全面预算管理在新能源企业中的应用思考

［摘 要］随着我们国家经济的高速发展，产业体系不断转型，为新能源企业带来了全新的发展机遇，也对内部管理水平提出了更高的要求。为了适应时代发展需求，建设现代管理体系，新能源企业要加强对全面预算管理工具的应用，积极创新预算管理模式，利用其在风险问题防范、资源配置优化、成本支出控制等方面的优势，为企业健康可持续发展提供助力。本文简单阐述全面预算管理的有关概念，结合新能源企业应用全面预算管理过程中存在的问题提出针对性的优化措施。

［关键词］全面预算管理；新能源企业；预算编制

［中图分类号］F27 文献标志码：A

近年来，国家出台了一系列的政策制度，为新能源企业发展提供了支持，为企业整合升级提供了助力。传统的管理模式已经无法满足企业高质量发展的实际需求。作为企业应用较多的管理工具，全面预算管理能够帮助企业优化资源配置，强化成本管理效果，为企业的规范化管理带来各种优势，但是一些企业在预算编制、执行、沟通等方面存在各种问题，影响了预算管理优势的发挥。基于此，针对新能源企业应用全面预算管理的策略进行研究，具有积极的现实意义。

1 全面预算管理概述

全面预算管理指的是企业以战略目标为基础，结合内外部环境对投融资、生产经营、财务管理等活动进行预测统筹，对财务和非财务资源进行合理规划和科学调配，并在执行过程中进行监督和控制，对执行结果进行评估反馈，从而优化业务工作流程，指导经营管理活动，推动战略目标实现的过程。通常包括三个方面的内容：业务预算、财务预算、决策预算，其中，业务预算涉及生产、销售、资金支出、其他等预算，与日常经营存在紧密关联，是针对实质性基本活动开展的预算；决策预算主要包括投资预算和融资预算等，是偶然出现或者一次性的决策预算；财务预算通常包括现金预算、现金流量预计表、预算损益表、预计资产负债表等，是对预算期内资金收支、财务状况、经营成果的预估。

全面预算管理的积极意义主要体现在三个方面。第一，有利于资源的高效利用。通过全面预算管理，企业管理层可以对现有资源情况进行全面梳理，结合经济事项实际需求进行资金调配，并在执行过程中建立完善的授权审批机制，对资源利用情况进行监督和控制，从而提高资源利用效率，避免出现资金闲置和浪费问题。第二，提高企业运营管理质量。在实施全面预算管理的过程中，企业可以对各个部门的职责权限进行合理设置，在各个部门之间建立顺畅的信息沟通渠道，加强各个部门的沟通交流，在内部形成高效协同和互相监督的工作机制，提高各项工作的效率和质量［1］。同时，企业可以通过预算管理，对经济活动开展的各个环节进行动态监控，对员工日常行为进行约束，及时发现经营管理活动存在的问题，制定有针对性的解决措施，从而提高企业运营管理水平。第三，控制成本支出。企业在实施全面预算管理过程中，可以对未来一段时间的经营管理活动需要的资源进行科学预估，在预算执行过程中，对运营管理成本费用进行动态控制，及时对实际支出与既定目标的偏差进行分析，结合问题成因制定有针对性的整改措施，从而避免出现超预算或者无预算支出问题，帮助企业控制成本支出，为降本增效目标的实现提供助力。

2 新能源企业全面预算管理问题

2.1 全面预算管理基础环境待优化

基础环境是全面预算管理顺利推进的基础保障，但是一些新能源企业缺乏对全面预算管理工作的重视，未能从战略角度进行统筹规划和组织协调，资源投入力度严重不足，影响了预算管理的实际效果。部分企业制定的预算管理制度与自身实际情况之间存在不匹配的问题，未能对各个部门的职责权限进行明确，没有制定科学合理的预算管理目标，无法为各项工作的开展提供依据。此外，部分企业未能对基层员工进行专项培训，使得员工缺乏预算管理意识，参与预算管理的积极性不高，阻碍了全面预算管理的顺利实施。

2.2 全面预算编制缺乏合理性

预算编制不科学不全面，是新能源企业开展全面预算管理时遇到的普遍问题。一些企业在制定预算目标时，未能对战略规划进行全面分析，使得预算管理与战略管理之间存在脱节的问题。在预算编制时，企业采用的预算编制流程不够规范，只是由财务部门根据上级下发的目标编制预算，基层员工缺乏参与，基础数据不够全面和准确，影响了预算方案的可行性。同时，企业采用的预算编制方法过于固定，没有根据不同项目实际情况进行灵活选择，编制出的预算缺乏可行性。

2.3 企业内部信息沟通效率较低

信息沟通是全面预算管理顺利实施的重要保障，对于预算管理的实际效果具有重要的影响，但是一些企业没有建立完善的信息沟通机制，各个部门之间的信息传递和共享不畅，彼此之间的工作缺少紧密的衔接，严重影响了全面预算管理的效率和质量。同时，新能源企业在不同层级之间缺少信息传递和反馈机制，使得上级部门无法及时将管理决策下发给基层员工，基层员工无法及时将预算管理中发现的问题反馈给上级部门，影响了企业预算管理体系的完善。

2.4 全面预算执行力度不足

许多新能源企业缺少全面预算管理经验，没有建立完善的预算执行管理机制，预算方案下发以后未能明确各个部门的职责权限，使得基层员工缺乏参与积极性，影响了各项工作的落实。同时，企业缺少完善的监督机制，无法对预算执行的各个环节进行动态监督，没有利用预算分析机制对预算实际执行与既定目标的偏差进行动态跟踪，难以及时根据问题成因制定有针对性的整改措施，影响了预算目标的实现。此外，企业没有建立健全预算调整机制，没有明确预算调整的条件、流程、标准，容易出现随意调整预算的情况，影响了预算的刚性作用。

2.5 全面预算信息化建设不到位

信息技术应用是提高全面预算管理效率和质量的有效手段，但是一些新能源企业缺乏对信息化建设工作的重视，没有建立健全全面预算管理信息化系统，未能设置预算编制、执行、考评等模块。在实际工作中，预算信息化仅应用于表格统计。比如，企业在编制预算时往往还需要耗费大量的时间和人力，需要手动采集、整理和计算各项数据，容易出现数据误差与遗漏；在预算监控环节，由于缺乏自动化的监控工具，需要人工定期对数据进行计算、分析和对比，这使得企业对于预算执行偏差发现不够及时，影响了最终的预算执行效率。同时，也未将预算管理系统与成本管理、业务管理、合同管理等系统进行有效对接，数据口径标准不统一，难以对各个部门预算管理中形成的各类数据进行全面收集和科学分析，不能为预算管理的实施提供高效支持，不利于企业预算管理水平的提高。此外，新能源企业对外部环境变化依赖程度较高，需要更灵活的预算管理体系。但由于预算信息化建设不到位，企业无法及时收集外部市场信息，预算调整与资源配置往往需要相关人员按照自身经验自行判断，从而造成企业对市场响应速度过慢。

3 新能源企业全面预算管理优化措施

3.1 优化全面预算管理基础环境

首先，新能源企业要加强对全面预算管理工作的重视，树立正确的全面预算管理意识，深入了解全面预算管理在企业发展中的重要作用，从战略角度和全局视角对全面预算管理进行统筹规划，根据实际工作需求进行人力、物力、资源调配，为全面预算管理的实施提供支持。同时，企业要对基层员工进行专项培训，详细讲解全面预算管理有关的理论知识，分析预算管理成功案例，强化员工的预算管理意识，提升他们的专业水平，激发他们参与全面预算管理的积极性，为预算管理的开展奠定人才基础。其次，新能源企业要设立专门的预算管理组织结构，配备专业的预算管理团队，由预算管理委员会负责预算管理统筹安排，编制预算管理制度，对预算编制、执行等工作进行审核；预算管理办公室负责全面预算管理工作的日常管理，组织各个部门进行预算编制和执行，并对实际工作成效进行监督和管理；各个部门作为预算执行部门，需要按照有关要求进行预算编制和执行。通过组织结构的科学调整和职责权限的合理划分，使各个部门和岗位员工清晰了解自身角色定位，为预算管理的开展奠定基础［2］。最后，新能源企业要积极学习其他企业的成功经验和成熟案例，结合自身实际情况建立科学完善的全面预算管理制度体系，明确预算编制、执行、考核、激励流程，确定全面预算管理的流程、内容、目标、范围，为全面预算管理的实施提供指引和方向。

3.2 加强全面预算编制工作

预算编制是全面预算管理的关键环节，是影响预算管理成效的核心因素。首先，新能源企业要对内外部环境进行全面分析，深入了解自身的优势、不足、机遇、挑战，制订科学合理的战略规划和发展目标，以此为基础制定年度预算管理目标，细化分解成为各个部门和不同岗位员工的预算目标，保证战略规划与预算管理的一致性。其次，新能源企业要对预算编制流程进行优化，采用上下结合的预算编制机制，由各个部门结合历史数据和真实经营情况制订预算方案，反馈给财务部门进行整理和汇总，上报给预算管理办公室进行审核，结合发现的问题要求各个部门进行整改，协调平衡确认无误后反馈给预算管理委员会进行审批，讨论通过后下发执行。最后，新能源企业要结合不同项目实际情况灵活选择预算编制方法，包括增量预算法、滚动预算法、固定预算法等。比如，办公用品等预算项目相对稳定，可以采用固定预算法；假如预算项目变化较大，容易受到内外部环境变化的影响，可以选择滚动预算方法。根据执行情况和环境变化进行动态调整，从而保证预算方案的可行性和科学性。

3.3 提高内部信息沟通效率

提高信息沟通效率是提高全面预算管理水平的重要环节，所以新能源企业要结合自身实际情况建立科学完善的信息沟通机制，提高数据信息传递速度，为全面预算管理的开展提供保障。首先，新能源企业要对所有员工进行专项培训，提高所有员工对预算管理价值的了解和认同，深入了解自身岗位与其他部门岗位工作之间的关联，加强他们对其他部门职责的认识，强化彼此之间的衔接配合，为各类数据的快速传递和高效利用奠定基础。同时，新能源企业要在关键岗位实行轮岗制度，深化员工对其他部门工作的了解，积极反馈自身需求，从而加强各个部门员工的配合度［3］。其次，新能源企业既要在不同层级之间建立顺畅的信息沟通机制，使得管理人员可以及时将预算管理决策下发给基层员工，详细讲解预算管理中的难点和痛点，基层员工也能积极反馈预算管理中发现的问题，提出自己的意见和建议。最后，企业要加强各个部门的沟通交流，定期组织不同部门负责人召开专题会议，讨论分析预算管理中遇到的难题，共同制定有针对性的处理措施，并对整改措施情况进行督促和监督，从而在各个部门之间建立高效协同和紧密配合的工作机制，提高内部信息沟通效率，为全面预算管理的顺利实施提供助力。

3.4 加大全面预算执行力度

新能源企业要建立完善的预算执行控制机制，为预算目标的实现提供保障。首先，预算方案下发以后，企业要明确各个部门在预算管理中的职责权限，对各个部门员工进行专项培训，详细讲解预算执行的要点和可能出现的问题，强化所有员工的预算管理意识，为预算方案的规范执行奠定基础。其次，新能源企业要建立科学完善的监督机制，设立专门的审计监督机构，配备专业的审计人员，负责对预算执行的各个环节进行动态监督，对预算资金支出的规范性进行检查，保证授权审批机制的规范性和有效性，降低超预算或者无预算支出问题出现概率［4］。第三，新能源企业预算管理人员要对预算执行过程中形成的各类数据信息进行全面收集，利用预算管理信息化系统对实际执行与既定目标的偏差进行分析，对造成偏差的各类因素进行梳理，制定有针对性的纠正措施，从而保证预算目标的实现。最后，新能源企业要建立规范化的预算调整机制，明确预算调整的标准、条件、流程，当出现政策变化、市场变化、企业重组等情况时，由预算执行部门发起申请，详细阐述预算调整的合理性和可行性，上报给预算管理委员会进行审批，审核通过后及时进行调整，在维持预算刚性的基础上，保证预算方案的可行性和科学性。

3.5 强化全面预算信息化建设

信息技术是全面预算管理顺利开展的重要助力，对于全面预算管理质效的提高具有积极的促进作用。首先，新能源企业要树立信息化管理意识，正确认识信息化建设在预算管理中的重要作用，加大人力、物力、资金投入力度，组织有关人员对现有信息化系统进行全面梳理和科学整合，积极与专业信息技术企业沟通合作，根据全面预算管理需求进行硬件的更新和软件的购置，从而搭建科学完善的预算管理信息化系统，制定规范的系统操作规范，为预算管理的实施奠定基础。其次，新能源企业要将全面预算管理信息化系统与其他部门系统进行有效对接，包括成本管理、资产管理、合同管理等，统一不同系统的数据口径标准，明确数据输入和传递规范，保证数据信息的安全可靠，实现各类数据的即时共享，为预算管理的开展提供数据支持。第三，新能源企业要将大数据、人工智能、云计算等先进技术应用到预算编制、执行、考核等各个环节当中，全面收集预算管理不同环节形成的数据信息，自动完成数据的整理和分析，准确分析指标实现情况和预算项目执行进度，重点关注资金支出的变动趋势，及时发现其中存在的问题，反馈给有关部门采取措施进行优化，提高企业的风险预判能力和预算管理水平。最后，新能源企业要建立完善的信息系统防护体系，安排专人定期对预算管理信息化系统进行维护，结合不同部门工作需求进行系统访问权限设计，积极引入防火墙、杀毒软件、身份识别等技术，保证预算管理信息化系统的安全稳定，为全面预算管理的开展提供支持。

4 结语

全面预算管理是现代企业应用较多的管理工具，是企业提高内部管理效率的有效手段，是企业优化资源配置的重要路径，在企业发展中发挥着重要的作用。面对日趋激烈的市场竞争环境，新能源企业要夯实预算管理基础环境，细化全面预算编制，提高内部信息沟通效率，强化预算执行控制，搭建信息化管理系统，从而提高全面预算管理质效，为企业价值最大化目标的实现提供助力。

参考文献

［1］马得草. 浅析电力施工企业全面预算管理存在的问题及改善举措［J］. 首席财务官，2022（3）：74-76.

［2］乔楚. 全面预算管理在新能源电力企业中实践运用思考［J］. 电力设备管理，2023（18）：246-248.

［3］刘玉莲. 新能源投资国有企业全面预算管理体系的优化研究——以Z国有企业为例［J］. 投资与合作，2022（9）：77-79.

［4］李静晶. 新能源发电企业全面预算管理现存问题及优化对策探讨［J］. 企业改革与管理，2023（3）：162-164.