高职院校人才培养质量提升：价值意蕴、制约因素及实践举措

摘 要：职业教育与经济社会发展联系最紧密、最直接，是人力资源开发和教育体系的关键组成部分。提升高职院校的人才培养质量，不仅是实现从中国制造向中国智造转变的动力源泉，也是推进职业教育改革的关键途径。在阐释高职院校人才培养质量提升的内涵价值的基础上，深入剖析了影响人才培养质量提升的内在动力与外在因素，提出了提升人才培养质量的实践策略，旨在为高职院校人才培养质量的提升提供理论依据和实践指导。

关键词：高职院校；人才培养质量；价值意蕴；制约因素；实践举措

基金项目：吉林省2021年中华职教社重点课题“新时代高职院校内部质量保障体系的构建与实践研究——以吉林工业职业技术学院为例”（项目编号：2021GGZ003）

作者简介：许跃，男，吉林工业职业技术学院副院长，教授，主要研究方向为职业教育管理。

中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2024）11-0066-07

党的二十大报告首次将大国工匠、高技能人才确定为国家战略人才，对教育、科技、人才进行“三位一体”的统筹安排、一体部署，强调要全面提高人才自主培养质量[1]。高职院校是高素质技术技能人才的培养基地，其培养质量直接关系到经济社会的发展。当前，随着经济高质量发展对人才的知识和能力要求不断提升，高职院校在提升人才培养质量方面遭遇了诸多挑战，主要存在教育教学理念更新缓慢、实践教学与产教融合不足、教学设备设施落后、师资队伍双师结构不理想等问题，这些严重影响了高职院校人才培养质量的提升。高职院校迫切需要与产业需求对接，及时调整专业结构，有效加强产教融合的实践教学环节，并迅速提升师资队伍水平。只有这样，才能培养出更多符合社会需求的高素质技术技能人才。

一、高职院校人才培养质量提升的价值意蕴

（一）国家战略视角：助力人才强国战略

党的二十大明确提出，“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才”。根据教育部在2024年3月1日新闻发布会上发布的数据，我国职业教育的专业目录已经扩展到1 394个专业，覆盖了国民经济的各个领域。这不仅为广大学生提供了更广泛的选择和成长空间，同时也有助于高职教育担负起为区域经济和产业发展培养技术技能人才的重任，为实施强国战略提供坚实的人才支撑。未来，随着职业教育的持续发展与进步，我国高职院校的技术技能人才培养将趋向更加专业化和系统化，为国家的长期发展和繁荣作出贡献。

（二）社会需求视角：满足经济社会需求

当前阶段，我国经济增长模式正从依赖投资和劳动力扩张的传统模式，转向以技术进步、创新能力和人力资本等精细化因素为主导的新模式。在加速发展新质生产力以推动高质量发展的进程中，我国对高素质技术技能人才的需求发生了显著变化。经济社会的发展与全要素生产率的提升紧密相连，而高质量人力资本是实现这一提升的关键。目前，高素质技术技能人才的规模和结构与经济社会发展需求之间存在一定的差距，现有的人才培养模式难以满足经济社会发展的需求。因此，我们需要对现有的高职人才培养模式进行改革和创新，包括增加人才培养的数量，提高人才培养的质量，优化人才培养的结构，以及加强与企业的合作，实现产教深度融合，这样才能培养出更多高素质的技术技能型人才，推动经济社会的高质量发展。

（三）学校发展视角：推进办学能力高水平

2024年5月15日，教育部部长怀进鹏提出“要进一步深化职业教育产教融合，创新推进以‘办学能力高水平、产教融合高质量’为导向的‘新双高’建设”。当前，高职教育的办学质量不足是其缺乏吸引力的关键因素。在新时代大力发展新质生产力的背景下，产业、行业和社会发展迅猛，对人才的知识结构和能力结构提出了新的要求。为此，高职院校需要准确把握市场对人才需求的变化，确保其培养的人才能够满足社会发展的需要，满足高质量发展的时代要求，从而获得社会的广泛认可。这样不仅能吸引更多优秀学子报考，还能形成良性循环，推动高职教育持续健康发展。

（四）学生成长视角：增强学生后续发展能力

2023年习近平总书记在黑龙江考察时强调：“年轻一代成为奋力拼搏、振兴中华的一代，实现第二个百年奋斗目标就充满希望。”高职院校是培养青年学生成长成才的重要平台，学校人才培养质量直接影响学生未来的发展。目前，大部分高职院校面对新时代学生仍保持传统的教学模式，存在人才培养过程缺乏创新、缺少对学生的个性化培养、数字化运用不足等问题，造成人才培养呈现同质化，从而导致学生在就业过程中缺少核心竞争力。高职院校要在优化人才培养模式上下功夫，充分挖掘学生的个性、特长、潜能，发挥他们主观能动性，培养出具有社会责任感强、专业功底扎实、创新能力卓越的高素质技术技能人才。

二、高职院校人才培养质量提升的制约因素

（一）人才培养方案同质化：难以匹配生源多元化和需求多样化

近些年，国家高度重视职业教育发展，为学生获取入学资格提供了多种途径。以吉林省某高职院校为例，其生源类型包括高考、单独招生、五年一贯制、3+2贯通培养、对口升学、高职扩招等。生源多元化必定带来学生个性多元化、素质能力层次分明、学习基础参差不齐等问题，给教学和管理带来严重挑战。

笔者对全国范围内30所高职院校的人才培养方案制定和实施进行了访谈调研，其中国家“双高”学校5所，省“双高”校10所，普通学校10所，民办学校5所。调查发现，各学校在制定人才培养方案时，均会考虑专业特色以及企业和市场的需求。然而，受到行政用房和生师比等办学条件的限制，它们往往无法根据学生的生源类型和层次来分类制定人才培养方案；大多数学校倾向于为所有学生制定统一的人才培养方案，只有少数学校会根据学生的不同基础，在人才培养方案的某些模块中实施差异化安排。由此可见，在人才培养方案的总体设计上，目前高职院校尚缺乏针对不同学情和需求的适当分层和分类机制。因此，高职院校可以尝试在教学过程中实施个性化安排，规划出一条“人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的人才培养路径。

（二）教学内容更新不及时：难以跟上技术更新迭代和产业升级转型

随着数字技术与实体经济的深度融合，传统产业技术不断实现升级突破，新技术、新工艺不断涌现。截至2023年底，制造业的技术改造投资相较于上年增长了3.8%，而高技术制造业与装备制造业在规模以上工业增加值中的比重，也分别提升至15.7%和33.6%[2]。目前，我国已成功建立了62家“灯塔工厂”，占据了全球“灯塔工厂”总数的40%，并培育了421家国家级示范工厂以及超过1万家省级数字化车间和智能工厂[2]。技术更新迭代与产业转型升级对一线从业人员提出了更高要求，劳动力市场急需既有专业技能又具备较高综合素质的人才。在此背景下，高职院校的教学内容选取与设计显得尤为重要，然而其在实际专业建设过程中却难以跟上市场的快速变化，表现出明显的滞后性。这种滞后性主要体现在课程设置过时、教材内容陈旧以及教学方法单一等方面。具体而言，高职院校的课程设置未能及时捕捉并反映行业的最新发展趋势，教材内容多局限于基础理论和传统技术，缺乏对新兴技术的深入分析和探讨，教学方法过于依赖理论讲授，缺乏与实际工作场景的紧密结合，使得学生在毕业后难以迅速适应职场环境。这些问题的存在，削弱了高职毕业生在就业市场上的竞争力，难以满足企业对高素质技术技能人才的迫切需求。

（三）师资队伍参差不齐：难以支撑职业教育高质量发展

高职院校师资队伍是建设和实施高质量职业教育的根本力量，是提升人才培养质量的关键。目前，高职院校师资队伍主要包括专任教师、兼职教师、外聘企业教师及行业导师，而师资队伍建设相对滞后主要体现在数量、结构、专业素养等方面。一是师资力量不足。随着职业教育受到越来越多的关注，学生报考高职院校的热情高涨，导致学生数量显著增加。然而，由于教师编制数的严格限制，高职院校的专任教师数量增长相对滞后，导致师生比失衡，专任教师不得不承担繁重的教学任务。这种超负荷的工作状态不仅影响了教师的教学质量，也限制了他们在科研和个人发展方面的投入。以吉林省某高职院校为例，近几年其学生数量年均增长率超过5%，而专任教师数量的增长率则低于这一水平，导致其师生比逐年下降。在某些热门专业，如机电一体化、计算机应用等，师生比甚至低于1∶20，远不及教育部的要求标准。二是实践教学能力缺失。目前，高职院校的专任教师大多具有硕士及以上学历，理论知识扎实。然而，这些教师在实践教学方面存在明显短板，缺乏企业工作经历，难以将理论知识与实际操作紧密结合。三是高层次人才引进难。高层次人才的引进不仅可以提升学校的科研水平和教学质量，还可以带动相关学科的发展。然而，大部分职业院校由于在地理位置、薪资待遇、科研平台等方面处于相对劣势，往往难以吸引和留住高层次人才。

（四）产教融合深度不够：难以激活技术技能人才培养质量提升动力

近年来，国家高度重视职业教育产教融合、校企合作，为此推出了一系列重要文件，如《关于深化产教融合的若干意见》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》等。这些重要文件为企业和高职院校提供了明确的政策导向和强有力的支持，旨在推动职业教育与产业发展紧密结合，培养出符合市场需求的高素质技术技能人才。然而在实际操作层面，由于高职院校与企业间存在利益需求、管理体制等不同，造成双方在合作过程中难以形成有效的资源共享和优势互补，产教融合、校企合作仍面临诸多挑战[3]。一方面，双方在签署协议后，可能由于各种原因未能将合作内容真正付诸实践，导致合作流于形式。另一方面，即使有部分合作项目得以实施，往往也存在合作范围狭窄、合作层次不高的问题。例如，企业能够为学生提供实习岗位，但他们在课程设置、教学内容改革、师资培养等人才培养的关键环节参与较少，导致学校的人才培养过程与企业融合不足。在当今竞争激烈的就业市场中，企业对人才的要求越来越高，不仅需要他们具备扎实的专业知识，还要求他们有丰富的实践经验和较强的职业技能。产教融合深度不足会导致学生接受的教育与企业实际需求之间存在脱节。只有在真实的企业环境中，学生才能够接触到前沿技术和先进的管理理念，同时培养团队合作、沟通以及问题解决等关键职业素养。

三、高职院校人才培养质量提升的实践举措

（一）优化人才培养方案

1.优化人才培养方案顺利实施的办学条件。人才培养方案的切实有效实施，办学条件起着至关重要且不可或缺的作用。2022年，教育部等五部门联合印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》，高职院校应当以此为契机，通过多渠道、多举措积极争取各方的大力支持[1]。一方面，高职院校要在基础设施建设上加大投入，确保教学场所和实训设备先进齐全，为学生提供良好的学习环境。比如，建立现代化的实训中心，配备与行业前沿技术接轨的设备，让学生在实践中掌握扎实的专业技能。另一方面，高职院校要注重校园生活设施建设，打造舒适的宿舍、美味的食堂以及丰富多样的校园文化场所，为学生的生活和娱乐创造优质的环境。同时，高职院校还应加强师资队伍建设，引进大国工匠、技能名师、企业工程师及高学历教师，提升教师的教学水平和专业素养，为高职院校人才培养质量的提升提供坚实的师资保障；全方位提升学校的办学能力至高水平，从而为学生的成长成才奠定坚实的基础，为学校有效实施“三全”育人提供必要支撑。

2.着力建立差异化的人才培养体系。生源的多元化不可避免地带来了需求多样化、学生基础差异化等一系列复杂问题。同质化的人才培养方案会扼杀一部分学生学习的积极性，所以在人才培养目标设定、课程设置、培养方式以及考核标准等各个关键环节，高职院校都应当充分考虑学习对象的差别因素。例如：对于学习基础较为薄弱的学生，可以适当降低课程难度，增加实践教学的比重，通过实际操作帮助他们更好地理解和掌握知识；对于有特定兴趣爱好的学生，可以开设个性化的选修课程，满足他们的专业发展需求。通过个性化育人方式，高职院校应给学生提供只要努力即可成才的宝贵机会，最终实现人才培养从同质化不断平稳过渡到个性化，教学方式也从单一逐步走向多元，从而更好地适应不同学生的发展需求，为社会培养出各类优秀的技术技能人才。

（二）加强师资队伍建设，切实提升育人水平

1.多元化引进与培养高层次教师。高职院校应制定科学合理的师资引进计划，采用校园公开招聘、社会招聘等方式引进高层次教师，尤其是企业技能名师、高级工程师、技术能手和技术专家；实施教师素能培养专项行动计划，通过在职学习、攻读学位、参加教育教学理论培训和教学方法研讨等方式，加强对业务干部、专业（课程）带头人、骨干教师、青年教师的培养力度，全面提升教师的职业素养与专业能力。

2.强化教师实践能力和科研创新能力。高职院校应鼓励教师积极参与行业企业实践锻炼与技术研发，让教师在实践过程中做好校企合作和供需对接的连接点，增强其实践能力和解决实际问题的能力，逐步提升“双师型”教师素养。学校可以通过设置教学成果奖、教学质量奖、科研创新奖等奖励机制，激励教师在教学科研方面作出贡献，并通过全面、客观公正的考核评价体系，将教师的教学质量、科研成果、社会服务等方面纳入考核范围。

3.促进教师团队合作。高职院校应以国家和省级创新团队建设为契机，聚焦专业群建设，打造 具有扎实素质和强大教学能力的团队；积极组织教育科研活动，鼓励团队成员间的相互学习与合作交流，加强教学团队建设；强化团队领导者的培养和选拔，提供强有力的领导支持，推动团队的持续健康发展，从而形成一支具有高水平、高素质、高层次的师资队伍。

4.提升教师的数字化应用能力。数字化是未来教育发展的必然趋势，是教育改革的重中之重，是教师教学不可或缺的重要工具[4]。《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》明确指出：“实施数字化赋能教师发展行动，推动教师积极适应新技术变革，为未来培养人才做好准备。”职业教师的教学理念应从传统的“师生”互动转变为“师生机”互动，高职院校应定期安排教师参与信息技术、教育技术及AI技术的培训课程，并鼓励他们获取相应的技术资格证书。学校还应建立校本大数据中心，实现校内平台的数据共享与分析，提供课程管理、互动学习、在线学习等一站式服务[5]；构建全面的数字化教学评价体系，从多个环节和多个维度评估教师的数字化教学能力。

（三）深化产教融合，加强校企合作

1.引“企”入“教”。发展职业教育，必然要深化产教融合、校企合作，把企业力量融入教育教学过程中，让其全过程参与学校招生就业、人才培养、评价标准制定等各个环节[6]。企业拥有丰富的实践经验、先进的技术设备以及对市场动态的敏锐洞察力。通过引“企”入“教”，高职院校可以将企业的实际项目引入课堂教学，让学生在真实的项目情境中锻炼实践能力，更好地理解专业知识与实际应用的结合点。企业的专业人士也可以走进校园，担任兼职教师或举办讲座，分享行业最新动态和实践经验，拓宽学生的视野。同时，学校可以与企业合作建立实习基地，为学生提供实践机会，让他们在实际工作环境中积累经验，提高就业竞争力。此外，引“企”入“教”还有助于学校根据企业需求调整专业设置和课程内容，使人才培养更加贴合市场需求。

2.推“师”融“企”。推动教师融入企业，是提升教育质量和教师专业素养的重要举措。教师作为教育的核心力量，需要不断更新知识体系和提升实践能力。为此，学校可鼓励教师深入企业进行实践锻炼，了解企业的生产流程、管理模式和技术创新，并将这些实际经验带回课堂，丰富教学内容，使教学更加生动、实用。教师在企业中还可以参与企业的研发项目，与企业技术人员共同攻克难题，提高自身的科研水平。同时，教师融入企业也有助于加强学校与企业的联系，为校企合作搭建桥梁，促进产学研一体化发展。此外，学校可以制定相关政策，鼓励教师积极参与企业实践，为教师提供必要的支持和保障，确保推“师”融“企”取得实效。

3.校企共建，优势互补。校企共建是连接学校与企业的重要桥梁，对于推动教育发展和产业进步具有重大意义。一是校企共建实训基地。企业可以投入先进的生产设备和技术资源，学校则提供合适的场地和教学管理力量，打造既具有真实的生产场景，又能满足教学实际需求的实训基地。学生在这样的环境中进行实践操作，能够快速提升专业技能，更好地适应未来的职业岗位。二是校企共建课程。企业专家与学校教师共同研讨，将企业的实际项目案例、最新技术标准以及职业素养要求融入课程内容，可以让课程更加贴近市场需求，使得培养出的学生具备更强的实践能力和创新思维。三是校企共建师资队伍。企业技术能手走进学校参与实践教学，学校教师深入企业开展职工培训，能实现双方人才资源的优势互补。

（四）健全教育教学质量保障体系和持续改进机制

1.构建多元化的质量评价体系。高职院校应从利益相关者维度，引入学校、企业、学生、家长及社会等多方主体共同参与评价，从教学质量、实践能力培养、就业情况、社会满意度等多方面进行全面评价[7]。学校可以定期组织学生对教师教学进行评价，收集学生的反馈意见，以改进教学方法和内容；邀请企业对学生的实习表现和专业技能进行评价，确保人才培养与企业需求紧密对接；积极听取家长和社会的声音，不断调整和优化人才培养方案。

2.建立质量监测与预警机制。高职院校可利用大数据技术，对教学过程、学生学习情况、师资队伍建设、校企合作成效等进行实时监测，通过数据分析，及时发现潜在的问题和风险，并发出预警信号。例如，当发现某门课程的学生成绩普遍偏低时，高职院校可及时分析原因，发现如教学方法不当、课程难度过大或者学生学习态度不端等问题，进而有针对性地采取改进措施，如调整教学方法、提供辅导资源等。

3.强化质量改进的闭环管理。高职院校应针对质量评价和监测中发现的问题，制定详细的改进计划，并明确责任人和时间节点。学校领导要高度重视质量改进工作，加强对改进过程的监督和指导；在改进措施实施后，及时进行效果评估，确保问题得到有效解决。如果问题没有得到彻底解决，学校要重新分析原因，调整改进措施，形成质量改进的闭环管理。

4.持续推进质量文化建设。高职院校应在全校范围内营造重视质量、追求卓越的质量文化氛围，建立质量文化引领的协同治理机制，推进校园质量文化建设[8]；通过开展质量提升主题活动、表彰优秀教学成果和先进个人等方式，激发师生员工对质量的关注和追求。同时，学校也应加强质量教育，将质量意识融入人才培养的各个环节，使每一位师生都成为质量保障的参与者和推动者。

综上所述，高职院校提升人才培养质量具有至关重要的意义。今后，高职院校还需通过深入探索和实践，精准把握高职教育可持续发展的关键因素，守住人才培养的质量关，提升高职院校的办学水平和育人能力。在后续的教育实践中，高职院校应继续深化产教融合，不断强化与行业企业的紧密合作，实时调整和优化人才培养目标，积极完善实践教学体系，持续加强师资队伍建设，努力提高高职教师的素质和能力，为提升高素质技术技能人才培养质量作出贡献，为早日实现教育强国贡献职教力量。

参考文献：

[1]张政利，金满文.现代职业教育体系视域下职业教育高质量发展的审思与路向[J].辽宁农业职业技术学院学报，2024，26（4）：1-5.

[2]刘天一.数字化转型：制造业形成新质生产力的关键引擎[J].数字经济，2024（6）：22-28.

[3]常进.技能型拔尖创新人才培养：时代意蕴、内在逻辑与实施路径[J].职业技术教育，2024，45（13）：35-39.

[4]弋凡，刘仁有.持续推进现代职业教育体系建设改革的意义、意旨、意略：深化现代职业教育体系建设改革研讨会综述[J].中国职业技术教育，2023（18）：91-96.

[5]徐洁．“双高”建设背景下高职院校内部质量保证体系诊断与改进路径[J].中国职业技术教育，2021（1）：81-87.

[6]马成荣.职业教育教学标准的内涵释要与实施路径[J].中国职业技术教育，2019（7）：67-71.

[7]张家勇.我国教育评价体系建设的进展、挑战及路径选择[J].河北师范大学学报（教育科学版），2021（5）：17-23．

[8]朱善元，胡新岗，李巨银.“双高计划”背景下高职院校内部治理的价值意蕴、问题现状与提升路径[J].教育与职业，2021（16）：43-47．

[责任编辑" " 曹" "稳]

Improving the Quality of Talent Cultivation in Higher Vocational Colleges： Value Implications， Restrictive Factors， and Practical Measures

XU Yue

Abstract： Vocational education is closely and directly related to economic and social development， and it is a key component of human resource development and the education system. Improving the quality of talent cultivation in higher vocational colleges is not only the driving force for the transformation from Made in China to Intelligent Manufacturing in China， but also a key way to promote vocational education reform. Therefore， based on the interpretation of the value connotation of enhancing the quality of talent cultivation in higher vocational colleges， this paper deeply analyzes the internal driving forces and external factors that affect the improvement of talent cultivation quality， and proposes practical strategies to improve the quality of talent cultivation， aiming to provide theoretical basis and practical guidance for the improvement of talent cultivation quality in higher vocational colleges.

Key words： higher vocational colleges; quality of talent cultivation; value implications; restrictive factors; practical measures