鉴[J].黑龙江教育（理论与实践），2021，75（7）：56-57.

[7]" 敖淑凤.高校服务乡村振兴的实践困境及其行动策略：基于新内生发展视角[J].贵州社会科学，2023（8）：160-168.

■ 编辑∕王力