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以数字化转型为支撑 推动行业统一大市场建设

2024-10-16王昕

产权导刊 2024年9期

自十一届三中全会以来,“三中全会”便与“改革”紧密相连。二十届三中全会的顺利召开和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称“《决定》”)的通过,更是在进一步全面深化改革大旗下,将“构建高水平社会主义市场经济体制”作为重中之重。

无独有偶,产权市场,因改革而生,在服务改革中发展壮大,现已成为与证券市场对应的非标资本市场,是我国复合资本市场体系的重要组成部分。要想激发市场主体内生动力和创新活力,建设统一、规范、高效、服务功能强的产权大市场,在蹄疾步稳推动国资国企改革进一步全面深化的同时,亦应遵循三中全会指引,贯彻落实全会公报和《决定》的战略部署。

《决定》深刻阐明了这一逻辑链条:只有通过构建产权交易全国统一大市场,更好发挥市场机制作用,促进各类生产要素跨区域有序流转,才能实现资源配置效率最优化和效益最大化。在产权交易领域推进全国统一大市场建设,全行业数字化转型是必经之路。

一、统一大市场,实现数字化转型必须坚持标准先行

《决定》明确提出:“推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。”数字时代,按照国际标准、国家标准、行业标准、企业标准的逻辑层次改造、优化内部管理和外部交易系统,可使操作流程、交易品类、结算体系等方面的标准化更易实现。产权交易市场本质上是一项重要的制度建设,但各要素市场政策规则有待进一步统一,制度性交易成本仍然较高。即使有统一的制度法规,落实到各交易机构,具体理解和实践上往往又有所差异。

为此,亟需行业制定并实施统一的交易服务标准与数据规范体系。这样,既可保证产权制度、价格机制、竞争机制、信用制度等基础制度层面的统一,又可保障不同市场主体被公开、公正、公平地对待,还为后续数据互联互通及大数据的深度应用打下基础。

二、统一大市场,实现数字化转型必须做到关键资源的共享

《决定》明确提出 :“促进平台经济创新发展,健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施,促进数据共享。”当前,要素市场化配置体制改革带来的战略新机遇,深入推进国资国企改革带来的巨大市场新增量,经济结构转型带来的非标资产流动性不断提高,都给产权交易机构提供了广阔的发展空间。基于此背景,部分交易机构倾向于构建专属的交易系统以推进数字化转型。这样的做法,一是造成重复建设、重复投资,浪费国有资金;二是导致信息不能互联互通,形成“数据孤岛”,限制市场的整体效能提升。需要指出,数字化不是简单的将线下工作搬到线上的业务线上化。大数据的价值实现,根本上依赖于广泛、多样、跨地域乃至跨行业的海量数据支撑。其中关键,在于“共享”二字。

为此,行业应以区块链、大数据和人工智能技术对业务加以数字化改造。提升全流程线上产权交易活动的效率和规范只是其一,在交易信息统一规范发布的前提下,实现竞买人、供应商及评审专家等资源共享,运用数字化技术快速触达潜在客户,提高交易项目曝光量,有效拓宽市场空间才是关键。

三、统一大市场,实现数字化转型必须构建多元生态服务体系

《决定》中多次提及“平台”二字。例如“建设一批行业共性技术平台,加快产业模式和企业组织形态变革”。可见平台经济所链接的范围和领域日益广阔,其发展正呈现业态新型化、模式多样化、生态多元化等特征,平台即服务、智能代替人工将会成为常态。

为此,行业机构要合力建设共有的数字化基础设施平台,作为信息汇聚、资源集聚、业务开拓、创新共享的载体。同样的,机构不应仅仅满足于“做项目”收成交佣金的中介服务功能,而应借力平台经济进一步拓宽“做市场”视野,积极构建多元生态服务体系,并利用平台业务数据洞察市场趋势,调整业务流程,发现业务需求,创新业务品种,联合金融、投资、审计、评估、法律中介,围绕交易活动,共同提供多元化增值服务,进而驱动交易机构工作组织模式的全面升级。

四、统一大市场,实现数字化转型必须提升能级直面竞争

《决定》明确要求“加强公平竞争审查刚性约束,强化反垄断和反不正当竞争,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”,为行业部分只重视规范忽视效率、只重视垄断区域业务资源而忽视服务能级提升的机构敲响了警钟。各产权交易机构需要认识到,再坚固的“城墙”也可以被攻破,数字化转型不仅是信息技术的提升,更重要的是服务能级的提升,唯有持续地创新发展方能“自强自立”。

为此,我们亟需重新审视现有交易组织模式与全国统一大市场的内在联系,把握市场运行逻辑的变化,加快数据转型,实现机构自身的能力跃升和充分竞争。行业机构应以竞争促发展,打破区域业务壁垒,以满足买卖双方高效率、低成本、品类丰富性需求为目标,建立、执行并持续优化服务标准,引入首次成交率、增值率、非公业务比重、增值服务收入占比等高质量考核指标,不断创新交易品类,做精“垂直”业务,简化低值交易及招采业务交易流程,提供企业“自助交易平台”,实现“业务规模驱动型”转向“服务创新驱动型”。

二十届三中全会《决定》作为我国未来五年改革发展的纲领性文件,为我国推进中国式现代化指明了道路,也印证了产权市场和产权交易机构应走数字化转型下统一大市场的道路。这条路是艰难而正确之路,需要产权交易机构更多的在国家的宏观改革政策里找答案,以改革的决心为舵,以开放的姿态为帆,灵活调整战略部署,以实现更高效、更规范、更公平的产权交易服务。