国有企业财务岗位专责监督强化对策

面对日益复杂的市场环境、竞争压力，国有企业需要加强财务岗位专责监督，从而防范风险，提高财务信息质量以及企业治理水平，进而提升国有企业的竞争力和可持续发展能力。本文在分析国有企业财务岗位专责监督的重要性基础上，探讨了国有企业财务岗位专责监督存在的问题，并针对性地提出了解决对策，以提升国有企业财务管理水平，进而推动国有企业健康稳定发展。

一、国有企业财务岗位专责监督的重要性

第一，提升财务信息质量。财务岗位在国有企业财务信息的收集、处理和报告中起着至关重要的作用。强化财务岗位的专责监督可以确保财务信息的准确性、真实性和及时性，从而提高企业财务信息质量，这有利于决策者和利益相关者做出准确的经济判断和决策。

第二，防范风险。国有企业面临着多样化的风险，如经营风险、市场风险、信用风险等。财务岗位作为风险管理的重要环节，需要有效监测和评估企业的风险。强化财务岗位的专责监督可以确保风险识别和报告的有效性，从而帮助企业及时发现并应对潜在风险。

第三，提升企业治理水平。国有企业的治理结构复杂，涉及政府部门、董事会、管理层等多方利益相关者。财务岗位的专责监督对于促进企业治理的透明度和有效性至关重要。加强财务岗位的专责监督有助于防止权力滥用、减少腐败行为，从而提高企业的治理水平。

第四，促进经济发展。国有企业的稳健运营对于国家经济的发展具有重要作用。强化财务岗位的专责监督可以帮助国有企业更好地规避经营风险、优化资源配置，从而促进企业的健康发展，进而对整体经济增长产生积极影响。

第五，增强社会信任。国有企业作为公共利益的代表，其财务信息的真实可信度对于社会信任建设至关重要。通过加强财务岗位的专责监督，能够提高企业财务报告的透明度和可靠性，增强社会对国有企业的信任，从而助推社会的稳定发展。

二、国有企业财务岗位专责监督存在的问题

在国有企业的监督管理体系中，不仅纪检监察部门具有监督职能，还包括财务、内部审计、法务等职能部门，以及董事会和监事会等组织。这些部门和组织在国有企业的监督管理中发挥着不可或缺的作用，形成了企业监督管理的完整闭环。在这个闭环中，财务部门扮演着基础性的角色。然而，当前部分国有企业财务岗位专责监督仍然存在一些问题。

（一）财务岗位专责监督制度不健全

当前经济环境下，国有企业财务岗位的监督作用愈发凸显。从宏观角度来看，财务岗位的专责监督可以促进财务工作的合法合规，提升企业的财务信息有效性，从而提高企业的市场竞争力；从微观角度看，财务岗位的专责监督可以与其他部门进行资源共享，从而打造完善的监督管理制度体系，以确保国有资产的安全。然而，当前部分国有企业受传统管理制度的影响，财务岗位的专责监督制度并不完善，制度设计缺乏完整性和系统化，因此无法全面地进行财务监督，这影响了企业的可持续健康发展。

（二）监察管理制度未实现全覆盖

首先，除了国有企业集团总部及下属直接监管的单位以外，国有企业的集团内部还有相当一部分子公司没有完全执行统一的基本管理制度。制度尚未覆盖到的子公司因基础操作不规范以及制度执行不完善，或有常年积攒的财务或制度问题，影响了企业的后续发展。

其次，部分国有企业的内部监督多数依赖于财务人员自查自纠，缺乏专业化的财务监督队伍，因此导致监察管理制度未能实现全面覆盖，进而导致财务监督流于形式，未能较好地落实到位。同时财务岗位尤其是关键岗位的人员委派具有“逆向选择”及“道德风险”。在国有企业现有的选拔及激励制度条件下，不能完全规避此类风险。此外，财务监管制度不够完善，也可能导致财务关键岗位的道德风险增加。

（三）财务岗位专责监督缺乏独立性

国有企业的内部监督机构包括财务部门、审计部门、纪检部门、内控部门和监事会等。然而，受传统的国有企业管理理念影响，部分国有企业的内部监督机构并不完善。其中，财务岗位专责监督缺乏足够的独立性。这导致财务监督更多地依赖于日常工作经验，未能有效地与国有企业的实际情况相结合，因此未能充分发挥企业的内部控制和风险把控作用。基于此，会计信息可能呈现出不切实际的情况，从而影响了企业领导层对重大决策和事项的判断。这给国有企业的健康发展带来了潜在的风险和挑战。

三、加强国有企业财务岗位专责监督的对策建议

国有企业在保证财务部门工作独立性的基础上，应利用大数据及现代化信息技术，建立完善的财务岗位专责监督机制。具体包括明确财务岗位专责监督主体及职能、完善相关制度、优化相关流程，在赋予财务岗位专责监督权力的同时，确保执行监督权力的独立性。

（一）完善财务岗位专责监督制度

第一，国有企业应关注其发展趋势，并在原有基础上健全重点监督领域的操作规范。同时，完善关键岗位人员的职责管理办法，加强对所出资企业的资产管理及纪检监察工作。对于重大资产损失，需要细化追责办法。此外，制定资金管理制度、成本管控制度、“三重一大”管理制度等，以确保监督概念能够转化为具体的操作实践。监督体制的构建须保障会计信息的准确获取，并与国有企业的常规经营密切相融，这有助于更有效地监督国有企业的采购、生产、销售推广等活动。

第二，财务部门能够从源头约束企业管理者的腐败行为，并及时检测出因流程复杂而产生的违规操作，进而从根本上监督和管理企业的违规行为。因此国有企业应建立完善的授权管理制度，优化审批流程，以确保工作流程规范化。明确企业各部门的职能形成相互监督、相互制约的良性关系，以防止财务岗位人员在工作中出现差错。同时在保证财务人员基本素质能够胜任岗位要求的基础上，提高其职业技能，以增强财务岗位职能的独立性。

第三，财务岗位的委派制度及权责范围容易导致“道德风险”的发生。因此，国有企业应制定严肃、有效的惩戒措施，并定期对关键岗位进行纪检监察，定期汇报工作数据，建立合理有效的激励约束机制。同时建立一套让关键岗位人员“不敢腐、不能腐、不想腐”的监管机制。在执行过程中，严格遵循各项规章制度，确保其有效落实。对于履职不到位或导致重大失误造成企业资产损失的情况，应采取相应的问责措施。

（二）优化财务岗位专责监督流程

第一，国有企业应建立科学高效的流程体系，以最大化发挥财务监督的作用，并将其全面科学地渗透到企业生产经营的各个环节。利用大数据和电子信息系统简化工作流程，促进各部门之间信息的共享和监督。在保证信息获取完整性的前提下，加强对财务数据的整合与分析。根据数据的重要性进行排序，并向决策层及上级领导部门提供绩效评价，以便于管理者进行监督和决策。在处理流程环节时，多部门结合，并尽量将工作结果量化，以优化财务监督效果，凸显财务监督的优势。

第二，国有企业要注重财务数据的收集和分析。财务及会计信息作为国有企业的决策基础，具有极其重要的作用，是财务监督的基础。因此，财务数据的生成、归集、分析以及信息共享的合规性就显得尤为重要。除了要具备会计信息的基本可靠性、及时性和相关性等特点外，还应选择合适的财务分析手段，以有效监管企业经营状况，并提升监管的信息化程度。

第三，加强对违法违纪案件突出问题相关数据的分析。在抄送和分析数据时，应建立完整的分析体系，同时结合日常监督执纪的问责情况，总结与财务安全性相关的重点指标，并定期向财务岗位专责人员汇报数据、分析监管情况以及提出建议。

（三）明确财务岗位专责监督主体及职责

财务岗位的专责监督不仅要关注企业内部的财务活动，同时还需要与外部监管机构建立有效的沟通渠道，以保障监督的全面性和连续性。

根据“依法监督，分工监督”的原则，国有企业的资产安全及资金运行由财务部门关键岗位管理人员负责，其他人员在授权范围内实施监督。必要时可设立专门岗位行使监督职责，并配合纪检监察部门进行例行检查。财务人员作为各项生产经营决策的重要执行者，财务岗位的专责监督要求对关键人员的权利和义务做出明确规定，并接受监督部门的监督检查。同时将财务岗位的基本职能与相关审计监督部门相融合，以共同管理企业纪检监督，并保证纪检监督工作的有序开展。

构建国有企业财务岗位专责监督机制，将企业全流程的所有环节以及全岗位人员职责纳入监督范畴，不仅可以确保相关财务信息真实可靠，同时还能够提高财务漏洞的补救能力，从而更加有效应对各种财务风险，并在经营过程中不产生漏洞和差错，使滥用职权或贪污腐败者无可乘之机，从而保障企业健康发展。

结语：

综上所述，财务岗位在国有企业的运营和决策中扮演着至关重要的角色，其监督的合规性和有效性直接影响着企业的发展和经济效益。当前部分国有企业财务岗位的专责监督在实践中仍面临一系列挑战和问题。其中制度不完善、财务数据收集与分析不到位、授权管理不明确等问题成为制约监督效果的重要因素。为了强化财务岗位的专责监督，本文提出了一系列对策，包括健全制度、加强财务数据收集与分析、完善授权管理等。同时，本文还强调了财务岗位在国有企业监督中的独特地位和优势。财务部门作为内部监督机构，在防范经济腐败和保障资产安全方面发挥着重要作用。因此，必须将财务岗位的专责监督与纪检监察等部门相融合，从而形成有序高效的监督管理体系。此外，需要认识到国有企业强化财务岗位的专责监督是其健康发展的必然要求，也是推动企业现代化管理和提升其整体竞争力的重要手段。在未来的研究和实践中，需要进一步深化对国有企业财务岗位专责监督的研究，完善监督机制，以推动国有企业财务管理水平的不断提升，这有助于国有企业可持续发展和经济社会的繁荣。