谈新时期事业单位如何提升财务内控工作质效

［摘 要］我国社会进入新时期，国家经济转向高质量发展阶段，事业单位也面临着改革。财务内控在事业单位改革中发挥了非常关键的作用，直接决定了事业单位的经济管理水平和对社会发展的贡献。由此可见，提升事业单位内控质效非常必要，不仅能提升财务风险管控能力，还能促进财务管理目标的实现。虽然我国事业单位在政府的推动下已经初步建立了内控制度，但是总体而言还不够完善，由于各项资源的投入较少，其发挥的作用有限，且存在明显的不足。只有进一步推进财务内控制度建设，才能确保内控工作提质增效目标的实现。文章从提升财务内控工作质效的必要性出发，分析存在的问题，尝试提出在新时期背景下事业单位提升财务内控工作质效的措施。

［关键词］新时期；事业单位；财务内控；工作质效

［中图分类号］F20 文献标志码：A

在社会主义市场经济体制下，事业单位改革需要紧跟时代步伐，推进社会进步。在具体的改革实践中，财务管理作为管理的核心内容，在事业单位各项活动运行中处于非常关键的位置。其中，加大财务内控力度是推进事业单位财务管理效率与质量提升的重要手段。但在新时期社会背景下，事业单位如何提升财务内控工作质效，还普遍存在较多的问题，影响了其改革效果。常见的问题主要有财务工作模式落后、财务管理信息化建设水平有限、财务内控认知不足、内控信息保护不到位、内控人员信息技术应用能力有限等，需要事业单位在改革实践中逐一解决。因此，新时期探索事业单位如何提升财务内控工作质效意义深远。

1 事业单位财务内控工作质效的必要性分析

1.1 内控是财务管理的核心

内控与财务管理工作之间具有非常紧密的联系，二者之间相互影响，良好的内控是财务管理工作顺利进行的基础，能够进一步优化财务管理的环境，而优质高效的财务管理工作能为内控建设过程提供评估参考，降低内控执行风险。通过维护资产安全、对财务进行审计与监督、开展风险管理、控制成本与预算等，确保事业单位经营服务目标的实现，更好地发挥其社会作用［1］。

1.2 促进财务管理目标实现

事业单位加大内控力度的主要目标是保证会计资料信息正确，促进财务管理目标的实现。事业单位财务内控工作质效的提升，能健全其内控管理制度，提升财会人员数据信息审核效果，避免财会数据信息录入失真，影响财务管理的实际效果。高质量内控工作的执行，能保证事业单位账务信息准确，避免对事业单位服务职能的发挥造成一定的影响。此外，随着政府职能的转变，对事业单位管理水平提出了更高的要求，尤其是对其账务职能的优化，提出了更高的标准，需要事业单位在日常管理活动中有效落实。而内控工作的执行，将事业单位各项管理活动都纳入了全面控制之下，能对其行为进行监督与控制，从而有效提升财务管理水平，促进财务管理目标的实现［2］。

1.3 提升财务风险管控能力

经营活动中各类风险因素的存在会严重影响事业单位的发展。做好财务内控工作能对其经营活动中的现有风险与未知风险进行科学全面的评估与预测，从而促进内控与具体工作经验的有效融合，确保事业单位做好内控工作中的风险控制，降低风险发生的可能性，提升风险防控能力。此外，事业单位与普通企业之间存在一定的差异，需要承担的社会责任也有所差别，因而事业单位在日常运行中所面临的风险也与普通企业不同。事业单位的风险主要集中在服务与财务两个方面，而加强财务内控，能够促使事业单位对其所面临的风险准确识别与排除，规避一些潜在的违规行为，不仅能提升其风险抵御能力，还能净化工作环境，避免贪污腐败行为的出现［3］。

2 事业单位财务内控工作质效提升中存在的问题

2.1 财务工作模式比较落后

由于事业单位的财务工作开展时受到政府财务部门的影响，因而其通常采用比较保守的财务管理模式。多数事业单位在进行财务数据处理时，会采用人工的方式，利用人工方式进行财务数据处理，不仅工作效率低，还极容易出现失误，给财务处理与内控质效提升带来较多负面影响，不利于事业单位职能发挥。造成事业单位财务工作模式落后的主要原因是财务内控制度不够健全。事业单位内部财务控制工作涉及的内容比较广泛，需要全员参与，综合考虑多方面内容，才能确保内控目标实现。但当前事业单位内控工作主要由财务部门承担，而财务部门的主要职责是会计核算，没有实际参与单位的一些重大管理与决策活动，导致其在内控制度的制定时更加偏向财务方面，没有从单位的整体出发对内控制度进行完善，导致财务内控工作模式落后，影响了事业单位整体发展［4］。

2.2 财务管理信息化建设水平有限

新时期信息技术的应用已经与财务管理紧密结合。内控工作的实践也需要信息技术的支撑，才能缓解财务内控人员的工作压力，提升内控质量与效率。但是就目前的实际情况分析，事业单位财务管理的信息化建设水平较低，影响了内控工作的落实，需要进一步优化，才能满足信息时代事业单位财务管理活动的需求，提升信息传递效率，确保其他模块工作的顺利开展。造成事业单位财务管理信息化建设不足的主要原因如下。一是部分人员对财务管理信息化缺乏一定的认识，导致其不能支持信息化建设；二是资金欠缺，信息化建设需要投入一定的资金，但事业单位审批资金较为困难，影响了信息化建设进程［5］。

2.3 财务内控认知不足

事业单位的领导人员在日常管理活动中对国家的各项法律法规重视不够，对部分法律规范的理解与认识停留在理论层面，不能结合单位的实际灵活应用。造成事业单位财务内控认知不足的主要原因是事业单位的领导层与财务人员，对内控工作推动事业单位与社会发展的意义认识不清，内控意识薄弱。此外，财务内控制度不够健全，不能及时发现财务管理中的问题，也对事业单位高质量发展造成极大的负面影响［6］。

2.4 内控信息安全保护措施不到位

事业单位开展财务内控管理多采用单位内部联机和单机的形式，该模式下信息传递安全性较高，不容易遭受黑客、病毒与木马等干扰。但是在新时期背景下，事业单位的财务管理都进行了信息化建设，大数据、云计算等各类信息技术的使用比较普遍，实现信息共享已经成为财务管理的必然趋势。但信息共享为财务内控管理带来较大便利的同时，也容易造成信息泄露，威胁事业单位财务内控工作。造成事业单位内控信息保护不到位的主要原因有内控人员信息保护意识不强、信息处理流程不规范、缺乏有效的监督机制等［7］。

2.5 内控人员信息技术应用技能有待提升

经济发展转向高质量的同时，要求事业单位开展内控活动时保证所有人员都参与到具体的实践活动中，发挥财务内控人员的自身价值，督促其在具体内控实践活动中总结经验，提出有针对性的改进建议。但在内控实践中，部分财务人员的整体综合素养还无法满足内控工作需求，尤其是信息技术应用技能方面的问题更为突出，影响了内控执行效果。造成内控人员信息技术应用能力不足的主要原因是内控人员更加关注日常业务性工作，对于各类信息技术的发展与应用关注较少，也缺少时间与精力进行现代信息技术的学习，导致其在内控工作中不能熟练应用各类信息技术，提升工作效率［8］。

3 新时期事业单位提升财务内控工作质效的措施

3.1 以大数据技术为媒介，树立正确的财务管理理念

在互联网背景下，以大数据技术为媒介，树立正确的财务管理理念是提高财务内控效果的关键。

第一，提高对财务内控重要性的认识。事业单位相关人员应充分认识到，健全财务内控制度是发挥单位职能的重要手段。因而其在日常工作中，需要做好内控工作，认真履行岗位职责。

第二，成立内控领导小组，负责事业单位各项内控政策的制定与执行。内控小组的成员应该由单位领导安排，且应该明确责任与工作内容，对内控工作相关事项进行部署与控制。

第三，积极引入大数据技术，提升财务工作处理效率。事业单位应该进一步加强大数据技术在财务内控中的应用。事业单位可以利用大数据技术，统计与分析内控执行效果。借助大数据技术，单位领导者能及时掌握内控执行状况，并针对内控中存在的问题进行调整，进一步优化内控环境，提升内控效果，保证事业单位职能的发挥。

3.2 切实应用信息技术，构建数据共享平台

新时期事业单位需要完成财务管理信息化建设，为内控工作推进奠定基础。

一方面，切实应用信息技术，构建数据共享平台。事业单位应该对目前经济环境中应用的各类先进信息技术展开分析，结合财务管理需求，积极引进适合的信息技术，借助信息技术的功能和优势，搭建与财务管理需求相符的信息化管理系统，提升内部信息共享速度与质量。云计算、大数据等各类先进的信息技术，可以在数据共享平台搭建时展开全面应用，为平台搭建提供技术支持，丰富数据共享平台功能，加大事业单位内控力度。

另一方面，借助数据共享平台，减轻财务人员工作压力，以便财务人员有更多的时间投入财务数据分析工作，发挥财务监督作用，促进事业单位社会服务功能的发挥。在具体的数据平台建设中，应该对事业单位的实际需求展开全面分析，对数据共享平台的功能、模块设计等进行完善，优化其功能设置。

3.3 借助大数据技术，提升财务管理内控认知

财务内控是一项专业性较强的工作，需要内控人员具备一定的专业知识与技能，才能确保内控目标的实现。

第一，事业单位应该定期组织内控人员参加专业化的培训与教育活动，提升内控人员的业务水平，确保其掌握全新的业务知识，对财务管理内控工作有更加全面的认知。组织人员应该借助大数据技术，对事业单位内控人员的不足与未来职业发展的需求进行分析，以完善培训内容。可以采取举办专业知识讲座、制定宣传手册的方式，提升内控人员的业务能力。

第二，事业单位领导应从自身做起，加强对财务内控的关注与了解，提升财务内控相关知识与技能的水平，带动员工主动接受内控知识学习，提高事业单位全体员工的内控意识，从而在日常工作中做好内控工作。此外，针对内控执行中存在的问题，领导层应及时制定相应的解决策略，避免问题长期存在降低内控落实效果。

3.4 规范信息处理流程，加大信息安全防护力度

在信息时代，各项信息技术在财务管理中的应用已经成为常态。规范信息处理流程，加大信息安全防护力度是确保内控工作有效落实的关键，事业单位应该从以下三个方面开展信息安全维护工作。

第一，提升内控人员数据信息保护意识。事业单位应该不断提升内控人员的数据安全意识，确保其在日常工作中做好数据信息保护工作。此外，事业单位还应该以明确的制度和文件，对各类信息处理流程进行规定，确保相关工作人员在具体工作中严格遵守，规范其行为。

第二，优化内部设备与系统配置，做好信息安全维护工作。事业单位应该及时更新内部财务信息处理系统与设备，定期维护财务处理系统，提升财务处理系统抵御黑客、病毒等攻击的能力。同时，对于事业单位内部的核心信息，在传递时应该加密处理，预防信息泄露。

第三，健全监督与预警机制。事业单位可以借助现代信息技术，对内控信息处理全过程实施监督，针对信息处理中存在的问题，及时采取对应的解决措施，以免造成更为严重的后果，加大信息安全防护力度，维护事业单位合法权益。

3.5 结合财务管理信息化需求，推进财务内控信息化专业人才培养

结合财务管理信息化需求，有序推进财务内控信息化专业人才培养，对于提升事业单位财务内控质量与效率非常关键。

第一，搭建财务数智化管理系统，加强财务管理人员与其他部门工作人员的联系，实现数据信息实时共享，确保财务人员能及时掌握事业单位运行中的各项数据信息，做好财务内控管理活动。

第二，加强相关人才引进与培养机制建设。事业单位应该结合内控执行需求，在国家政策允许范围内尽量提升优秀财务内控人员的薪资待遇，做好职称评定方面的落实工作，以提升事业单位对优秀人才的吸引力，避免出现人员流失问题。

第三，开展在职人员的培训活动。事业单位应该结合当前财务管理信息化需求，结合信息技术应用制订培训方案。确定相关组织人员的责任，防止出现培训流于形式，不能真正发挥培训作用的问题。此外，培训人员还应该制定培训考核标准，以便及时改进培训方案，为事业单位培养高素质的财务内控人才。

4 结语

新时期财务内控的滞后性已经成为制约事业单位职能发挥的主要因素。由此可见，改进财务内控工作模式，建设一套符合事业单位实际、科学、全面的财务内控制度，对于事业单位发展至关重要，是提升内控质量与效率的重要方式。

参考文献

［1］李欣玲. 新时期事业单位如何做好全面预算管理工作［J］. 品牌研究，2023（11）：85-88.

［2］邢爱霞. 浅议行政事业单位财务内控管理存在的问题及解决方法［J］. 商情，2021（10）：40.

［3］李淑敏. 探讨事业单位财务内控管理［J］. 中国民商，2023（1）：130-132.

［4］傅娆. 事业单位财务管理信息化建设的有效途径［J］. 中国民商，2023（5）：178-180.

［5］唐佳. 事业单位财务会计工作精细化管理策略［J］. 中国农业会计，2023，33（13）：64-66.

［6］黄丹. 试论内部控制视角下事业单位财务管理信息化建设［J］. 财会学习，2023（19）：8-10.

［7］李蕾. 风险导向下关于事业单位财务内部控制建设要点的探讨［J］. 南北桥，2023（15）：61-63.

［8］蔡增光. 加强行政事业单位财务内控制度建设的思路探索［J］. 财经界，2023（15）：93-95.

［作者简介］刘元房，男，河南濮阳人，台前县财政局，中级会计师，本科，研究方向：内部控制。