循法而行 依法而治以高水平法治护航松原高质量发展

法治兴则国兴，法治强则国强。近年来，松原市坚持以习近平法治思想为指导，以良法善治为目标，以提升全民尊法学法守法用法意识为主线，在弘扬法治精神、推进依法行政、保证司法公正、建设法治社会等方面持续发力，为松原经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

一是筑法治之基，在加强党的领导中把牢正确方向。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。我们坚持把党的领导贯穿法治松原建设全过程，确保党始终处在总揽全局、协调各方的领导核心地位。不断加强思想理论武装。市委坚决扛起法治建设政治责任，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，将其纳入理论学习中心组学习的重点内容、党校干部培训的必学课程，引导党员干部提高运用法治思维深化改革、推动发展、维护稳定的能力。不断完善依法决策机制。市委、市政府主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，2023年召开市委常委会、市政府常务会议等7次，研究解决法治建设方面重大问题。健全规范性文件制定审查备案制度，配备法律顾问68名，对重要行政行为、重大投资项目等全面实行合法性审核，党委、政府依法决策能力全面提升。不断提升领导干部法治能力。市委、市政府领导班子成员带头学法用法，积极推动各级各部门会前学法、年终述法等制度落地见效。将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价，实现5个县（市、区）、63个部门党政“一把手”年度述职述法全覆盖，尊法学法守法用法成为各级领导干部的行动自觉。

二是行法治之力，在加快法治进程中体现公平正义。习近平总书记指出：“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”强化科学立法。始终坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与，围绕《松原市2022—2026年立法规划》，明确立法“路线图”、“任务书”。突出小切口、大纵深，加快查干湖生态保护省级立法步伐，制定修改海绵城市建设条例等4件地方性法规，网络文明管理条例填补全国地方立法空白。强化严格执法。稳步推进“包容审慎”监管，动态调整“四张流程图”，建立健全“首违不罚”清单，累计整改执法领域问题680余个，执法规范化水平进一步提升。深化乡镇（街道）综合执法改革，向乡镇（街道）赋权194项，全面打通行政执法“最后一米”。强化公正司法。持续深化司法改革，扎实开展“审判执行质效提升年”活动，全市法院生效案件服判息诉率达到98.03%。紧紧扭住法律监督这个根本职责，坚持一体履职、综合履职、能动履职，办理刑事、民事等各领域案件4585件，监督质效不断提升。积极探索公益诉讼“大案精办”、“小案快办”机制，“督促保护大布苏国家级自然保护区林地资源行政公益诉讼案”入选最高检生态环境保护典型案例。强化全民守法。深入实施“八五”普法规划，以“订单式”精准开展法律“七进”，提升全民法治素养。扎实开展首届法治文化节、乡村振兴法律服务“七个一”等活动，全市法治宣传覆盖率达到92%以上，厉行法治在松原蔚然成风。

三是积法治之势，在服务大局中彰显法治力量。我们坚持以打造良好的法治环境推动高质量发展，以良法善治保障经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。切实打造法治化营商环境。连续3年开展营商环境专项整治，在全省率先出台破坏营商环境责任追究暂行规定，持续提升营商环境建设制度化、法治化水平。深入开展“法治体检”“千警包万企”等“送法上门”活动，2023年帮助企业解决各类问题121件、挽损1.5亿元。全面推行信用分级分类监管，成功创建全国社会信用体系建设示范区。建立知识产权协同保护工作等机制，依法严厉打击破坏市场秩序等违法犯罪行为，2023年全市新登记经营主体5.2万户、增长31.4%。切实提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，深化全国第二批市域社会治理现代化试点城市建设，建立各级各类人民调解组织1420个，2023年调处矛盾纠纷1.1万件，调解成功率97.8%。常态化开展扫黑除恶斗争，全面深化“警地融合”、“警民融合”、社会面协同管控等机制，5个县（市、区）全部获评省级平安县（市、区）。完善应急行政执法制度标准15项，建立河湖连通司法协作机制，运用法治手段牢牢守住安全底线、生态红线。切实增强法律服务保障。忠实践行法治为民理念，成立公共法律服务中心7家，建成公共法律服务室1242个，2023年提供免费法律咨询1.5万余次，群众满意度达到99%。深入实施法律援助惠民工程，建成法律援助联系点1881个，形成覆盖城乡的法律援助“半小时服务圈”，城乡群众法治获得感和满意度不断攀升。

石以砥焉，化钝为利；法以砥焉，化愚为智。我们将持续深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以改革的精神建设更高水平法治松原，在法治轨道上推动松原高质量发展明显进位。

（作者：中共松原市委书记）

责任编辑/滕 飞