经济新常态背景下事业单位财政税收管理的优化措施

经济新常态的核心特征在于市场制度的变化和经济水平的提高，这也在无形中带动了财政税收政策的改革。因此，在新常态背景下，事业单位要充分结合社会经济发展的走向提高财务工作的稳定性，提升对财政税收管理工作的重视程度，积极面对新形势所带来的风险和挑战，实现针对性的管理优化很有必要。因此，本次研究围绕经济新常态下事业单位财政与税收管理方式的优化措施展开研究，旨在通过分析经济新常态的基本特征，提出未来的管理优化路径，希望为相关人员提供一些参考。

在经济新常态下，基于事业单位独有的社会服务性，我国事业单位的财政与税收管理工作具有十分重要的意义，发挥着正向的社会推动作用。因此，在未来的工作中事业单位应配合市场的变化需要，发挥社会服务职能，构建完善的财政工作体系，推动财政与税收管理工作全面优化，破解经济新常态下存在的风险因素，实现事业单位可持续发展，为国家的财政收入做出应有的贡献。

一、事业单位财政税收管理的特征及重要性

相较于企业而言，事业单位有着明显的公益性特征，这也使得大部分事业单位在财政收入方面始终处于非营利状态。由于涉及社会服务的多个领域，因此在日常运营过程中，事业单位的运营经费基本由政府拨款或是由社会组织赞助，但也存在部分事业单位存在差额拨款的现状，需要依靠独立创收维持运营，这也导致事业单位之间存在资金来源差异。复杂的资金来源也导致事业单位存在财政管理流程复杂、涉及种类繁琐等问题，而事业单位税收经费本身也属于国家纳税范畴的一部分，去除国家所拨付的专项交付补贴外，其他业务活动产生的费用均属于纳税范畴。这样复杂的情况，会导致一部分事业单位存在纳税意识不足的问题，致使财政税收管理工作的开展缺乏科学性。因此，科学地开展财政税收管理不仅能够提升事业单位工作效率，也十分契合新形势下的经济发展理念。

税收是国家财政收入的一项核心来源。在税收管理方面，作为国家社会服务机构的重要组成部分，事业单位扮演着十分关键的角色。在新形势下，事业单位逐渐意识到了财政税收管理工作的重要性，而通过转变传统模式中的粗放化管理能够进一步提高工作效率，并在严格预算的过程中避免税收缴纳环节存在违法违规行为。这种变化使事业单位的税收工作能够满足科学管理的需要，从而为本单位的持续发展以及国家经济稳定做出一定的贡献。

二、经济新常态下事业单位财政与税收管理优化策略

在全新的经济形势下，事业单位的发展面临一定的挑战。由于我国正全面迈入现代化建设新阶段，过快的经济增长也势必会引发一系列风险因素。因此，在经济发展中必须稳步提升发展质量。这也要求事业单位应适应时代发展新模式，积极调整财政与税收管理政策，迎接新的风险与挑战。在经济新常态背景下，经济增长的方式面向多元化发展，这要求事业单位必须构建起与市场互相契合的管理形式，进而满足事业单位的发展需要，发挥社会服务的基本功能，推动社会的良性发展。

（一）建设标准化财务税收与税收管理流程

相较于企业而言，事业单位肩负着许多社会责任与使命，本身具备着较为强烈的公益属性，其发展目的要围绕社会服务开展。因此，要想在新常态下实现财政与税收管理的优化目标，事业单位应致力于制定完善的财务管理工作流程，以此来提升工作效率。要在明确工作职责的基础上进一步推动税收管理工作的深入开展。

首先，关于标准化流程建设应将基层作为核心着眼点，通过培训工作使基层工作人员充分认识到事业单位的社会服务职责，在日常工作中始终遵循国家相关法律来落实财税工作。还要在实践中优化工作方式和手段，构建基层人员与管理层的沟通渠道，围绕基层部门开展全过程的动态性监管，以此使基层工作的开展更具时效性。还要按照法律法规、实际工作的情况以及动态监管得到的反馈来调整财税管理工作机制，确保财税工作的有效开展。

其次，重点实行票据的规范化管理。相关财务人员应进一步探索会计制度，充分结合事业单位的公共服务特征开展财税流程标准化建设。依据事业单位的财政税收经济内容，制定财务管理工作规划。按照现行的税收工作标准，规范化票据的使用，确保票据管理科学合理。与此同时，票据管理人员还要进一步提高票据管理工作的精确性和有效性，通过这种方式从根本上强化财税管理水平。为了实现高质量的票据管理，还应建构完善的票税监督监察机制，进而针对事业单位经济活动产生的票据实施针对性审核，避免出现不合法、违规票据等问题。坚持落实谁开票谁负责的基本原则，严厉处罚违规使用票据的行为，并将这种“严格管理”的模式渗透到绩效管理的环节，以制度为导向强化财务工作人员的责任意识，从根本上提高税收票据的真实性。还要严格履行追责制度。面对票据增开、虚开等违规问题要严肃处理，确保财政税收工作在长期发展目标下健康运行。

（二）构建完善的财政税收体系

在经济新常态背景下，事业单位面临着更为复杂多变的财务环境。因此，完善财政与税收管理制度的首要任务是建立健全一个全面而精细的管理体系。这一体系需明确界定财政税收管理的职责边界，确保各部门之间既各司其职又紧密协作，形成高效协同的工作机制。首先，应对财政税收管理的各项职责进行细致划分，明确各岗位的职责范围和工作标准，避免职责不清、推诿扯皮的现象发生。其次，建立跨部门协作机制，加强信息沟通与资源共享，确保财政税收工作能够顺畅进行，形成强大的工作合力。最后，在明确职责分工的基础上，应制定详尽的财政税收管理规章制度，规范财政资金的筹集、分配、使用以及税收的征收、减免、管理等各个环节。这些规章制度应具有高度的可操作性和指导性，确保管理活动能够有章可循、有据可依，减少人为因素的干扰，提高管理效率。

（三）深化预算管理改革

全面预算管理强调将预算管理的理念与方法深度融入事业单位财务活动的每一个环节，实现从预算编制到执行、监督直至考核的闭环管理。因此，这要求事业单位在年初制定详细、科学的预算计划时，需充分考虑历史数据、未来发展趋势及政策导向，确保预算目标的合理性与前瞻性。

首先，在执行过程中，需动态跟踪预算执行情况，及时调整策略以应对不确定因素，确保预算目标的实现，并通过设立专门的监督与考核机制，对预算执行效果进行定期评估与反馈，形成持续改进的良性循环。其次，为提高预算管理的精细化水平，事业单位需进一步细化预算项目，将资金分配至具体的科目与用途，减少模糊地带与冗余支出。这一举措不仅有助于提升预算的透明度，使每一笔资金的流向都清晰可查，还能显著提高预算的精确度，确保有限的财政资源能够精准投入到关键领域与项目中，从而提升财政资金的使用效益。这也能在无形中细化预算项目，还有助于增强预算的刚性约束，减少随意调整与超支现象的发生。最后，预算执行监督是确保预算管理有效实施的关键环节。事业单位应建立健全预算执行监督机制，明确监督主体、内容与程序，形成覆盖全过程的监督网络。通过定期检查、专项审计、绩效评估等多种方式，对预算执行情况进行全面、深入的评估与分析，及时发现并纠正预算执行中存在的问题与偏差，并设置健全的责任追究机制，对违反预算管理规定的行为给予严肃处理。通过强化预算执行监督，事业单位能够确保预算目标的顺利实现，为财务稳健运行提供有力保障。

（四）推动信息化建设

首先，面对海量且复杂的财政税收数据，事业单位应充分利用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术手段，构建集数据采集、处理、分析、共享于一体的财政税收管理信息平台。这个平台需具备高度的集成性和可扩展性，能够实时准确地采集各类财政税收数据，并通过智能算法进行深度挖掘与分析，为决策提供有力支持。其次，平台应实现跨部门、跨层级的数据共享机制，打破信息孤岛，促进财政税收管理信息的透明化与协同化。信息化建设不仅在于技术工具的引入，更在于管理流程的再造与优化。事业单位应借助信息化手段，推动财政税收管理的自动化与智能化进程。通过自动化处理日常业务，如财务报表生成、税款计算与缴纳等，可以显著减少人工干预，降低管理成本，提高工作效率。最后，利用智能分析系统对财政税收数据进行深度挖掘，发现潜在的风险点与增长点，为管理决策提供科学依据，并且智能化预警系统还能及时捕捉异常情况，为风险防控提供有力支持。

（五）强化内部审计监督与管理

强化内部监督与审计是经济新常态下事业单位财政与税收管理方式全面优化的必然选择。通过建立健全内部监督机制、加强审计监督等措施的实施，事业单位能够构建起一道坚不可摧的监督防线，为财政税收管理的规范化、科学化、精细化提供有力保障。为确保财政税收管理工作规范运行，事业单位必须建立健全内部监督机制。首先，应设立独立的内部监督机构或明确相关岗位，赋予其足够的权威性与独立性，负责对财政税收管理工作的日常监督和检查。这些机构或岗位应直接对单位领导层负责，确保监督工作的客观性与公正性。其次，需制定完善的内部监督制度，明确监督的范围、内容、方法、程序及责任追究机制，确保内部监督工作有章可循、有据可查。在此过程中还应加强对监督人员的培训与管理，提升其专业素养与职业道德水平，确保内部监督工作的高质量开展。再次，审计监督是内部监督的重要组成部分，对于发现财政税收管理中的问题、堵塞漏洞、防范风险具有不可替代的作用。事业单位应定期对财政税收管理工作进行全面、深入的审计检查，重点关注预算编制与执行、资金收支、内部控制等方面的情况。对于审计中发现的问题，应及时提出整改意见并督促相关部门落实整改措施，确保问题得到有效解决。最后，事业单位还应加强与审计部门的沟通协调，建立信息共享与联动机制，形成监督合力。通过共同分析问题、研究对策、推动整改，共同推动财政税收管理工作的规范化、制度化进程。

（六）强化人才培养

面对经济新常态下的新挑战与新要求，事业单位应高度重视财政税收管理人才队伍的建设。首先，需建立健全培训体系，针对财政税收管理人员的实际需求，设计系统性、针对性的培训课程。要涵盖最新政策法规、管理理论、信息技术等多个方面，全面提升其专业素质和综合能力。其次，鼓励和支持财政税收管理人员积极参与各类专业培训和交流活动，如研讨会、论坛、工作坊等。通过与同行交流学习，拓宽视野，更新知识，激发创新思维。此外，还应建立激励机制，对在财政税收管理工作中表现突出的个人给予表彰和奖励，激发其工作积极性和创造力。再次，在注重内部人才培养的同时，事业单位还应积极拓宽人才引进渠道，加大引进力度，吸引更多具有财政税收管理专业知识和实践经验的优秀人才加入。这就要求事业单位制定具有吸引力的人才引进政策，如提供具有竞争力的薪酬福利、搭建良好的职业发展平台、营造和谐的工作氛围等。最后，应根据单位实际需求和长远发展规划，科学设置岗位，优化人才结构布局，确保引进的人才能够充分发挥其专业优势，为财政税收管理贡献力量。同时，还应注重人才的多元化和国际化。通过引进不同领域、不同背景的优秀人才，促进思维碰撞与融合，为财政税收管理工作的进一步完善注入新的活力。

结语：

纵观经济发展新形势可以看出，想要进一步推动市场经济良性发展，就要围绕事业单位财政税收做好管理优化工作，针对性解决存在于财政税收中的风险问题，发挥出事业单位应有的财税管理作用。事业单位要通过强化内部管控、构建标准化流程等措施，在新形势下寻求新的发展路径，进而发挥社会服务的基本职能，为事业单位可持续发展奠定良好的基础。