西部陆海新通道对北部湾经济区向海经济发展的影响与对策研究

一、前言

当前，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。西部陆海新通道作为连接我国西部地区与东南亚、南亚等国家和地区的重要通道，对于推动区域经济合作、提升开放型经济水平具有重要意义。北部湾经济区作为我国西部地区的重要经济增长极，其向海经济的发展与新通道的建设密切相关。因此，探究西部陆海新通道对北部湾经济区向海经济发展的影响，对于促进区域经济协调发展具有重要意义。

二、西部陆海新通道的建设与发展

西部陆海新通道位于我国广阔的西部地区腹地，北接“丝绸之路经济带”，南连“21世纪海上丝绸之路”，与长江经济带实现协同衔接。该通道旨在通过构建一条高效的运输和物流通道，促进西部内陆与东部沿海以及南部海域的紧密联系。西部陆海新通道建设涉及公路、铁路、港口和航道等多种基础设施项目，对提升区域交通运输能力、促进区域经济快速发展具有重要作用，同时对推动区域协调发展、加强西部地区与海洋经济的联系具有重大意义。

广西作为西部陆海新通道的重要节点，会同通道沿线省（区、市）高水平共建西部陆海新通道，规划并建设了一批直达港口、物流园区的铁路和公路。这些基础设施以平陆运河为核心，逐步形成了以水陆联运为主的综合物流运输体系。同时，广西还在努力优化港口设施，提高港口吞吐能力，以支持更大规模的货物运输。除广西外，其他西部省份如四川、重庆、贵州等也在积极推进陆海新通道的相关基础设施建设。西部陆海新通道从最初的单一班列运输，逐步发展出了铁海联运、国际铁路联运、跨境公路班车等多样化的运输方式。多样化的物流服务不仅提升了货物运输的效率，也为企业提供了更多的选择，满足了不同类型货物的运输需求。近年来，西部陆海新通道的海铁联运班列数量显著增长，货物发送量也呈现稳步上升的趋势。班列不仅连接了我国多个省份和直辖市，还扩展到了全球多个国家和地区的港口，从而极大地增强了西部陆海新通道的国际连接能力。

此外，西部陆海新通道还在不断拓展国际合作的范围，通过加强与东盟等国家和地区的合作，推动跨境公路班车等项目的实施，加深了与周边国家的经济合作关系。跨国界的合作不仅增强了通道的国际影响力，也有助于推动区域经济的共同繁荣。未来，随着该通道的进一步完善和优化，将在推动国内外贸易和经济交流中发挥更大的作用。

三、北部湾经济区向海经济发展现状

北部湾经济区位于我国南海的北部湾畔，拥有得天独厚的自然港湾资源和丰富的海洋资源。该区域海岸线长达1000多公里，港口众多，水域深广，是我国南海边缘海域资源最为富集的地区之一。近年来，北部湾经济区大力发展向海经济，已成为吸引国内外投资的重要区域，并且显示出强大的经济活力和增长潜力。首先，海洋经济生产总值持续增长。北部湾港的集装箱吞吐量和货物吞吐量实现了较快增长，显示出该区域港口经济的活跃度。其次，临海临港产业呈现聚集发展态势。根据广西海洋局的统计数据显示，石油化工、电子信息、装备制造等八大产业集群的营业收入已突破万亿元。产业集群的形成，不仅提升了北部湾经济区的产业竞争力，也为区域经济的持续增长提供了强大动力。最后，向海通道网络不断完善。钦州港区自动化集装箱码头、北海港铁山港东港区和防城港企沙港区大型泊位等重大工程项目加快建设，进一步增强了北部湾经济区的集疏运能力，提升了其在全球海洋经济中的地位。

尽管北部湾经济区在向海经济方面取得了显著成绩，但仍面临一些挑战。首先，全球海洋经济的竞争日益激烈。随着海洋资源的不断开发和利用，各国都在加大向海经济的发展力度。北部湾经济区海洋产业结构失衡、海洋产业过度集中且相关基础配套设施相对落后[1]，急需提升海洋经济的竞争力。其次，海洋环境保护的压力日益增大。如何平衡经济发展与环境保护的关系，成为北部湾经济区面临的重要课题。最后，科技创新能力不足、人才短缺也是制约北部湾经济区向海经济发展的重要因素。目前，北部湾经济区在海洋科技创新方面还存在一些短板，需要加强海洋学科建设和人才培养，提升海洋经济的创新能力。

四、西部陆海新通道对北部湾经济区向海经济发展的影响

（一）促进区域经济一体化

西部陆海新通道在促进中国与东盟贸易往来中扮演着重要的角色。截至2024年3月29日，西部陆海新通道铁海联运班列运输集装箱货物突破20万标箱，同比增长7.2%[2]，显著提高了区域内的货物流动性和交易频率，凸显了西部陆海新通道在支持区域经济发展中的能力。根据南宁海关的统计资料显示，2024年一季度，西部陆海新通道沿线省市经广西口岸进出口总额实现1510.8亿元，同比增长11.6%。同时，西部陆海新通道对《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国的贸易额也实现了显著增长，达到1027.7亿元，增幅为29.9%，反映了西部陆海新通道在推动西部地区与国际市场互联互通方面取得的显著成效[3]。

（二）提升物流效率，降低物流成本

西部陆海新通道通过加强陆路和海运的互联互通，显著提升了物流效率、减少了运输时间和成本。根据中国铁路官网信息显示，2024年3月30日，西部陆海新通道集装箱班列从涪陵龙头港铁路专用线驶出，开往广西钦州港站，并转运出口至其他国家，标志着涪陵龙头港铁路专用线正式开通运营。涪陵龙头港铁路专用线的开通及首次使用氢能源卡车进行跨境运输，不仅提高了运输的环保标准，也标志着西部陆海新通道在高效和绿色物流方面取得了新进展。得益于陆海顺畅协作，我国首个海铁联运自动化集装箱码头建成投产，钦州港20万吨级自动化集装箱码头已建成运营[4]。通过改进基础设施，北部湾经济区的货物吞吐量及进出口能力得到了增强，从而为企业提供了更为灵活和多样的物流解决方案，有效支撑了地区经济的快速发展和对市场需求的迅速响应。根据《西部陆海新通道北部湾国际门户港基础设施提升三年行动计划（2023—2025 年）》，北部湾港集团“十四五”“十五五”计划总投资达872.2亿元，其中2023—2025年计划投资339.9亿元，将进一步提升基础设施能级[5]。

（三）拓展海上贸易

随着西部陆海新通道的推进，北部湾经济区的港口设施得到显著升级，货物吞吐量从2017年的1.56亿吨增长至2023年的3.1亿吨，年均增长超12%，集装箱吞吐量在2023年突破802万标箱，凸显了港口作为国际贸易枢纽的重要作用。此外，北部湾港通过增加与国际港口的直达航线，不仅促进了与东盟等地区的贸易往来，也为企业开辟了新市场，增强了地区产品的国际市场影响力。2023年，广西共有11个设区市进出口实现正增长，其中崇左、南宁、防城港分别位居广西各地市进出口值前三位。北部湾经济区综合实力不断增强，外贸规模不断扩大，进出口额达到5851.4亿元，增长7.7%，其中，崇左、防城港、钦州进出口分别为2393.7亿元、996.9亿元、758.8亿元，分别增长11.3%、27.9%、18.7%[6]。广西对东盟进出口额达到3394.4 亿元，同比增长22.8%，规模首次突破3000亿元，创历史新高。东盟已经连续24年成为广西第一大贸易伙伴，占同期广西进出口总额的比重达48.9%。

（四）推动产业转型升级

西部陆海新通道不仅优化了物流和运输结构，还促进了地区产业的转型升级。根据广西海洋局的统计数据显示，2023年广西战略性新兴产业增加值大幅提升，装备制造业和高技术制造业分别增长5.3%和8.3%，产业结构加快向高技术和高附加值方向转型。战略性新兴产业的发展，不仅为广西经济高质量发展提供了坚实支撑，也促进了就业水平提升，增强了地区经济的内生活力。此外，广西及其邻近省份能够利用通道的便利，吸引更多外资和技术合作，加快与国际市场接轨，推动西部地区经济的多样化和可持续发展。

五、对策建议

（一）进一步健全区域合作机制

首先，通过建立跨区域合作机制、强化政策沟通与协调、推动产业合作、建设交流合作平台以及加强基础设施互联互通，加强国际合作和对外交流，促进通道沿线地区经济的协调发展和区域经济一体化。其次，通过建立联席会议和专门工作组织，加强各级政府间的沟通协调，为地区提供统一的政策支持。再次，通过建设产业对接平台和人才交流基地等，强化地区间产业链和人才链的互补，共同打造区域性经济集群。最后，完善与国际机构和企业的合作机制，拓展国际市场，以促进区域经济的国际化发展。

（二）继续加强基础设施建设

首先，加大港口建设和升级力度，扩建现有港口并新建港口，提升装卸能力和仓储能力，以应对不断增加的货物流量和船只数量。其次，改善陆路交通网络，包括公路和铁路基础设施，确保物流通道畅通无阻。同时，优化航道疏浚和航运设施，提高海上物流的效率和安全性。再次，建设物流园区，提供综合物流服务，通过集聚效应降低物流成本，促进物流产业发展。加强物流信息化建设，通过应用信息技术实现货物追踪和信息共享，提高物流管理效率。最后，吸引国际资金和先进技术，确保基础设施建设有足够的资金保障。

（三）优化政策环境

首先，制定财税优惠、投资激励、土地利用和外贸出口等政策，促进企业投资和产业升级。政府可以设立专项资金，加大对企业的财政支持力度，提供资金补贴、税收减免、低息贷款和风险投资，支持企业技术改造和创新发展。其次，简化行政审批程序，加快审批速度，降低企业成本，通过一站式服务提升服务效率。再次，完善知识产权保护法律法规，维护企业合法权益，营造公平的市场环境。最后，建立政府与企业之间的有效沟通机制，定期召开座谈会了解和解决企业的问题，提高政策的针对性和有效性。

（四）大力培育新兴产业

首先，制定新兴产业发展规划，结合区域优势和西部陆海新通道战略目标明确发展方向和重点领域。其次，建立创新和创业孵化平台，提供技术转移、人才培训和项目孵化等服务。创新合作模式，通过促进产学研合作，推动科研成果的产业化应用，激发创20b9a039dea3241756b4a1a74d56179e新活力。再次，加大人才培养和引进力度，通过与高校合作培养一批人才，通过实施人才招引计划引进一批专业人才。最后，加强新兴产业品牌建设和市场推广，通过各种营销活动提升品牌影响力和市场份额。此外，政府还应提供多方位的产业扶持政策和服务保障措施，包括税收优惠政策、融资支持和市场准入等，以促进新兴产业的快速发展和竞争力提升。

（五）推动海洋经济可持续发展

首先，严格执行海洋环境保护相关法律法规，引入环境影响评估（EIA）制度，确保新的海洋项目符合环保要求。其次，推广环保技术与清洁生产，鼓励使用环保技术和清洁生产方法。例如，推动港口采用电动装卸设备，减少传统燃料的使用，支持可再生能源技术的研发和应用，如潮流能、波浪能等，减少对化石能源的依赖。再次，建立海洋保护区，限制或禁止在保护区内进行渔业、采矿等经济活动，以保护海洋生态系统的多样性和可持续性。最后，建立和完善海洋环境监测网络，定期监测海水质量、生物多样性等指标，及时发现并处理环境问题。支持开展海洋科学研究，强化对海洋生态系统功能和环境污染的认识，提高预测和应对环境变化的能力。同时，加强公众教育和参与，提高公众对海洋保护的认知和参与度，鼓励民间组织和社区参与海洋保护活动。此外，通过区域合作解决跨境海洋环境问题，制定区域性的保护协议和实施共同监测计划。

六、结语

西部陆海新通道的建设对北部湾经济区向海经济发展具有重要的影响和意义。西部陆海新通道作为连接中国西部与东南亚、南亚等地区的关键通道，不仅促进了区域经济一体化，提升了物流效率，还拓展了海上贸易并推动了产业转型升级。北部湾经济区利用其独特的地理优势，通过港口扩建和建设先进基础设施，有效提升了区域的物流和贸易能力，增强了国际竞争力。面对全球海洋经济的激烈竞争和海洋环境保护的压力，北部湾经济区需要进一步深化区域合作，加强基础设施建设，优化政策环境，培育新兴产业，并采取有效措施确保海洋经济的可持续发展。

引用

[1]廖静，麦梓淇.广西向海经济发展的困境与路径[J].中小企业管理与科技，2023（13）：163-165.

[2]岑琴，莫育杰.西部陆海新通道铁海联运班列集装箱货物运输量突破20万标箱[N].广西日报，2024-03-31（001）.

[3]汪田姣，陈金源，温可仪.国际贸易通道建设与中国向西开放——来自西部陆海新通道的经验证据[J].南方经济，2024（03）：101-120.

[4]岑琴.一场热情的“双向奔赴”[N].广西日报，2024-04-08（001）.

[5]朱丽莉.北部湾港：打造西部陆海新通道重要枢纽港口[N].经济参考报，2024-04-09（A06）.

[6]南宁海关.2023年广西外贸增长7.3% 规模近7000亿元[EB/OL].[2024-01-23]. http：//nanning.customs.gov.cn/nanning_customs/600356/fdzdgknr6792/2966275/600341/5645856/index.html.

基金项目：2023年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“西部陆海新通道对北部湾经济区向海经济发展的影响与对策”

（项目编号：2023KY1836）

作者单位：广西外国语学院

责任编辑：王颖振