新质生产力与区域经济协调发展：共生机理与共进路径

摘要：在经济全球化和科技快速进步背景下，新质生产力对区域经济协调增长至关重要。新质生产力和区域经济是一种互相促进和共同发展的关系，技术革新作为新质生产力的核心，促进生产要素合理配置，助力区域经济平衡增长。长江三角洲区域（包括江苏、浙江、安徽、上海三省一市）经济一体化是中国现代化战略的重要组成部分。2010年5月国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，长三角区域一体化战略正式作为国家重大战略部署。这一战略部署旨在通过优化资源配置，推动区域内产业升级和经济结构调整，构建面向全球的经济、科技和文化高地。长三角区域一体化发展作为典型案例，其发展成就展示和验证了新质生产力在区域经济体中的应用及其正面影响。从长三角地区一体化发展经验来看，进一步促进新质生产力和区域经济共同发展应从政策激励、生产力流动机制建设、人力资本提升等方面入手，制定新质生产力与区域经济协调发展策略。

关键词：新质生产力；长三角一体化；区域经济协调发展；高质量发展

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1004-3160（2024）04-0036-14

一、引言

随着全球经济一体化的深入发展和技术革新的加速推进，新质生产力已经成为推动世界经济增长的关键力量。南京可信区块链与算法经济研究院提供的数据显示，过去十年间，技术创新带动的新产业、新业态年均增长率超过5%，远高于同期全球经济的平均增速。这一趋势不仅彰显了新质生产力在全球经济结构调整和产业升级中的重要作用，也凸显了其在促进区域经济协调发展中的关键地位。国家统计局相关数据显示，2019年中国高技术制造业增加值年均增长率达到10.4%，远高于同期整体工业增长水平，成为经济增长的重要引擎。同时，我国区域发展不平衡问题依然突出，东西部地区发展差距、城乡差异等问题仍待解决。在此背景下，深入研究新质生产力与区域经济协调发展之间的相互影响关系，不仅能够为制定科学的区域发展战略提供理论支撑，还能为优化经济发展模式、实现全面建设社会主义现代化国家提供实践指导。因此，本研究旨在探讨新质生产力的培育对促进区域经济协调发展的作用机制，以及如何通过政策引导和市场机制优化，实现区域经济的高质量发展。

二、理论背景与文献综述

在探讨新质生产力与区域经济协调发展的关系之前，有必要回顾相关理论框架和前人研究成果。本文综合分析国内外学者的研究视角和方法，旨在建立一个更加全面的理论基础，为后续的实证分析和策略制定提供坚实的理论支撑。

（一）新质生产力的定义与特征

新质生产力成为推动经济发展新动能的重要组成部分。习近平总书记在多个场合强调发展新质生产力、深化科技体制改革、加快构建创新驱动的产业体系、培育新动能以及推动高质量发展的重要性。关于新质生产力的内涵和特征，陆岷峰、欧阳文杰（2024）认为新质生产力涵盖技术创新、产业升级及新业态新模式等多个方面，包括高新技术产业、智能制造、绿色能源、数字经济和互联网经济的发展等，其核心特征为创新驱动、质量优先、绿色低碳和开放共享[1]。针对如何发展新质生产力，学者们提出了多元化的见解。张壹帆等（2024）强调创新的全面性，指出创新不仅需要技术进步，也需要制度和市场环境的支持[2]。许默焓等（2024）则从全球化角度出发，强调新质生产力的发展需融入全球产业链，通过国际合作获取资源和市场[3]。欧阳文杰等（2024）认为需要聚焦人才培养，强调新质生产力发展对人才的高要求，尤其是需要具备国际视野、创新能力和跨学科能力的复合型人才[4]。这些观点为我们提供了理解和推进新质生产力培育的多维度视角。

新质生产力的发展面临技术研发的不确定性、市场接受度有待提高和法律法规不完善等挑战，这些挑战也为政府、企业及学术界提供了合作共赢的机会。技术研发的不确定性要求研究人员和企业家持续创新和探索，要求政府提供研发激励和风险缓解措施。市场接受度问题需要通过公众教育和市场推广来解决。法律法规的完善则需要政府、法律行业专家共同努力，确保新兴技术和商业模式在有序和创新保护的环境中发展。唐震等认为，应通过政策引导、资金支持和人才培养，共同推动新质生产力的成长与壮大，为经济高质量发展注入新活力[5]。总之，新质生产力代表了一种新的生产和发展方式，它强调创新的核心地位，追求更高的质量和效率，强调可持续发展和开放合作。

（二）区域经济协调发展的概念与要求

区域经济协调发展强调在一定区域内，通过合理的规划和政策引导，促进不同地区经济发展水平、结构、速度等方面的相互协调和统一，以缩小区域发展差距，实现经济的整体优化和可持续发展。这一概念突出了区域间的互助合作，旨在通过优势互补和资源共享，促进区域内经济的平衡发展，提高整体经济的竞争力和抗风险能力[6]。

区域经济协调发展的要求主要包括公平性、互补性、可持续性、创新性和协同性。公平性要求确保各区域在发展过程中的利益均衡，特别是关注经济欠发达地区的发展，通过政策扶持和资源优化配置，缩小区域间的发展差距。互补性要求充分利用不同区域的资源和产业优势，通过产业布局和结构调整，实现区域间的经济互补和共赢。可持续性注重环境保护和资源节约，确保经济增长的质量，避免对环境和资源的过度消耗。创新性鼓励区域内的科技创新和产业升级，提高区域经济的核心竞争力，为区域经济的长远发展提供动力。苗青、尹晖（2023）认为，协同性是指加强区域间的政策沟通和协调，建立有效的协作机制，确保区域间在发展战略、重大项目建设、基础设施互联互通等方面的协同推进[7]。实施区域经济协调发展战略，不仅可以促进资源的有效配置和产业的合理布局，还可以促进社会公平正义，提高人民生活水平，为实现全面小康社会和可持续发展目标奠定坚实基础。在区域经济协调发展的研究领域，不同的专家基于其研究背景和视角，对区域经济协调发展重要性提出独到见解，探讨区域经济协调发展在解决地区发展不平衡、提升国际竞争力以及实现可持续发展目标中的关键作用。如高伦等（2024）认为，无论是解决发展不平衡的问题，提升国际竞争力，还是实现可持续发展的目标来分析，区域经济协调发展都是关键所在[8]。

多年来，党中央和国务院高度重视区域经济协调发展，制定了一系列政策和指导方针，体现了对国家长期发展和人民福祉的深切关怀。这些政策旨在提升区域发展战略协同性、缩小发展差距、推动城乡一体化、加强生态文明建设和倡导创新驱动发展。通过强化区域间政策沟通合作，中央政府确保了国家发展的统一与协调。特别是对贫困地区的支持政策有效缩小了区域发展差距，体现了社会公平正义。加强基础设施建设和公共服务均等化推动了城乡资源共享，反映了均衡发展的追求。将生态文明建设置于优先位置，强调绿色发展，体现了对生态环境的重视。胡刚（2024）认为，鼓励科技创新和产业优化升级，提升了区域经济发展质量，体现了政府对经济发展模式转变的领导力。这些措施对促进区域合作，实现经济均衡、协调、可持续发展具有重要作用[9]。

（三）总结相关研究成果，分析现有文献的研究缺口

深入回顾相关研究，本文旨在全面分析现有文献中的研究缺口。通过仔细梳理已有的理论与实践成果，我们发现，尽管在新质生产力与区域经济协调发展的关系探讨上已取得显著进展，但若干关键领域的研究仍存在不足。

1.回顾相关研究。在探讨新质生产力与区域经济协调发展的领域，学者们普遍认为新质生产力是经济增长的新动能，在经济全球化和技术快速发展的背景下发展新质生产力至关重要。文献涵盖了新质生产力的定义、特征及其关键作用，进一步强调新质生产力在区域经济体中的应用及其积极影响，揭示了两者的内在联系和作用机制。

2.研究缺口分析。尽管对新质生产力与区域经济协调发展的关系有广泛探讨，但研究缺口依然存在，包括多维度影响分析不足、长期影响的实证研究缺乏、政策实施效果评估的缺失等。这些缺口限制了对技术创新外其他因素作用的理解、对新质生产力在区域经济协调发展中成功经验的总结，以及对已实施政策效果的全面评估。

3.本文研究方向。本文将新质生产力视为促进区域经济协调发展的关键因素，分析新质生产力对区域经济发展的重要意义，并提出共进路径。研究重点包括新质生产力与区域经济协调发展的共生机理的理论基础、长三角地区新质生产力发展及其影响的实践样本分析、促进新质生产力与区域经济协调发展的路径、面临的挑战与对策等。旨在通过深入探讨这些问题，为促进新质生产力和区域经济协调发展提供科学、精准的政策建议，促进经济高质量发展和社会全面进步。

三、新质生产力与区域经济协调发展的理论基础、内在关系和共进路径

（一）新质生产力与区域经济协调发展的理论基础

在新质生产力与区域经济协调发展的理论研究中，新地理经济学和创新系统理论占据核心地位，这为深刻理解二者间的共生机理提供了支持。这两大理论强调区域经济的协调发展不仅由技术进步驱动，而且是多方参与者（如企业、研究机构、政府）和多层次互动共同塑造的复杂现象。优化参与者互动和网络，可提升生产力和区域经济质量，为社会进步奠定基础。新地理经济学关注空间分布和区域互动，创新系统理论则深化对知识系统性和网络性的理解，二者相辅相成，丰富了区域经济发展理论。

1.新经济地理学。新经济地理学探讨经济活动在地理空间的分布规律及其形成机制，特别是在经济全球化背景下，这一理论更具适应性。该理论由保罗·克鲁格曼在20世纪90年代初提出，旨在解释经济活动为何在空间上趋向集中，并探讨其对经济发展和区域均衡的影响。新经济地理学考虑地理位置、市场规模和运输成本等因素，分析经济体间的相互作用和区域经济的发展模式。其基本原理涵盖集聚力量与分散力量的相互作用，规模经济、运输成本及市场规模的影响。这些因素共同推动经济活动在特定区域的集中，并影响区域经济的协调发展。新质生产力，如技术创新和知识生产，通过降低成本和促进产业升级，影响经济活动的空间分布和区域经济的均衡发展。技术和知识的集聚与溢出是推动区域创新、提升竞争力和实现协调发展的关键。政策决策者可以通过优化产业布局和加强创新平台建设来强化集聚效应。同时，需要加强区域间合作，建立知识和技术转移平台，优化基础设施和营商环境，以促进知识和技术的传播，缩小区域间的发展差距。新经济地理学不仅为理解新质生产力与区域经济协调发展的关系提供了理论基础，也为政策制定提供了思路，为区域经济学研究提供了新的视角和分析工具。

2.创新系统理论。该理论为理解新质生产力与区域经济协调发展之间的共生机制提供了重要的理论基础。该理论的产生基于人们对经济增长中创新活动复杂性的认识。克里斯托弗·弗里曼等学者为该理论的发展奠定了基础。20世纪80—90年代，学者们逐渐认识到创新是一个涉及多方参与者（如企业、研究机构、政府）和多层次互动的复杂过程。创新系统理论的基本原理包括系统性、网络性、学习过程和互动四个方面。其理论框架强调，创新活动发生在一个由多种因素相互作用构成的系统中，这些因素通过网络连接，促进知识流动和技术扩散。此外，创新系统理论与新质生产力和区域经济协调发展之间的关系密切。优化创新系统内部的互动和网络，可以有效提升新质生产力，推动区域经济的协调发展。在区域层面，构建有效的区域创新系统有助于提高区域经济的竞争力和可持续发展能力。创新系统理论对新质生产力发展和区域经济协调发展的理论指导维度包括：一是创新网络的构建，强调研发合作、知识共享和技术转移的网络建设；二是制度和政策支持，如税收优惠、研发补贴、知识产权保护；三是生产要素流动与优化配置，推动区域经济的协调发展。这些理论指导维度不仅为理解新质生产力与区域经济协调发展的共生机制提供了框架，也为制定促进科技创新的政策提供了理论指导。

（二）新质生产力与区域经济协调发展的内在关系

在经济全球化和信息化迅速发展的背景下，新质生产力的培育与发展成为推动区域经济协调发展的关键因素。新质生产力通过高新技术和智能化手段，重新定义了生产方式和产业结构。

首先，新质生产力是区域经济转型升级的驱动力。随着经济全球化的深入，传统产业面临着边际效应递减的问题，新质生产力通过引入新技术和新模式，不仅提高了生产效率，还能开拓新的市场和消费需求，从而为区域经济注入新的活力。例如，智能制造和绿色能源等新兴产业的发展，不仅优化了产业结构，也促进了可持续发展。

其次，新质生产力促进了区域经济的均衡发展。传统的经济发展模式往往导致资源的集中与地区发展不平衡。新质生产力的推广应用，特别是信息技术和互联网的普及，有助于信息的共享和资源优化配置，缩小地区间的发展差距。例如，远程教育和电子商务的兴起，使得边远地区也能享受到优质的教育资源和市场机会。

再次，新质生产力是区域经济一体化的桥梁。在经济全球化的今天，区域间的经济合作日益紧密。新质生产力通过构建高效的信息网络和物流体系，加强了区域间的经济联系，促进了技术和资本的流动，有助于形成更加紧密的经济合作关系，推动区域经济一体化进程。

总之，新质生产力不仅是推动区域经济发展的新引擎，也是实现区域经济协调发展的重要支撑。未来，各地区应深化改革，加强合作，以实现区域经济的协调与共荣。

（三）新质生产力与区域经济协调发展的共进路径

新质生产力是实现区域经济协调发展的核心动力。通过培育新质生产力，实现区域经济的协调与共进的路径包括以下几个方面。

首先，新质生产力的培育需要依托科技创新。科学技术是第一生产力，是推动生产力跃升的关键因素。区域经济发展应聚焦高科技产业的培育和科技成果的转化，通过建立区域性科技创新中心，加强企业与高等院校、研究机构的合作，形成创新的源头活水。例如，深圳的高新技术产业发展模式，便是通过科技创新驱动整个城市甚至周边地区的经济发展，形成了独特的区域经济增长点。

其次，推动新质生产力的发展离不开制度创新。制度创新可以提供更加公平、高效的经济运行机制，为新产业的兴起创造良好的政策环境和市场环境。例如，上海自贸试验区的设立，降低了区域内外经济活动的交易成本，吸引了外资和高端产业集聚，推动了区域经济结构的优化升级。它是制度创新促进经济发展的体现。

再次，SE4Y7qsSlcxsaMUfiatR3idkymwK7mQcuPAZbfQ7OP4=区域经济协调发展需要加强基础设施建设。良好的基础设施是经济发展的物质基础，可以有效促进区域间的经济联系、提高资源配置效率。构建统一大市场所需要的交通、信息、能源等基础设施网络，不仅可以缩小区域间的发展差距，还可以激发区域内部的经济活力和创新潜力。

最后，实现区域经济的协调发展还需强化人才支撑。人才是实现新质生产力跃升的关键。建立更加开放包容的人才引进和培养机制，优化人才发展环境，可以为区域经济发展提供持续的智力支持和创新动力。

总之，铸造新质生产力与区域经济协调发展的共进路径，需要科技创新、制度创新、基础设施完善及人才培养等多方面的共同推进。

四、长三角地区新质生产力发展及其影响

新质生产力的核心在于通过技术创新、智能化升级、产业结构的优化调整以及区域协同发展，推动经济增长模式的转变和升级。长三角地区（包括上海、江苏、浙江和安徽三省一市）区域经济一体化是中国现代化战略的重要组成部分。这一区域不仅地理位置优越，而且经济基础雄厚、科教资源丰富，是国内外资本、技术、信息和人才的高度集聚地。根据《长江三角洲城市群发展规划》，长三角致力于构建面向全球的经济、科技和文化高地。一体化发展战略旨在通过优化资源配置，推动区域内产业升级和经济结构调整。长三角已建立起现代化的交通网络和物流体系，这不仅促进了区域内部的紧密联系，也提高了对外开放的能力。随着跨省户口迁移等便民政策的实施，人才流动更加自由，进一步激发了创新和创业活力。此外，长三角区域一体化不仅加速了经济的集聚和扩张，还有助于促进各项社会事业的均衡发展。通过高水平的对外开放和深化改革，长三角地区正逐步成为全国乃至全球的经济发展新高地。未来，长三角的一体化将更加注重绿色发展和可持续发展，为全国乃至全球的经济发展提供新的动力。

（一）长三角区域铸造新质生产力的做法及特点

长三角地区作为中国经济最为活跃、开放度最高、创新能力最强的区域之一，其在新质生产力的发展方面具有明显的先发优势和示范作用。长三角地区在这一过程中以科技发展为核心的区域经济发展特色，不仅为中国其他地区提供了可借鉴的经验，也为全球区域经济的转型提供了示范。

1.产业集群化与协同发展。一方面提高产业集群化水平。通过产业集群培育、产业链垂直协同、地市横向深化协作等策略，筑牢了制造业基础。通过这些措施，制造业协同发展达到新高度，先进制造业集群加速崛起。长三角有18个先进制造业集群，在全国45个集群中占比达到40%，主导产业产值占比达27.8%，国家级技术创新载体数量占30.1%[10]。另一方面加强跨区域产业协作。深化地市间横向联合，通过优势互补和错位竞争等方式，加强跨区域产业协作，尤其在汽车、生物医药等产业领域表现突出。

2.强化产业链供应链韧性。一方面，通过龙头企业引领、工业互联网平台赋能等措施，长三角三省一市产业链协同和抗冲击能力显著提高，确保产业链平稳运行。中芯、华虹等龙头企业加速跨区域布局，提高集成电路产业链协同能力。同时，通过建立产业链、供应链跨省市协调机制，优化产业链供应链生态。另一方面，通过龙头企业带动中小企业发展，民用航空、船舶海工、电气装备等领域都形成了强大的产业集群。例如，G60科创走廊沿线九城市在中国商飞带动下，纳入大飞机产业链的企业近千家。据2021年统计数据，长三角制造业法人单位数量占全国总量的32.8%，拥有专精特新“小巨人”企业380家，占全国总量的26.7%[10]。

3.强化基础设施建设与公共服务。一方面，大力发展交通网络。长三角地区的交通网络得到显著完善，特别是高铁里程的扩展和世界级港口群、机场群建设，增强了区域交通优势。高铁里程超过6700千米，占全国高铁里程总量的1/6，成为全国高铁网络最密集、交通最便捷的地区之一。此外，世界级港口群和机场群的加速构建，进一步增强了这一地区的交通优势。另一方面，进一步改善生态环境与提升公共服务水平。空气质量和水质显著提高，政务服务和公共服务便利共享，提高了居民的生活质量和获得感。2022年，长三角地区41个城市的平均空气质量优良天数比例达到83.0%，较2018年上升了7.3个百分点。同时，水质也得到了显著改善，优良比例达到89.4%，全面消除了劣Ⅴ类断面[11]。政务服务跨省通办，长三角地区实现了140项政务服务事项在41个城市跨省市通办，大大提升了政务服务的效率和便捷性[11]。通过电子证照共享互认、跨省异地就医直接结算等措施，长三角地区的公共服务变得更加便利和高效，提升了居民的获得感。

4.区域一体化与高质量发展。一方面，加速区域一体化进程。伴随着一体化进程的推进，长三角地区的经济快速持续增长，展示了一体化与高质量发展的紧密联系。通过这些措施，长三角地区不仅提高了自身的科创能力，还促进了区域内外的合作与交流，为科技成果的转化和应用搭建了桥梁，展现了对科技创新的高度重视和对未来发展的明确规划。另一方面，一体化带动高质量发展。伴随着一体化进程的持续推进，长三角地区以不到4%的国土面积，创造了全国近1/4的经济总量[11]，展示了一体化与高质量发展的紧密联系。这些变化和进步，不仅体现了长三角地区在科技创新和经济发展方面的强劲动力，也为区域一体化发展提供了有力支撑。

5.科技创新与经济发展。一是科技创新能力显著提升。长三角地区拥有强大的创新能力，集聚了大量高新技术企业，特别在量子科技、人工智能、生物医药等前沿科技领域，通过深化产业创新与融合发展，围绕产业链部署创新链，形成产业发展与科技创新互促的良好发展态势。长三角地区利用其良好的工业基础、充满活力的经济环境和强大的科研能力，成为中国乃至全球科技创新的重要地区。江苏省南通市作为国家首批产业链供应链生态体系建设试点城市之一，实施产业关键核心技术攻关，聚焦“卡脖子”技术攻关，通过科技创新提升产业发展能级，实现了高新技术产业产值占规上工业比例近50%。自2018年以来，上海M+QOzTZv+mCYpW5qwCcZ6SpIRw42BNsx0hL5r82IWWc=张江科学城内的张江人工智能岛建设取得了明显进展，成为科技创新的重要标志。长三角地区拥有上海张江和安徽合肥两大综合性国家科学中心，涵盖了量子科技、人工智能、生物医药、新能源汽车等多个前沿科技领域。长三角地区集聚了11.6万家高新技术企业，截至2022年年底，在科创板挂牌上市的硬科技企业236家，占全国总量的47.1%，反映了这一地区在科技创新方面的领先地位[11]。二是科研投入与政策支持。在经费投入和科技支出方面，长三角地区位居全国前列。在科技研发投入方面，2021年数据显示，江苏、浙江、上海和安徽在全国各省市的R&D经费投入排名中分别为第二、第四、第六和第十一位，特别是浙江，以16%的增长率领先。上海在R&D投入强度上位居全国第二。这些数据都表明长三角地区在科技研发方面的领先地位[12]。财政预算中的科学技术支出也体现了这一地区对科技创新的重视，江苏的科技支出在全国排名第二，而安徽科技支出占总支出比例位居全国第二[12]。在经费组成和企业参与方面，上海和江苏分别在基础科研经费占比和企业出资占比方面表现突出，这说明相关企业在长三角地区科技创新中扮演着重要角色。长三角地区在新产品销售收入和国内专利申请量方面均表现出色，展现了其强大的创新能力。总之，长三角地区通过其全面的科技创新活动和有力的政策支持，正稳步向全球科技创新领域的领导者地位迈进。这些政策和策略不仅提高了该地区的科创能力，还为区域内外的合作与交流搭建了桥梁，促进了科技成果的转化和应用，展现了对科技创新的高度重视和对未来发展的明确规划。

（二）长三角地区新质生产力发展的产出效应分析

1.经济总量实现历史性突破。长三角地区的经济增速持续领先，高新技术产业的比重逐年上升，有效推动了当地经济的高质量发展。2023年，长三角地区的经济总量超过30万亿元[13]。这一成就不仅凸显了长三角地区在中国经济版图中的重要地位，而且进一步增强了其对全国高质量发展的支撑作用。

2.创新发展取得显著成效。新质生产力的发展促进了传统产业的技术改造和产业升级，提升了整体经济竞争力。长三角区域在加快创新发展、优化经济结构方面取得了显著进展。上海的重大产业项目开工建设，以及C919国产大型客机和首艘国产大型邮轮的商业运营，标志着该地区在高端制造和技术创新方面迈出了重要步伐。同时，江苏、浙江和安徽在制造业高质量发展、数字经济和新能源汽车产业等领域的突破，进一步提高了长三角作为中国创新高地的地位。

3.为全国经济贡献重要力量。长三角区域的经济发展和创新成就，不仅为本区域带来了更加繁荣的发展局面，也为中国经济的持续健康发展作出了重要贡献。长三角地区通过发展新质生产力，促进了区域内部的经济平衡发展，缩小了城乡间、区域间的发展差距。长三角地区创新发展与协同发展的成功经验为其他地区提供了宝贵的借鉴，同时也展示了中国经济深化改革、扩大开放的坚定决心和明确方向。

（三）长三角地区大力发展新质生产力、促进区域经济协调发展的启示

新质生产力的发展对于促进区域经济的协调发展具有重要作用。新质生产力为区域内资源高效配置、产业结构优化、知识流动乃至整体协同创新提供了重要技术支撑，促进了区域产业链条整合。

1. 资源配置与产业结构优化。长三角地区的新质生产力发展通过智能装备和云计算等技术，促进了区域内不同企业之间更紧密的供应链网络形成，实现了资源的高效配置和产业结构的优化升级[14]。这一点验证了新地理经济学关于经济活动空间分布的理论，同时也展示了创新系统理论关于技术促进系统内部互动和网络构建的作用。

2. 知识流动与技术交流。长三角地区的新技术如人工智能不仅提升了区域内企业的技术水平，还促进了技术成果的交流与转化，推动了区域内知识流动。这与创新系统理论中强调的知识产生、传播和应用的系统性特征相契合，也验证了新地理经济学中知识外溢和地理邻近性作用的观点。

3. 智慧发展支撑。长三角地区的智慧城市建设依赖于人工智能等新技术基础设施的发展，新质生产力成为区域智慧发展的重要支撑。这一发现体现了新地理经济学对技术在空间经济发展中作用的理解，同时也是创新系统理论在实践中的应用，强调技术创新在推动区域发展中的关键作用[15]。

4. 产业升级与转型。长三角地区的智能装备等新技术助推区域传统产业向高端产业转型升级。这不仅是新地理经济学中关于经济集聚与区域专业化的实证体现，也符合创新系统理论中创新活动在推动经济结构调整和升级中的重要作用的观点。

5. 协同发展动力。长三角地区的大数据分析等新技术有助于优化区域内企业、学校、研究机构的合作，推动区域内不同主体的协同发展。这一点反映了创新系统理论对系统内各要素互动的重视，同时也体现了新地理经济学相关理论对区域经济一体化发展的理论支持。

6. 创新体系建设。长三角地区通过发展新质生产力，加强人才流动和智慧交通等，构建区域创新体系。这验证了新地理经济学和创新系统理论相结合的重要性，即通过技术创新和优化区域内的互动网络，促进经济的高质量发展和区域经济的协调增长[16]。

五、促进新质生产力与区域经济协调发展的路径

促进新质生产力与区域经济协调发展，要通过制定和实施一系列鼓励创新的政策措施，建立有效的生产力流动和配置机制，并不断提升人力资本的质量，从而为区域经济的协调发展铺平道路。这不仅要求政府、企业和教育机构之间紧密合作，还需要每个区域根据自身特点，因地制宜制定发展策略。

（一）政策激励

为促进新质生产力与区域经济的协调发展，政策激励措施的细化至关重要，这些措施的实施不仅需要政府的积极引导和支持，还需要社会各界的广泛参与和紧密合作，共同构建一个开放、共享、协同、高效的新质生产力发展环境。

1.研发投入激励。一是财政支持。政府应设立专项基金，支持关键技术的研发、重大科技成果的转化及产业化项目，尤其是那些未来具有产业发展潜力的创新项目。这种支持可以通过直接资金补助或项目赞助的形式实现[17]。二是税收优惠。为激发企业的创新活力，政府需要为那些投入大量研发经费的企业提供税收优惠政策，如研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等，从而降低企业的研发成本。三是人才激励。通过实施人才引进政策和科研成果奖励制度，吸引并留住高水平的科技人才，为新质生产力的发展提供坚实的人才支持。

2.创新环境建设。一是简化政府审批流程。政府应为创新型企业提供更加高效、便捷的服务，简化科技项目和创新企业的审批流程，减少不必要的行政干预。二是创新平台建设。政府应支持建设科技孵化器、创新工作室、共享实验室等创新平台，为创新创业提供必要的场地、设备和资金支持。三是知识产权保护。加大知识产权的保护力度，建立健全知识产权保护快速反应机制，为技术创新提供公平的市场竞争环境[18]。

3.完善跨区域合作政策。一是合作平台建设。建立区域间科技合作平台，促进不同区域间的技术交流和资源共享，共同应对区域发展中的技术挑战。二是资源共享机制。通过建立区域间的产业技术联盟，推动研发资源和科技成果的共享，避免资源的重复建设和浪费。三是金融支持。设立跨区域合作专项基金，为区域间合作项目提供金融支持，降低合作风险，提高合作效率。

（二）生产力流动机制建设

生产力流动机制建设是实现区域经济平衡发展的关键，它可有效促进生产力的合理流动和区域经济的协调发展，实现资源的优化配置，提高经济效益和社会福祉。

1.建立区域协调发展平台。通过政府引导，搭建一个区域协调发展的信息共享平台，该平台不仅包括经济数据、产业信息、科技成果等，还应包括政策导向、市场需求等多维度信息。这样的平台可以促进区域间的沟通协作，提高经济合作和资源配置的效率，实现区域间的优势互补和共同发展[19]。为了增强平台的实用性，还可以定期举办区域合作论坛、经济对接会等活动，促进直接交流和合作。

2.优化区域物流网络。物流成本的高低直接影响生产要素的流动效率，加强区域间交通物流基础设施建设至关重要。提升公路、铁路、水运和航空等多种运输方式的连通性和效率，以及建设大型物流中心和仓储设施等，可实现快速、低成本的物流服务[20]。加快发展跨境电商网络，推动跨境电商产业向价值链高端跃升，充分释放长三角地区对外开放能量。[21]同时，应用现代信息技术，如物联网、大数据等，提高物流管理的智能化水平，进一步降低物流成本，提高生产要素流动效率。

3.制定灵活的人才政策。人才是推动经济发展的关键因素。为了促进人才的合理流动，尤其是向欠发达地区的流动，政府应制定一系列灵活的人才政策，包括提供人才住房补贴、子女教育优惠政策、职业培训支持等，吸引和留住高技能人才。此外，还应建立人才流动的激励机制，如科研成果转化奖励、创新创业支持政策等，激发人才的创新活力和创业热情，促进人力资源的均衡分布和高效利用。

（三）提升人力资本质量

人力资本质量的提升是推动新质生产力发展和实现经济结构优化升级的关键。有效提升人力资本质量，可为新质生产力的发展提供强有力的支持。

1.教育体系改革。一是STEM（科学、技术、工程、数学）四个领域的教育强化。政府和教育机构应增加对STEM领域的投入，包括更新课程内容、增加实验实践环节、引进先进的教学设备和方法。同时，鼓励高校与企业合作，开展产学研项目合作，使学生能够直接接触到行业前沿技术，提高其解决实际问题的能力。二是教师培训与激励。加大对教师特别是STEM领域教师的培训力度，提升其教学和科研能力。通过设立教学成果奖励、科研项目资助等措施，激励教师投身于教育和科研工作[22]。

2.终身教育体系建设。一是建设在线教育平台。政府和私营部门应共同推动在线教育平台的发展，提供丰富多样的在线课程和学习资源，满足不同层次、不同需求人群的学习需求。二是职业技能培训。建立与行业需求紧密结合的职业技能培训体系，定期更新培训内容，确保培训项目与市场需求同步。通过政府补贴、税收优惠等政策，鼓励企业和个人参与职业技能提升活动。

3.国际人才引进与交流。一是国际合作项目。通过国际合作项目，如联合研究、学术交流、国际竞赛等，引进国外的先进教育资源和人才。这些项目不仅能够扩展本地人才的国际视野，还能促进知识和技术的国际交流。二是便利化政策。制定和实施更为灵活开放的人才引进政策，包括签证便利化、居留权和工作权利的优惠政策等，吸引国际高端人才来本地工作和生活，同时为本地人才提供更多的国际交流机会。

六、新质生产力推动区域经济协调发展面临的挑战与对策

在新质生产力推动区域经济协调发展的过程中，可能会遇到一系列挑战与障碍。为有效应对新质生产力发展过程中可能遇到的挑战和障碍，促进区域经济的协调与可持续发展，要求政府、企业和公众三方面共同努力，通过科技创新和政策引导，实现经济增长与社会公平、环境保护的共赢。

（一）区域间发展不均衡加剧的挑战与对策

新质生产力的发展往往倾向于集中在经济发达地区，这可能进一步加剧区域间的发展不均衡。针对这个问题，一是要根据不同区域的实际情况，制定差异化的发展策略。对于经济欠发达地区，通过提供税收优惠、财政补贴、投资引导等政策，吸引企业和资本流入，促进当地经济发展。二是要建立区域合作机制。鼓励区域间合作，通过建立区域经济合作区、产业园区等形式，实现资源共享、优势互补，促进区域间经济平衡发展。

（二）人才流失问题的挑战与对策

对于一些地区而言，尤其是欠发达地区，人才流失是制约其经济发展的一个重要问题。缺乏高素质人才难以支撑新质生产力的发展，因此影响地区经济的整体竞争力和持续发展能力。针对这个问题，一是要完善人才激励机制。通过提供竞争性的薪酬福利、职业发展机会、创新创业支持等措施，吸引和留住人才。二是要建立人才自主培养体系。加强与高等院校、研究机构的合作，建立本地人才培养体系，包括优化教育资源配置、提供实习实训机会以及开展针对性的技能提升培训等内容，不断提升本地人才的整体素质和技能水平，从而构建稳定的人才供给链。

（三）资金投入不足与区域发展不平衡的挑战与对策

一是资金投入不足。新质生产力的发展需要大量资金投入，尤其是在基础设施建设和技术研发方面，资金不足可能成为其进一步发展的瓶颈。二是资本和人才集中于发达地区。新质生产力的发展往往伴随着资本和人才的集中，导致区域间发展不平衡加剧。针对这些问题，一是要优化区域发展政策。通过制定优惠政策和措施，如税收减免、资金补贴、人才安居等，鼓励资本和人才向欠发达地区流动，促进区域间人才优化配置和经济社会平衡发展。二是要建立区域协作机制。促进区域间的经济合作和技术交流，通过建立区域协作机制，共享资源和信息，实现互利共赢。三是要建立多元化融资渠道。鼓励和引导社会资本参与新质生产力的建设，通过政府和社会资本合作模式、股权融资、债券发行等方式拓宽资金来源。四是要提高资金使用效率。加强对资金使用的监管和评估，确保资金投入到效益最大化的领域和项目。

（四）环境压力与可持续发展的挑战与对策

新质生产力的发展可能会对环境造成压力，如能源消耗增加、环境污染加剧，这与可持续发展的目标相悖。随着经济的快速发展，对自然资源的依赖加深，未经充分论证的产业扩张和能源使用可能导致生态系统破坏和环境质量下降，从而威胁社会的长期福祉。针对这个问题，一是要推广绿色技术和清洁能源。鼓励和支持绿色技术的研发与应用，推广清洁能源的使用，发展太阳能、风能、水能等可再生能源，以及提高能源利用效率，将对环境的负面影响降到最低。二是要实施环境保护政策。加强环境保护法律法规的制定与实施，确保企业和个人的活动不会对环境造成不可逆转的损害。通过环境影响评估、排污权交易等措施，引导企业减少污染，实现绿色发展。同时，增强公众环保意识，鼓励社会各界共同参与环境保护。

七、结论与展望

（一）结论

本文通过理论分析和实证研究，探讨了新质生产力与区域经济协调发展之间的共生机理和共进路径。新质生产力作为一种推动经济高质量发展的新动能，其在促进区域经济协调发展中发挥了关键作用。通过技术创新、产业升级、人才培养等方式，新质生产力不仅提升了区域经济的综合竞争力，而且促进了产业结构的优化升级，实现了经济增长方式的转变。区域经济协调发展的实现，依赖于新质生产力的不断涌现和应用。通过打造创新生态系统、优化区域发展策略、加强区域间合作等措施，可以有效促进新质生产力的发展，从而推动区域经济的协调增长和社会的全面进步。

（二）展望

未来研究方向应进一步深化新质生产力与区域经济协调发展之间的关系研究，特别是在以下几个方面：一是更加深入的机理探讨。深入探讨新质生产力在不同区域经济体中发挥作用的具体机理，理解其对区域经济结构、产业布局和社会发展的影响。二是跨区域合作模式研究。研究不同区域间如何通过新质生产力的共享和合作，实现资源优化配置，促进区域间的平衡发展。三是应对挑战的策略与解决方案。面对技术创新、人才流动、环境保护等方面的挑战，研究有效的对策和解决方案，以确保新质生产力的可持续发展和区域经济的协调增长。四是国际视野下的比较研究。在经济全球化背景下，探讨不同国家和地区如何通过发展新质生产力，实现区域经济的协调发展，从而为国际合作提供经验和借鉴。

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责任编辑：詹花秀