事业单位工商管理现状分析及改善对策研究

摘要：提升事业单位的工商管理水平是一项复杂的系统工程，它要求从内部控制、财务管理、绩效考核以及风险防控等多个维度出发，实施全面的改进措施。只有通过持续的优化和改进，事业单位才能逐步提高其管理水平，适应市场经济环境的不断变化，并确保在公共服务与市场活动中的健康和稳定发展。本文将结合工商管理的重要性进行分析，并针对目前管理实践中存在的问题，探索改善策略，目的是为事业单位管理水平的提升提供有益的参考。

关键词：工商管理；事业单位；内部控制

引言

在当今经济环境中，事业单位的工商管理正面临着日益增长的复杂挑战。这些机构在执行其公共服务职责的同时，也积极投身于市场经济的活动之中。这种双重身份为事业单位在工商管理方面带来了特有的难题。鉴于此，针对工商管理过程中所显现的问题，研究与事业单位发展现状相适应的改进策略，对于提升工商管理效能具有至关重要的意义。

一、事业单位开展工商管理工作的重要性

首先，工商管理显著提升了事业单位的管理水平和效率。事业单位的传统管理方式往往显得僵化，缺乏现代管理理念的灵活性，导致各部门资源的大量浪费。工商管理强调科学与系统管理的融合，引入先进的管理理论和方法，将人力资源、财务和战略管理有效整合，有助于事业单位优化内部流程，合理配置资金，有效使用资源，从而提高管理效率[1]。其次，工商管理增强了事业单位的竞争力。在市场竞争日益激烈的背景下，事业单位若要实现长期稳定的发展，必须不断提升竞争力。准确的市场分析对于事业单位的战略规划和市场定位至关重要。明确市场定位和目标，使事业单位能更精准地满足公众需求，及时弥补业务短板，从而增强公众的认可度。再次，工商管理有效提升了事业单位财务管理的规范化和透明度。目前，一些事业单位在财务管理方面存在预算精细化不足、财务信息透明度不高的问题，这不利于社会公众的监督。通过建立科学合理的财务管理理念，事业单位可以更好地发挥预算管理的作用，规范财务信息披露机制，提高运行透明度，增强社会公信力。然后，工商管理显著提升了事业单位的创新能力。在工商管理实践中，事业单位能够合理运用先进的管理理论和方法，建立完善的内部创新机制，激发单位内部的创新活力，为提升服务效率和质量提供持续动力。最后，工商管理有助于事业单位实现可持续发展。可持续发展是当今社会经济发展的核心理念。通过引入现代工商管理理念，事业单位能够建立科学合理的管理体系，优化组织结构，明确管理层和员工的职责分工。这不仅提高了工作的透明度和规范性，还避免了资源浪费，提升了运作效率[2]。在可持续发展理念的指导下，事业单位在追求经济效益的同时，也注重社会效益和环境效益，实现多方面的协调发展，从而显著提升事业单位的社会形象。

二、事业单位工商管理工作的现状分析

首先，越来越多的事业单位实现了管理理念的革新。在过往的管理模式中，许多事业单位在进行管理活动时，往往依赖于传统行政命令和计划经济体制下的经验，而缺少现代化管理理论的支撑。近年来，随着事业单位对工商管理工作的重视程度日益增加，众多事业单位开始系统地学习工商管理知识理论，并将目标管理、绩效管理等先进的工商管理理念融入实际工作中。得益于这些科学的工商管理理念，事业单位制定了更加合理和科学的长期发展战略，并对内部管理流程进行了优化，为提高工作效率和质量打下了坚实的基础。其次，事业单位的财务管理能力得到了显著提升，建立了更为高效的财务管理体系。传统上，事业单位的财务管理工作相对简单，预算管理的精细化程度不足，缺乏精细化财务控制的意识。随着工商管理理念的引入，许多事业单位在实践中不断提高财务管理的科学性和规范性。特别是许多事业单位根据自身情况，建立了完善合理的财务预算管理体系，提升了财务预算编制、执行及控制环节的规范性[3]。这使得单位能够更有效地提升资源配置的合理性，提高管理的精细化水平，使有限的资源能够发挥出更大的效用，进而推动经济社会的发展。第三，事业单位在推进工商管理工作的过程中，也在积极地改革和优化组织结构。传统上，事业单位的组织结构层级较多，信息传递和共享的效率较低。随着事业单位加强工商管理工作，扁平化管理等理念得到了广泛应用。这导致事业单位的层级结构得到简化，一些非必要的机构也得以精简，从而提升了整体的决策效率[4]。例如，部分事业单位根据自身的工商管理需求，设立了项目管理办公室，提高了不同部门之间的沟通协调效率，增强了组织的应变能力。此外，还有些事业单位加强了组织文化建设，提升了职工的凝聚力，进而提高了工商管理的整体效率和质量。最后，人力资源管理的有效性不断增强。在工商管理工作的推进中，事业单位更加重视人力资源的战略性管理，并对传统的人力资源管理模式进行了针对性的优化。面对传统人力资源管理体系中缺乏灵活性和激励机制不健全的问题，许多事业单位有针对性地引入了绩效管理、目标管理等先进的管理方式，并建立了科学合理的激励机制，提升了人力资源管理的科学性和合理性。特别是通过明确岗位职责权限和绩效考核评价标准，事业单位能够利用规章制度提升职工的工作积极性。此外，在发展过程中，事业单位还对内部职工培训体系进行了优化，使职工能够适应快速变化的市场环境，从而提升了单位的发展质量。

三、事业单位工商管理改善对策研究

（一）健全工商管理内部控制机制

在执行工商管理工作时，事业单位需构建一个促进管理规范性的内部环境。这要求事业单位培养一种积极的内部控制文化，确保所有员工都能树立起系统管理的观念，并主动参与到内部控制的实施与完善中。管理层应率先遵守内部控制制度，以身作则，促进这种文化的广泛传播。同时，事业单位还应优化业务流程控制体系，对主要业务活动进行系统性梳理，以确保控制措施得到有效执行[5]。此外，事业单位必须建立完善的工商管理信息系统控制机制，以提高内部控制的信息化水平。信息系统控制的重点在于提升信息的完整性、准确性和时效性。为此，事业单位应引入先进的管理信息系统，实现业务流程的信息集成与共享，从而提高信息处理的准确性。在信息化时代背景下，事业单位应充分认识到电子信息技术的重要性，并根据自身的工商管理信息化需求，有选择性地引入大数据分析、人工智能等技术手段，以提高信息系统的运行效率。在使用信息系统的过程中，还应强化对内部人员系统操作权限的管理，防止未授权操作和数据泄露，确保信息系统的安全与稳定。

（二）加快完善事业单位财务管理体系

首先，建立完善的制度体系是实现财务管理规范化的根本。事业单位需依照国家的法律法规及自身特性，制定出科学、合理且操作性强的财务管理制度。预算编制应遵循实事求是、收支平衡的原则，全面考虑各项收入与支出的合理性和可行性。为了提升预算管理的水平，事业单位应积极采纳零基预算和滚动预算等现代预算管理技术，以增强财务管理在工商管理中的灵活性和应变能力。相关制度应详细规定财务管理活动的具体流程和责任分配，确保每项财务活动都有明确的指导方针和可追溯的记录。其次，事业单位应完善工商管理中的资产管理制度，以确保资产的安全和高效使用。一方面，需对工商管理中的所有资产进行彻底的清查和登记，建立详尽的资产台账。另一方面，事业单位应加强对固定资产的管理，建立从购置、使用到报废的全生命周期管理制度，从而提升固定资产的使用效率和保值增值能力。同时，对无形资产的管理也应给予高度重视，定期进行资产盘点，确保无形资产的合法合规使用和价值最大化。最后，提升工商管理岗位财务人员的专业素质和管理能力对于财务管理制度的执行至关重要。事业单位应建立完善的财务人员培养和考核机制，确保财务人员具备高尚的职业道德和扎实的专业技能。管理层应激励财务人员学习和掌握现代财务管理的理论与方法，并不断创新财务管理手段，以满足事业单位工商管理工作发展的需求。为此，事业单位应与专业机构紧密合作，邀请相关领域的专家为财务人员提供最新的财务知识和技能培训，以提高财务管理的效率和质量。

（三）创新工商管理绩效评估及考核方式

首先，事业单位需对工商管理绩效评估指标体系进行完善。应根据各岗位特性，制定涵盖多维度的工商管理绩效评估指标，不仅评估工作效率与质量，还应重视创新意识和服务水平的培养。通过全面的评估，量化职工的综合素质和工作表现，以发现并培养更多高素质的工商管理人才。其次，事业单位还应重视工商管理团队绩效评估，以激发团队协作精神。通过引入团队绩效评估机制，全面评价团队整体的工作表现，激励不同岗位的职工共同奋斗、相互支持，从而增强团队的凝聚力。团队绩效评估应综合考虑目标达成情况、内部协作及成员综合表现，以确保评估结果的全面性和公正性。再次，事业单位应充分利用激励机制的作用。对于工作表现突出、绩效优秀的员工，应在薪酬待遇、职位晋升等方面给予相应的奖励；对于表现不佳者，则应鼓励其参与再培训等提升措施。最后，绩效考核不仅是对过去工作成果的总结，更应关注工作过程中的问题与改进方向。事业单位工商管理工作应积极采纳绩效面谈和反馈机制，定期与职工沟通，了解其工作中的挑战，并提供及时的指导和支持。通过有效的沟通和反馈，帮助职工持续优化工作方法，提升工作效率和质量。此外，应建立绩效改进计划，依据考核结果制定具体的改进措施，确保绩效考核结果能对职工的实际工作产生积极的促进作用。

（四）提高工商管理风险防控能力

首先，事业单位在构建工商管理风险管理体系时，必须确保涵盖所有层级和业务流程，力求实现对业务全流程的全面风险管理。为此，应成立专门的风险管理部门，负责统一管理风险，并明确各岗位的风险管理职责，从而构建一个清晰且完善的管理网络。同时，事业单位应持续优化现行的风险管理政策和程序，tyV8/ZfsvYTHTofRNjjtCA==确保各项风险管理活动能够适应单位面临的内外部环境。其次，在工商管理风险的识别和评估方面，事业单位应增强系统性，采用定量与定性相结合的风险评估方法，对识别出的风险进行深入分析。在定量评估方面，事业单位应积极探索使用蒙特卡罗模拟或敏感性分析等技术，以量化风险发生的概率和潜在影响，为后续管理决策提供客观数据支持。在定性评估方面，应借助专家评估，充分利用专家的经验和判断，对复杂风险进行综合分析。只有通过科学的风险评估，才能全面掌握风险的本质特征，为制定有效的工商管理风险应对策略提供坚实基础。最后，外部监督和审计是提升工商管理风险防控能力的关键保障。事业单位应主动配合外部审计监管机构的合规检查，并及时纠正发现的问题，以提高风险管理的合规性和有效性。外部审计有助于揭示内部控制的盲点和薄弱环节，因此，事业单位应与外部监管机构保持紧密联系，及时掌握最新的监管要求，确保事业单位工商管理工作的风险管理既合法又合规。

四、结语

在现代市场经济的背景下，事业单位同时面临着挑战与机遇。目前，这些机构在工商管理方面存在不少缺陷，这些缺陷不仅限制了它们的内部发展，还妨碍了它们公共服务职能的充分发挥。为了提升事业单位整体的工商管理水平，必须采取多管齐下的策略，包括建立和完善内部控制体系、强化财务管理、创新绩效考核与评估机制，以及培养风险管理文化。这些措施将有助于事业单位稳健运营并实现可持续发展。

参考文献：

[1]陈燕勤．工商管理在事业单位管理中的应用分析[J]．活力，2024，42（10）：154-156．

[2]张敏．新时代事业单位工商管理工作方法创新[J]．今日财富，2024（4）：38-40．

[3]许道翠．经济结构转型发展下事业单位工商管理模式的对策研究[J]．老字号品牌营销，2023（11）：64-66．

[4]李艳峰．事业单位工商管理存在的不足及改善对策[J]．现代企业，2022（1）：17-18．

[5]钟叶．事业单位工商管理模式探索及对策分析[J]．财经界，2023（11）：45-47．

（作者简介：张华，山东省郓城县发展和改革局中级经济师。）