中阿共同推进“一带一路”新能源合作的基础、价值与建议

一、前言

2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。这一年，近20个中东国家高规格出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，中阿共建“一带一路”迎来了更高质量、更高水平发展的新阶段。2023年，中国和约旦签署了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录，至此，共建“一带一路”实现了全部22个阿拉伯国家和阿拉伯国家联盟的“全覆盖”。2023年上半年，中阿贸易额达1999亿美元，中国对阿新增直接投资同比增长7%。2024年是中国-阿拉伯国家合作论坛成立二十周年，中阿合作论坛第十届部长级会议在中国举行，将为中阿关系开辟新前景、注入新动力。阿盟秘书长盖特表示，阿方将继续落实首届中阿峰会成果和领导人重要共识，以新一届部长级会议为契机，深化各领域合作。在风云变幻、动荡频发的世界变革期，中阿作为共建“一带一路”的天然伙伴，共商共建共同发展，使“一带一路”在广袤的沙漠中绽放繁荣之花。面向未来，中阿务实合作活力十足，高质量共建“一带一路”前景广阔。

二、中国与阿拉伯国家进行新能源合作的基础

（一）中阿合作历史悠久，在丝绸古道中相知相交

早在2000多年前，中国就与地处亚非欧三洲交汇的阿拉伯世界互有往来。自公元前二世纪以来，先后开辟的陆地“丝绸之路”和海上“香料之路”即是两千年友好交往的历史见证[1]。中阿自古就有频繁的人文、文化、贸易等方面的交往，中国古代“四大发明”也经由阿拉伯地区传入欧洲，阿拉伯地区的天文、法律、医学等也传入中国。此外，中国还与强大的阿拉伯帝国进行了密切地贸易往来，建立了互惠互利的贸易关系。中国大规模从中东进口石油始于1985年，中国从阿拉伯世界进口石油最早的历史可以追溯到一千年前，也就应当在那个时期[2]。自改革开放以来，中国与阿拉伯国家的政治关系不断深化，特别是在20世纪90年代中期以后，中国始终坚守“平等互利、注重实效、形式多元、携手共进”的原则，致力于建立并扩展与阿拉伯国家之间的多元化合作。中国秉持着平等互利的理念，注重合作的实际效果，同时不断探索和创新合作的形式，以实现双方的共同发展。这种深入且广泛的合作，不仅巩固了中阿之间的友好关系，也为双方的经济社会发展注入了新的活力。另外，中阿双方的经贸合作也有很多，主要有双边投资、中国与阿拉伯国家签订项目合同进行劳务合作、合资经营等。

悠久的历史交流结交的深厚友谊、自由与独立而结下的手足之情以及不断拓展的经贸合作，都为中阿双方在21世纪的能源合作带来的巨大发展奠定了坚实的基础。中国和阿拉伯国家友好交往源远流长，在丝绸古道上相知相交，在民族解放斗争中共患难，在经济全球化浪潮中合作共赢，在瞬息万变的国际形势下坚守道义，汇聚成“守望相助、平等互利、包容互鉴”的中阿友好精神。中阿友好的一个显著特征在于双方始终相互扶持，共同面对并克服时代挑战，而这种基于互惠互利的关系，则构成了中阿关系不断向前发展的坚实基础。同时，以包容互鉴为精髓，构成了中阿友好关系的核心价值追求。

（二）中阿有着能源转型和绿色低碳发展的共同追求

1.阿拉伯国家推出能源转型规划，减少对化石能源的依赖

阿拉伯各国相继制定了能源转型计划，以发展清洁、可再生能源为主，努力减少对石油、天然气等化石资源的依赖，促进经济的可持续发展。阿拉伯各国应积极寻求能源结构转型与升级，改变严重依赖传统能源的发展模式。阿拉伯国家经济高度依赖化石能源，各国的收入有70—80%都来源于石化产业。近年来，随着欧洲绿色能源转型的深入推进，阿拉伯国家推出产业多元化战略来摆脱能源依赖，以谋求新的经济增长方式。自从美国在页岩油领域取得巨大突破之后，世界的能源格局发生了巨大的改变。中东地区的能源中心地位已经发生了变化，中东石油生产国的生存环境也随之发生了变化。目前，国际油价剧烈波动，使中东各国的金融稳定性面临巨大的挑战，中东政治局势动荡持续不断，地缘政治格局的改变，也将对中东各国之间的关系造成一定的冲击。

2.中国正加快能源结构调整，构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系

在“十四五”规划纲要的引领下，中国需要将关注点集中在“一带一路”倡议推进过程中所面临的气候变化挑战上，并以此为契机，积极推动绿色丝绸之路的建设。同时，中国需致力于促进可持续的高质量发展，以确保这一宏伟倡议的长远繁荣与可持续发展。为了积极应对气候变化，推动可持续发展，近年来，中阿可再生能源发展迅速，风电和光伏等可再生能源在电力系统中占比显著提高，成为电力和能源供给中不可缺少的组成部分，有力地推动了能源系统的低碳转型。一个健康的生态环境是中国发展不可或缺的基石，也是中国实现可持续发展的关键所在，健康的生态环境既是一种自然资源，也是一种经济资源。2013年，中国提出“一带一路”倡议，旨在实现与沿线国家的和平共处与共同发展，广泛推动经贸合作。自此，“一带一路”倡议不断强调绿色、低碳、可持续的发展理念，高质量发展已然成为该倡议的鲜明标志。与此同时，“十四五”规划亦将“一带一路”倡议视为重要战略支点，以积极姿态迎接气候变化所带来的挑战，并致力于推动“绿色丝绸之路”的构建。在此过程中，中国坚持走可持续、高质量的发展路径，展现出坚定不移的决心与行动。

三、中国与阿拉伯国家优势互补、需求匹配，合作前景广阔

（一）阿拉伯国家具有清洁能源资源，可保障中国能源供应安全

阿拉伯国家凭借其太阳能、风能资源和临近水域的地理位置，具有发展可再生能源的强大自然优势，在“绿氢”制取方面有着得天独厚的条件。同时，阿拉伯国家正推进可再生能源的快速发展，氢能布局不断加快。此外，阿拉伯地区大多数的土地都处于沙漠地带，太阳能对于电力产业来说是一种良好的资源，阿拉伯地区也因此成为适合大规模利用太阳能资源的地区之一[3]。倘若阿拉伯国家能够深入挖掘并利用其得天独厚的太阳能资源，那么他们将会拥有源源不断的太阳能，为更多国家提供能源支持。目前，阿拉伯地区正在积极而稳步地推动太阳能发电站的建设工作，并且不断探索并尝试新技术的应用，从而进一步推动全球的可持续发展进程。

在能源市场动荡不定、环境污染严重的背景下，世界各国都大力发展风电，这对希望“摆脱油瘾”、实现经济转型的阿拉伯地区而言，风电同样是极具吸引力的能源替代技术。阿拉伯地区的风能资源很丰富，一般情况下平均风速在7米/秒左右，所以阿拉伯地区是最适合发展风能的地方，并且阿拉伯地区的风力远超适合发电的标准。目前，利用可再生资源能够有效地降低阿拉伯地区对化石燃料的需要，阿拉伯方面也采取了一些措施，准备建造风力发电厂。

（二）中国具有广阔的新能源市场，可保障阿拉伯国家能源供应链稳定发展

作为全球第二大经济体，中国不仅在经济增长上展现出强劲动力，还处在能源转型与可持续发展的前沿阵地，担当起了引领者的角色。中国新能源市场需求旺盛、潜力巨大，为阿拉伯国家乃至全球的能源市场安全构筑了稳固的防线，并能够促进新能源市场的稳定与可持续发展，展现了中国在全球能源治理中的积极作用与深远影响。

中国广阔的疆域与蓬勃增长的经济态势，共同驱动了能源需求的急剧扩张，其中新能源领域的需求尤为引人注目。特别是随着“碳达峰”与“碳中和”目标的提出，新能源在能源需求结构中的地位显著上升，这既顺应了中国经济结构优化升级的内在逻辑，也是积极应对环境挑战、减缓气候变化影响的必由之路。通过这一转型，中国正引领着全球能源消费模式的革新，彰显了致力于可持续发展的坚定决心。随着新能源产业的迅猛崛起，中国对新能源的需求日益增强，不仅充分满足了国内经济社会持续发展的能源供给需求，还促进了全球新能源市场的蓬勃发展与繁荣，为国际能源格局的多元化贡献了力量。

中国庞大的新能源市场需求为包括阿拉伯国家在内的能源出口方构筑了坚实的市场后盾，对维系全球能源市场的平稳运行与安全供应起到了积极作用。通过深化国际合作与对话机制，中国与阿拉伯国家在新能源领域的协作日益紧密，携手致力于促进全球能源体系的转型，以及共同实现可持续发展的宏伟蓝图。

（三）中国具有领先的新能源开发技术，弥补阿拉伯国家新能源开发技术缺陷

中国在可再生能源产业技术领域处于全球领先地位，可再生能源的装机量占据了全球三分之一的份额。在氢能领域，中国的产量更是位居全球首位。值得一提的是，全球一半的风电设备和八成的光伏设备组件均源于中国生产。特别是在第三代太阳能技术方面，中国已取得了全球领先的地位，并拥有一条庞大且完整的太阳能产业链。中国不仅在光伏电池产能、总装机容量以及发电量上位居世界第一，太阳能专利数也同样领跑全球，从而稳固了中国在世界光伏产业中的绝对领先地位。

尽管中国在风电领域起步较晚，初期技术主要依赖进口，但经过持续引进、消化与吸收，中国风电技术能力与研发水平已得到快速提升。如今，中国已逐渐在风电技术方面取得显著进展，展现出强大的发展潜力。近年来，中国风电产业蓬勃发展，自2016年以来，新增风力发电机容量已达到惊人的50万兆瓦，占据全球新增风电装机总量的一半，位居世界首位。

近年来，在国家政策的积极推动下，中国氢能技术实现了显著地发展。一方面，为了高效利用具有波动特性的新能源，如风电和光伏，中国迫切需要借助氢气存储技术来加速其并网进程。当前，中国正在努力推动氢燃料电池技术的不断进步，旨在促进传统交通和工业等碳排放密集型产业向绿色方向转型，进而加速实现“碳中和”目标。与此同时，在氢气制备领域电解水制氢技术已经显露出巨大的发展潜力，且其生产技术已相当成熟，为未来的可持续发展奠定了坚实基础，国内也在加速发展碳捕集与封存等方面的技术。另外，中国的碳存储与回收技术日益完善，同时电解水制氢技术也取得了显著进展。此外，新一代光伏发热技术、核能以及地热能等清洁能源技术也在持续进步。与此同时，阿拉伯地区正积极推动清洁能源产业的迅速发展，而中国在全球清洁能源技术领域已拥有显著的科技优势。这种互补性为中阿双方提供了巨大的合作机遇和广阔的发展空间。

四、中国与阿拉伯国家共同推进“一带一路”新能源合作的建议

（一）共同推进“一带一路”建设，加深中阿合作关系

中阿双方关系走过了漫长的历程，伴随着世界的发展与进步在人类历史的进程中不断向前迈进。从提出弘扬丝路精神的中国倡议，到贡献破解“中东之问”的中国方案，习近平主席始终关注中东局势，推动中阿关系提质升级[4]。作为全球最大的发展中国家，中国目前展现出强劲的经济增长势头，并拥有庞大的市场规模。因此，中国在国际合作方面拥有巨大的潜力和广阔的前景。在中东地区的发展中，阿拉伯国家扮演着举足轻重的角色，具备强大的区域影响力。此外，阿拉伯国家还是中国主要的原油供应国，同时也是中东的主要贸易伙伴。中阿两方自建立外交关系后，双方关系不断向前发展，双方在国际和地区等重大问题上的立场高度一致，高层交往密切，并享有广泛的共识。自习近平主席提出“一带一路”倡议以来，阿拉伯国家对此作出了回应，并表达了愿作为西亚陆海丝绸之路建设的一个重要节点。中阿双方应抓住“一带一路”建设机遇，拓展传统能源和清洁能源领域的合作。

（二）扩大新能源领域合作范围，减轻双方能源转型压力

中阿双方在石油、天然气等传统产业上的合作已有丰硕成果，双方应继续深化并拓展这一合作，共同迈向更高层次的发展阶段。近年来，阿拉伯各国正面临着经济转型与能源可及性问题的双重挑战。为应对这些挑战，中阿双方应深化合作，不能仅局限于传统油气领域，更应拓展至电力、新能源及核能等领域。同时，中阿双方应努力推动能源转型，将原油贸易升级为可持续能源的开发与利用，确保能源红利惠及广大民众，实现能源利用的普惠性，提升能源利用效率。中阿的合作模式要从工程总承包拓展到整个产业链的设计、生产、运营和服务。中国真诚地希望中阿双方在“一带一路”倡议的推动下，以更大的胸怀、更广阔的视野，携手共建更高层次能源新丝路。

（三）充分发挥中阿能源合作大会的作用，加深新能源领域的交流合作

中阿能源合作大会作为中阿合作论坛的核心组成部分，借助这一平台，中国可与阿拉伯国家就能源议题展开深入对话，并就双方立场展开有效协商。同时，各类科研院所在此平台上可就共同关心的问题开展学术交流，推动科技合作向前发展。中阿双方应共同努力，将中阿能源合作大会打造成为一个促进中国与阿拉伯国家平等对话、共同商议发展的高效平台。

截至目前，在中阿合作论坛的框架下，中阿双方举办了丰富多彩的合作活动，在能源经济、人才交流、环境保护、旅游以及卫生教育等多个领域均取得了显著的成果，不仅加深了中阿之间的合作与交流，也推动了双方共同发展和繁荣。中阿双方应在“一带一路”战略实施中继续保持中阿合作论坛部长级会议、高官会、企业家大会以及其他各领域现有合作机制和日常联络机制，进一步完善中阿合作机制，进一步发挥中阿官方平台效应。重视培育中阿合作论坛、中阿能源大会的功能，使其在中阿新能源合作领域发挥更大的服务作用，加快建立全方位、立体式的能源合作架构，使中阿新能源企业在互利合作的基础上打造“双赢”的局面。中阿双方应以能源合作大会为契机，保持高层间的交流与对话，进一步强化政府层面的协商与对话体系建设，开展多种形式的双多边能源安全战略对话，加强能源安全协商，携手推动有关国家减免关税、取消贸易壁垒，建设开放、稳定、可持续的大宗商品市场，共同畅通供应链，建立保障能源稳定供应的长效机制，维护全球能源安全。

（四）加强技术提升与交流，发挥清洁能源培训中心的优势

阿拉伯地区以其丰沛的太阳能和风能资源而闻名，而中国则在光伏和风电技术领域具有显著优势和深厚积累，这种各自的优势形成了良好的互补关系。目前，中阿双方均致力于推动能源结构转型，以及清洁低碳能源的发展与应用，为双方深入合作奠定了坚实基础。这种互补性不仅有助于推动中阿双方在新能源领域的发展，也为全球能源结构的优化和可持续发展作出了积极贡献。目前，中阿在新能源领域的合作已经取得了显著成果，大量合作项目的成功实施，更是彰显了双方在新能源领域的合作实力与成果。这些项目的落地不仅为中阿双方带来了实际的经济效益，也为全球新能源产业的发展注入了新的动力。

中阿清洁能源培训中心是中阿双方提供能源领域平等交流、政策互通的权威平台。在此基础上，中阿双方在第四届中阿能源合作大会上达成共识，同意探索建立中阿清洁能源培训中心。2018年7月，国家能源局与阿拉伯国家联盟秘书处正式签署《关于成立中阿清洁能源培训中心的协议》。本次培训的开展将有助于增强阿方人员对中国清洁能源领域技术及标准的了解，加强政策和技术交流，为中国研究机构和企业提供与阿方交流机会，为推进中阿清洁能源发展与合作提供平台。中国和阿拉伯国家拥有各自不同的资源禀赋和发展路径，但都处于绿色发展转型关键阶段。对共同的可持续发展愿景的追求，推动中阿朝着更加清洁、绿色、低碳的方向携手前行。中阿不断深化相关领域合作，将惠及中阿人民。

五、结语

目前，为深化可再生能源与新能源领域的合作，中国和阿拉伯国家应全面加强在贸易往来、技术交流、生产协作以及人才培养等多方面的协作与互动。通过综合性合作，中阿双方将能够共同推动可再生能源与新能源的持续发展，实现互利共赢的局面。当今世界正在经历百年未有之大变局，可再生能源和新能源等迅猛发展的叠加，国际石油及能源市场将出现更多的新现象和新问题，迫切需要中国和阿拉伯国家携手共进，积极探索全球能源治理的新模式。

引用

[1]潘光，余建华.从丝绸之路到亚欧会议：亚欧关系两千年[M].北京：中共中央党校出版社，2004：4-8.

[2]余建华.二十一世纪中阿能源合作探析[J].阿拉伯世界研究，2014（05）：25-37.

[3]张路桐.“一带一路”倡议下中国—沙特清洁能源合作研究[J].产业创新研究，2022（11）：39-41.

[4]朱昌海，李文翎.共创中阿能源合作更加美好的未来[J].中国石油企业，2022（12）：58-61.

作者单位：内蒙古民族大学马克思主义学院

责任编辑：王颖振