2023年联席会以来河北省各级国家综合档案馆重点工作情况通报
2024-10-08刘学圃
联席会作为省市县各级国家综合档案馆谋划工作、破解难题、实现目标的共同发展平台,为各级档案馆深化合作、凝聚合力提供重要依托。特别是去年联席会上,全省各级档案馆以“探索推进全省各级国家综合档案馆创新实践路径,更好地服务中国式现代化河北场景”为主题进行热烈研讨,同步修订了联席会议章程,制定了共同行动计划。距上次联席会召开正好一年时间,一年来,全省各级档案馆认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记指示批示要求,在实现档案事业“十四五”规划目标任务的关键阶段,立足中心、服务大局,围绕共同行动计划,团结合作、密切配合,在资源体系建设、档案宣传、数字化转型、人才建设等多方面取得显著成效,不断在服务中国式现代化河北篇章中展现新作为。
一、立足党委政府中心工作,服务中心大局再现新成效
全省各级档案馆始终把贴近中心、服务中心作为重要任务,围绕国家重大战略和各级党委政府中心工作,找准定位、主动担当,积极贡献档案力量。
(一)事业治理体制机制不断理顺
全省各级各地档案系统共同做好改革后半篇文章,工作协同推进更加顺畅。河北省档案馆(省方志办)与省局保持良性互动,积极对接省委分管领导,协调调度重点工作;张家口市档案局、张家口市档案馆协同合作,出台《张家口市档案局、张家口市档案馆协同联动工作机制》,形成局馆联动、协同合作工作新局面;秦皇岛市局、馆建立协调沟通机制,共同推进工作落实;定州市局、馆工作人员合署办公,工作合力显著增强;邯郸市、秦皇岛市通过局、馆联合办展等具体事项,有效提升局、馆合作默契度。
(二)积极服务国家重大活动彰显担当
全省各级档案馆锚定“记录奋斗历史,见证伟大时代”的职责和目标,步调一致,为中心大局贡献力量。助力雄安新区档案工作步入规范化轨道。河北省档案馆(省方志办)依托《省档案馆(省方志办)河北雄安新区党工委管委会党政办公室战略合作协议》,多次赴雄安新区调研,进一步加大力度协助构建适应新区特点的档案方志工作机制,推进新区综合档案馆、数字档案馆建设。京津冀三地档案协同发展走深走细。三地民生档案跨馆利用协议馆数量持续增加;档案征集、宣传、保护等方面合作不断拓展,河北省档案馆(省方志办)主办京津冀档案宣传工作座谈会,三地联合推出“十年京津冀 兰台翰墨香——京津冀编研成果联展”,全面展示三地档案馆近十年来主要的编研成果;各市馆积极参与,联合推出“聆听历史回响 传递档案声音——京津冀兰台读档活动”,共同讲述本馆珍品档案及其背后的故事,三地累计40家市、县级档案馆参与。持续做好冬奥档案开发利用。河北省档案馆(省方志办)与北京、张家口、崇礼三地档案馆开展冬奥档案交流活动,共享冬奥档案目录和数字化副本,实现冬奥遗产开发利用效益最大化。高质高效做好重大活动档案接收工作。各馆持续接收疫情防控和脱贫攻坚“两类档案”,多地建立专题数据库;围绕主题教育、机构改革档案接收,主动对接当地主题办、乡村振兴局等单位,端口前移,规范指导,做好档案接收准备;积极服务灾后恢复重建工作大局,河北省档案馆(省方志办)主动服务对接省灾后恢复重建办公室,做好灾后重建规范建档和档案服务工作,发函灾区档案馆汇总灾后档案受损情况,积极协助开展灾后受损档案抢救与保护工作。
(三)服务经济社会发展路径不断拓宽
全省各级档案馆立足本级党委政府重点工作,围绕经济社会发展热点,利用有限资源,不断扩大档案服务功能。创新举措融入重点工作。唐山市馆积极融入全市工业转型,启动“工业历史档案馆”项目谋划,为新时代推进新型工业化提供历史借鉴。衡水市馆启动“建非遗档案,促文化强市”和“创建‘种子银行’,助力农业强市”两项重大专题库建档活动,为市域传统文化保护和种业发展贡献档案力量。保定市馆以古城文化为切入口,开发城市发展特色档案,助力城市发展;秦皇岛市馆对企业开展“点对点、一站式”建档服务,开设企业查档专用窗口,助力全市营商环境优化;石家庄市馆参与石家庄解放纪念馆改扩建项目,被评为石家庄解放纪念馆改扩建项目建设先进单位。精心编纂资政文章。河北省档案馆(省方志办)《档案资政参考》定期呈报省领导,今年撰写报送的《首届石家庄人民代表大会历史经验》和《档案记录请示报告制度的建立》两篇资政文章获王正谱省长批示;张家口市馆编辑双月刊《张家口市情参阅》,为本级领导提供参考;石家庄市馆《档案资讯》多次获得领导肯定性批示;廊坊市馆《档案廊坊》获市委主要领导签批;《邢台微纪事》成为推介邢台的重要媒介。
二、把握事业发展根基,档案事业转型升级再取新突破
全省各级档案馆聚焦档案工作现代化发展要求,在“两馆”建设、信息化转型、档案资源建设、科学研究、人才培养等方面深入合作,在协作中解难题、补短板、强基础。
(一)新馆建设加速推进
补齐档案基础设施建设短板,是实现五位一体档案保管基地建设的必经之路,全省档案馆新建和改扩建项目持续推进。2023年以来,全省30余家市县级综合档案馆新馆基本建成或投用,廊坊市、新乐市、滦州市、玉田县、丰润区等多地档案馆落成。河北省档案方志新馆建设取得实质进展,目前已进入施工阶段,完成部分原有建筑物拆除工作。定州市档案馆新馆列入定州市“五馆三中心”重点工程并加快建设,目前主体工程已完工。新馆的建成投用为各级档案馆进一步提升工作水平、提高服务质量提供了坚实基础。
(二)档案信息化建设快速发展
全省各级档案馆着眼未来,以数字赋能推进档案事业转型发展。各地积极谋划建设数字档案馆,河北省档案馆(省方志办)数字档案方志馆项目完成施工验收,正式交付使用,以本单位为试点,实现0A与档案接收系统对接,开展原生电子档案接收,填补了历史空白;推进全省电子档案建设与机关政务电子化有序有效对接,联系省工信厅、省发改委等单位,积极开展电子档案接收试点;同时,不断完善《河北省档案馆数码照片归档指南》等一系列数字馆建设标准规范,为各市提供参考。承德、邯郸两市以国家级数字档案馆为新起点,推进档案信息化转型升级。承德市馆响应“数字承德”建设,积极融入承德市数据和政务服务局“十五五”前期规划及公共数据授权工作要求;邯郸市馆与本市各县级档案馆相互联动,建立市、县两级馆际互查平台,目前已完成框架搭建。各市馆积极借鉴河北省档案馆(省方志办)及两市经验,加快推进数字档案馆建设。石家庄市档案馆制定《省级示范数字档案馆建设实施方案》,同时加快推动数字复制件全文识别工作,并与石家庄市党政协同办公平台对接,打通电子档案移交接收环节;秦皇岛数字档案馆建设项目纳入2024年省超长期特别国债项目储备库;张家口投资2600万元建设省级示范数字档案馆;保定、衡水等市馆将数字档案馆建设纳入重要议事日程。馆藏档案数字化率持续攀升。河北省档案馆(省方志办)积极赴兄弟省市调研档案数字资源体系建设,加速推进馆藏档案“存量数字化”进程,各市、县馆持续开展档案数字化扫描工作,馆藏数字化率不断提升,多地馆藏数字化率达80%以上。数字化率提高为各馆开发利用档案提供了极大便捷,也为构建全省数据共享平台提供了可能。
(三)档案资源建设量质齐升
全省各级档案馆不断创新拓展档案资源建设路径,既做好本地重要活动、会议等档案收集工作,又围绕新中国成立75周年,开展红色档案、非遗、文化、名人等专题特色档案征集,收效显著。河北省档案馆(省方志办)与河北青年报社合作,共同发起“见证75年·老物件诉说燕赵岁月”主题视频征集活动,为中华人民共和国成立75周年献礼;沧州征集到一批习近平总书记到沧州考察调研活动档案资料。多地开展非遗档案征集工作,衡水市市县档案馆联合开展“建非遗档案,促文化强市”活动;张家口市馆创新开展非物质文化遗产档案编研工作,年内出版《张家口市非物质文化遗产概览》;石家庄市馆举办“非物质文化遗产档案捐赠仪式”;河北省档案馆(省方志办)及廊坊等市馆也在加强非遗作品档案收集。
(四)人才培养持续发力
全省各级档案馆强化沟通交流。将人才培养作为重要工作常抓不懈。河北省档案馆(省方志办)充分发挥专业优势和行业领军作用,创新性举办全省各级综合档案馆馆长联席会联学大课堂,邀请权威专家为省市县三级综合档案馆培训授课,有效弥补基层档案馆业务技能薄弱短板;加大全省技术保护人才队伍建设,联合京、津、晋、蒙档案馆签订《华北地区档案保护工作合作协议》,依托该协议为全省技术保护人员争取学习培训机会6次,探索市馆档案技术保护人员到河北省档案馆(省方志办)跟班学习模式,同时建立全省重点档案破损情况、技术人员配备情况统计台账;邢台市馆举办档案方志“公益大讲堂”,进一步提升全市档案方志人员业务素养;张家口市馆组织各县(市、区)档案馆人员培训,邀请省局和河北省档案馆(省方志办)专家授课;邯郸市馆组织“周末大讲堂”提升全体干部职工业务能力;衡水市馆持续打造“档案专家、业务骨干、工匠人才”三支队伍,目前有省级档案专家4人。各馆专业人才的扩充拓展,为档案事业发展提供源源不断的人才支撑。
(五)科研项目力度加强
全省各级档案馆围绕档案战略性和实用性课题,加大核心技术科研攻关力度,档案科技创新能力逐步提升。河北省档案馆(省方志办)申报的国家档案局科研课题《基于人工智能机器人的档案全自动数字化应用技术研究》顺利通过验收;衡水市档案馆与老白干酒业公司合作的创新案例《档案利用助力文化兴企,历史传承彰显文化自信》,在2023年度全国企业档案工作创新案例评选活动中被评为“有一定借鉴意义案例”。各地积极申报国家、省档案局科技项目,河北省档案馆(省方志办)《基于中华优秀文化传承的大运河档案文献遗产保护利用实践理论研究——以大运河河北段为研究中心》、衡水市馆《非物质文化遗产档案资源收集研究——以衡水老白干传统酿造技艺档案为例》、承德市馆《多媒体档案数据化技术研究》、张家口市馆《智能编研的研究与实践》等一批科研项目列入2023年度河北省局档案科技项目计划;河北省档案馆(省方志办)《信创环境下“互联网+”民生档案智能识别即时推送研究》通过2024年国家科研课题立项。
三、致力谋求合作共赢,档案开发利用再创新局面
全省各级档案馆立足馆藏资源,积极谋求多方合作,发挥各方优势,用源源不断的档案文化精品助力燕赵文化建设,最大化提高档案开发宣传利用效率。
(一)馆际联动深入开展
全省各级档案馆立足本馆档案资源,互通有无、深化合作。河北省档案馆(省方志办)推出“历史见证 工业之光——河北省工业遗产档案展”,全景展现河北工业一百多年的发展过程,再现全省工业遗产辉煌记忆,石家庄、唐山、保定等市馆及石家庄井陉矿区、保定竞秀区档案馆等作为展览合作单位积极贡献力量;推出《带着方志寻古村》系列微视频,深挖传统村落蕴含的历史文化资源,促进传统村落保护利用,获得邯郸、邢台、张家口及蔚县、井陉县等多地档案、方志部门协助支持。各市馆与本地县级档案馆紧密合作,精心打造档案文化精品,有力弘扬社会主义先进文化。石家庄市馆推出“档案里的石家庄”主题展览,“石档见证非凡历程——献礼新中国成立75周年”系列短视频,保定市馆举办“档案话成就”主题档案展览,秦皇岛市馆举办“传承红色家风 弘扬传统美德——中国共产党人的家风档案展”,邢台市馆举办“冀南银行历史展”,唐山市馆“唐山工业百年发展历程档案展”列入2024年国家资金支持项目。
(二)多方合作成效显现
全省各级档案馆围绕“6·9”国际档案日等重要节点,积极与高校、当地部门、媒体等对接,全方位、多声部开展形式多样的宣传合作。联动高校全面合作。河北省档案馆(省方志办)与河北大学签订《重点合作意向协议》,进一步深化科研合作、人才培养、档案业务交流;与河北工业大学共建“大思政课”实践教学基地,将“历史见证 工业之光——河北省工业遗产档案展”落地河北工业大学校园。秦皇岛市馆联合燕山大学、《秦皇岛日报》举办“纪念‘爱我中华 修我长城’题词 40 周年暨秦皇岛长城保护利用成果主题展”。联动部门扩大档案影响力。唐山市馆联动市政协、市委党校,“市政协中共界别委员工作室”“中共唐山市委党校党史档案资料研究中心”和“中共唐山市委党校党史市情现场教学基地”在市档案馆挂牌;张家口市馆与张家口市委党史研究室共建党史“六进”示范基地挂牌;秦皇岛市馆联合市委党史研究室、全国纸品收藏联盟报纸委员会举办“故纸华章——新中国成立75周年报纸展”。联动媒体推出档案文化精品。河北省档案馆(省方志办)与河北出版传媒集团签署战略合作协议,双方在红色资源共享、精品文创打造、媒体宣传推广等方面广泛合作;唐山市馆与唐山劳动日报社新媒体联合录制《档案里的唐山故事》系列微视频。
(三)编研成果成绩斐然
全省各级档案馆在编研立项、选题、搜材、编写等工作中紧密合作,形成一批高质量编研成果。河北省档案馆(省方志办)《河北省档案馆藏抗战档案选编》系列丛书高质量推进,《解放战争河北支前运动(冀中区卷)》编纂有序开展,保定市馆完成《保定城关街道住户形势图》《中国共产党保定市第一次代表大会文件汇编》,沧州市馆编辑完成《牢记嘱托 勇毅前行——习近平总书记考察沧州主要媒体新闻报道汇编》,唐山市馆《唐山华新纺织厂史录》完成初稿。宣传编研成果多地获奖:河北省档案馆(省方志办)党史教育题材《誓言无声》系列微视频获全省党员教育电视片一等奖、五佳原创策划奖;依托馆藏精品创作的文创作品获“中国档案学会首届档案文创作品展示交流活动优秀奖”;石家庄市馆《正太饭店》《滹沱河》微视频分别获评“这么近 那么美 周末到河北”职工短视频和摄影大赛短视频类二等奖和优秀奖。河北省档案馆(省方志办)及石家庄、承德、衡水等多地报送的系列红色展览、红色微视频、红色读物在2022年度全省“555”红色档案宣传教育工程评选中获精品称号。
四、着眼档案服务效能,档案服务工作水平再获新提升
全省各级档案馆充分发挥档案存史资政育人作用,以民生需求为导向,不断扩大合作领域,创新合作方式,多措并举提升档案服务效能。
(一)为民服务举措持续优化深化
全省各级档案馆持续推进档案资源跨区域、跨省际利用,不断优化服务体验,切实以便民利民新举措回应人民群众对档案方志工作的新期待。依法加大开放力度,河北省档案馆(省方志办)积极推进开放审核创新实践,探索人工智能辅助档案开放审核技术,详细了解全省11个市级档案馆、42个县级档案馆及全国27家省级档案馆开放审核工作情况,并启动人工智能开放审核现场测试工作。各级档案馆根据利用频率,优先审核开放利用工龄接续、婚姻状况等民生类档案资源内容。深入推进跨馆平台建设。实现民生类档案异地跨馆利用省市县乡村五级联动,截至2023年底,已有180个市县(区)、4552个行政村实现联查服务,特别是衡水市馆和张家口市馆,已在今年率先完成了全市所有县区、乡镇(街道)、行政村(社区)民生类档案跨馆利用全覆盖。跨省域档案利用合作稳步推进,各地持续丰富外省市跨馆利用协议馆数量,并通过授权实现全省成果共享,为省内民众异地查档提供极大便捷。同时,各地积极融入“全国档案查询利用服务平台”,为利用者提供高效、精准的档案信息服务。为民服务获得多方肯定。河北省档49d7d3c4eb7b0a1bade637dba5489e7755109ed61b7ec2ae771f9cbaa829a294案馆(省方志办)撰写《立足档案利用小窗口,拓展为民服务新领域》获得省直工委“推动高质量发展当先锋”创新案例二等奖;保定市馆档案查阅中心被市直工委评为2023年度党员先锋岗;邢台京津冀民生类档案跨馆异地查询利用被市直工委评为2023年第三季度亮点工作;张家口市档案馆被授予全市“文明服务窗口”称号。
(二)全省红色资源共享平台创建释放集合效能
全省各级档案馆馆藏红色资源丰富,河北省档案馆(省方志办)依托数字档案馆建设项目,实施“红色地图 赤诚河北”河北省红色资源归集共享工程,打造囊括全省所有红色资源的公益性共享平台,擦亮河北红色名片。平台功能基本建设完成,各市县馆积极提供红色资源数据,其中邢台市实现市馆及18个县(市、区)全域红色资源全覆盖,上传红色资源数量459个,在覆盖面和总量上均位列全省第一,该项工作获得邢台市2024年第一季度亮点工作。此外,邢台市馆与冀鲁豫三省革命老区城市档案馆开展区域性合作,同8家市级档案馆签订《战略合作协议书》,进一步扩大红色资源的共享共用。
(三)爱国主义宣传教育基地持续拓展
全省各级档案馆积极利用红色档案资源开展爱国主义教育和社会主义核心价值观宣传教育。河北省档案馆(省方志办)积极推进档案工作融入思政教育模式创新,《坚守——河北省思政课教学辅助系列微视频》在人民网、央视频、今日头条等多个平台推广,在“河北省基础教育在线教学资源平台”设置了专栏,并成功登陆“学习强国”总平台视野频道设立专题;与河北地质大学就共建“大思政课”实践教学基地工作签订校馆合作协议。承德市馆与革命老区兴隆县半壁山联合小学开展“用红色档案养德润智”主题活动。张家口市档案馆爱国主义教育基地被共青团河北省委命名为河北省青少年教育基地。廊坊市档案馆作为新时代爱国主义教育基地,已经成为廊坊市开展红色研学、传承红色基因、赓续红色血脉的“网红”打卡地。
过去一年是河北档案事业现代化建设和高质量发展扎实推进的一年,成绩的取得离不开全省各级国家综合档案馆的艰苦奋斗、携手共进。在新中国成立75周年之际、在实现“十四五”规划目标任务的关键阶段,全省各级国家综合档案馆要凝心聚力、开拓创新,步调一致、互通共进,以加强党的全面领导为根本,以高质量发展为主题,以依法治理为路径,以资源建设为基础,以服务中心为主线,以档案安全为重点,以信息化为动力,对标先进追赶先进,推动档案工作转型升级,全面推进档案治理体系和档案资源、利用、安全体系建设,以新担当新气象新作为为谱写中国式现代化河北篇章贡献档案力量。
河北省档案馆(省方志办)