在河北省各级国家综合档案馆馆长联席会议上的讲话

编者按：2024年7月18日，河北省各级国家综合档案馆馆长联席会议在雄安新区召开，会议围绕“创新驱动 科技赋能——推进档案馆工作现代化提速升级”主题进行热烈研讨。这次会议是互相学习、互通情况的交流会，是统一思想、统一行动的动员会，是解决问题、共谋发展的工作推进会，取得了实实在在的效果。为贯彻落实好会议精神，本刊将陆续刊载参会代表发言材料，供参考借鉴。

2017年，习近平总书记提出了建设雄安新区的宏伟改革目标，七年间，雄安新区从一张白纸起步，逐步绘就了今日的宏伟蓝图，一座座建筑拔地而起，城市的崭新气象尽在眼前，让人深受感动，备受鼓舞。作为河北人，为雄安的发展，为中国式现代化建设的进程感到自豪和骄傲。今年馆长联席会主题为“创新驱动 科技赋能——大力推进档案馆工作现代化提速升级”，选择在雄安新区这座未来之城召开意义深远。

此次会议总结回顾并充分肯定了一年来的工作成果，审议通过了两个致力于全面提高河北档案保护工作质量和水平的行动方案，研讨谋划了未来的可行性推进事项，明确了下一年度工作重点，进而达成了一些共识。会上，各位馆长结合会议主题就一年来的工作情况深入交流，通过此次全面而深入的探讨，相信各位市、县档案馆馆长定能有所触动、有所收获、有所思考，要充分总结兄弟市馆分享的经验，看能不能借鉴，能不能创新，能不能摸索出符合自身的特色之路，真正达到共同学习、共同交流、共同提高乃至共同合作的目的。6个市、县进行了大会发言，会议材料中亦涵盖了诸多亮点工作，由于时间所限，未能全部在会上展示。建议各位将会议材料带回后仔细研读，对于更多富有启示性和启迪性的内容，不妨深入思考并谋划如何应用于实际工作中。这些市、县围绕档案数字化转型、非遗档案记忆工程实施、红色档案资源开发等特色亮点工作传经送宝，共享了信息化大背景下，档案工作传承与创新方面的独到见解和宝贵经验，这些分享不仅提供了宝贵的参考，也为未来的工作指明了方向。

一年多来，全省各级综合档案馆始终坚持以习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神为指引，紧密围绕馆长联席会确定的“十四五”时期重点任务，聚焦业务提升，强化合作协同，在档案利用、文化宣传、信息化建设、人才队伍建设等方面持续谋发展、求创新，档案工作定位更加精准、档案文化内涵愈加丰富、档案服务外延不断拓展。一是档案馆政治站位坚定、功能发挥充分。“档案工作姓党”政治属性牢记心间，全省各级档案馆坚定政治站位，全面履行存史、资政、育人职能，在党史学习和党纪学习教育中充分发挥档案独特作用，档案馆的政治功能充分彰显，档案资政育人作用得到有效发挥。二是档案馆“两馆”建设步入快车道。面对事业高质量发展需求，全省各级档案馆加大科技赋能，聚力新馆、数字馆“两馆”建设，为档案事业实现跨越式发展提供重要支撑。三是档案资源建设进一步优化提升。重大活动和突发事件档案、特色专题档案归集逐步系统化、制度化、规范化，档案资源不断丰富。四是档案资源开发与宣传联动呈现新格局。联合推出更有吸引力、影响力、多元化的档案文化产品，形成“上下联动、多位一体”联动模式，让档案文化成为靓丽名片，真正做到让档案活起来，极大地提升了档案系统的整体形象。五是档案共享利用体系构建更加开放便捷。依托河北省档案馆（省方志办）数字档案馆，搭建馆际共享服务平台，为档案资源共建共享奠定坚实基础，纵深推进覆盖全省省市县乡村五级的民生档案跨馆利用体系，对外查档更加便捷化。六是档案干部队伍整体素质稳步提升。发挥专家型、工匠型人才的示范引领作用，扩大馆校合作、京津冀三地合作、华北五省区域合作的辐射范围，加强全省档案人员互培互训，促进人才整体水平提升。

2023年，河北省档案馆（省方志办）完成第二轮全国副省级以上综合档案馆业务建设评价迎检工作，河北省档案馆（省方志办）及石家庄、承德两市馆完成国家档案局对河北省监督检查。今年，河北省档案馆（省方志办）完成国家档案局档案事业“十四五”实施情况预检。河北省档案馆（省方志办）结合检查中发现的短板不足，谋划开展“固本强基”行动，旨在强化档案基础业务和干部队伍建设，以“功成不必在我”的决心，助推科技创新，赋能高质量发展，全方位提升档案工作业务能力。从河北省档案馆（省方志办）到各地走访调研情况看，各市馆也对标先进省市、针对自身短板不足，开展了针对性提升。通过大家的努力，制约各级档案馆事业转型升级发展的问题实现新突破。为持续保持强势的上升势头，我们要深入贯彻落实全国档案工作会议精神，对标档案强国和科技赋能战略部署，全面推进四个体系建设，持之以恒狠抓业务基础与业务能力的提升，进一步凝聚合力、破解瓶颈，在深化协作中推进全省档案馆事业高质量发展。

下面结合工作实际，以如何更好发挥联席会作用为出发点，谈一些认识，供大家参考。

一、锚定中心大局，聚力为民服务，以创新举措推动全省档案馆事业高质量发展

习近平总书记指出，“档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业”，我们要更加深刻认识档案工作在国家各项事业中的基础性、支撑性作用，立足当下、着眼未来。各级档案馆要牢牢把握服务大局、服务人民的核心任务，联合开展宏观研究、专题研究、系统研究，以点带面探索档案工作新思路、新路径、新实践。

（一）聚焦中心谋划专题，提升档案资政效能

强化政治引领，紧密贴合经济社会发展需要，主动对接中央和省委有关部门，树立旗帜鲜明资政服务思路，“有为才有位，有位更有为”，努力寻找档案与现代化建设相契合的切入点，争取在更多领域取得突破性进展。要与时代同频共振，聚焦京津冀协同发展、雄安新区建设发展、冬奥文化遗产利用、乡村振兴战略、民生保障等重点领域，共同深入实施新时代新成就国家记忆工程，全面、高效、真实、完整、规范地记录好、留存好加快建设经济强省、美丽河北的历史进程和取得的丰硕成果。要开展系统性档案资源开发。统筹谋划分专题、分领域档案资源开发，希望各级档案馆汇聚各方智慧和力量，找准角度、强化调研，充分挖掘档案方志中蕴含的历史文化知识、经验教训、启迪智慧，真正把“档案库”变为“思想库”，以工匠精神深耕档案价值，全面提升用档案解读“河北”的能力，走出一条持续发力、精准优质的档案资政辅政之路。

（二）强化档案文化自信，联合铸就档案宣传品牌

红色档案高度契合红色教育、党性教育主题，档案文化产品成为公众思想政治教育的重要课堂，成为机关单位党性学习教育的有力辅助。今年，京津冀三地档案馆“聆听历史回响 传递档案声音——兰台读档”活动在省内引起强烈反响；契合党纪学习教育主题，承办的“中国共产党人的家风档案展”开展；响应国家大思政课建设要求，持续打造《坚守》这一蕴含档案特色的思政课品牌；与河北大学、河北工业大学、河北地质大学共同开展思政课辅助教学等等，这些富有成效的探索，验证了档案的政治性、文化性和独特性，为档案宣传工作坚定了信心，明确了方向。明年京津冀晋蒙五地档案馆将联合推出“胜利烽火——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年京津冀晋蒙档案史料展”，这是一次宝贵的合作契机，有各市县档案馆的加入将形成更大的聚合效应。我们还要持续开展宣传联动，专题策划“6·9”国际档案日系列活动，在刊物、网站、微信公众号等平台开设主题专栏，进一步提升档案工作的社会影响力和社会认知度。

（三）科技引领依法开放，打造共享便捷利用网络

坚决贯彻《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施条例》，以法治思维推动档案开放工作，全面构建并优化开放审核衔接机制，以加快档案开放利用的步伐。同时，强化科技支撑和示范引领，科学合理地引入新技术和新方法，探索智能开放审核，加速馆藏存量档案的开放审核工作，协力提升全省综合档案馆档案开放利用的整体效能。站稳人民立场，牢固树立全心全意为民服务的宗旨意识，持续推进民生类档案异地跨馆利用省市县乡村五级全覆盖。以优化档案现代化管理、完善查档利用机制的具体行动，打通档案服务群众“最后一公里”。继续加大宣传力度，不断扩大民生档案跨馆利用知名度，促进省域内档案信息资源共享规模、质量和服务水平同步提升。

二、深化创新驱动，推进人才培养，进一步激发档案工作内生动力

立足新时代，档案工作已经步入新的发展阶段，不可回避的是，我省档案信息化建设起步较晚、发展不快，越发难以适应新形势新要求。我们要进一步解放思想、强化交流，学习借鉴先进经验，并勇于寻求创新突破，要把创新型人才和技术型人才培养放在至关重要的位置，要合力破解发展瓶颈，充分集聚后发优势，积极抢占发展高点，全力保障档案事业持续、健康、快速发展。

（一）实施信息化强基工程，共建共享档案资源

全省上下要积极探索新时代档案信息化建设新方向，把固本强基、转型升级全力投入于“存量数字化、增量电子化、利用网络化”的具体实践中，深层布局省市县三级国家综合档案馆档案数据资源共建共治共享。合力推进省域内各级数字档案馆建设。电子档案规范接收是全国档案馆共同面临的重大挑战，依托河北省档案馆（省方志办）数字档案馆馆际共享服务平台的建设和利用，研究制定统一规范的电子档案接收标准，以当前的跨馆利用协议为基础，设计合理的跨馆利用流程，建立更加便捷的档案信息资源共享联动机制，逐步实现全省各级档案馆互联互通、资源共享。加大重点科技项目攻关力度。档案信息化技术作为国家档案科研的重点和热点，我们要坚持目标导向和问题导向，结合各馆工作实际，围绕新一代信息技术应用、档案数据治理开发等关键问题，组织开展科研攻关。要学习借鉴先进省市做法，整体推进人才培养、技术攻关和技术进步，在省档案局档案科技项目立项有突破的同时，对标高标准整合科技力量，向国家档案局科技项目、重点攻关项目、重大课题研究发起冲击，全面提升科技项目的质量和数量，以科技创新助力事业高质量发展。谋划一体推进专题数据库建设。围绕时代和地方的鲜明特色共同策划专题，如借助“红色地图 赤诚河北”河北省红色资源归集共享工程，持续推进红色档案资源共享共建；联合开展大运河档案文献资料普查登记和征集工作，合作建立京杭大运河（京津冀地域）专题档案数据库。在此基础上深入研究探索在全省联合建设区域档案数字资源中心，最大限度整合档案资源，构建强大、完整、开放的资源共享平台，全面、客观、系统地反映省域乃至更广泛区域内历史面貌，在新时代背景下更好发挥档案存史、资政、育人作用。

（二）注重做好人才梯队建设，激发干部干事创业、创新创造活力

全省档案人才队伍正面临严峻挑战，我们必须全力以赴，采取切实有效的措施，积极引进人才、精心培养人才、努力留住人才，着眼于长远，着眼于可持续发展，着眼于高质量发展，构建人才与事业的良性互动循环。我们要以提升档案工作人员的整体素质为抓手，推动档案工作实力的全面提升，共同打造档案工作的金字招牌，从而不断吸引更多优秀人才投身档案事业。要营造崇尚业务、钻研理论、立足实际的干事氛围，充分调动人员钻研业务的主动性、积极性，着力发现和解决关系档案工作发展全局和基础业务建设环节的重大理论和关键技术问题，在重要档案工作制度和专项档案工作标准建设方面加强互通互鉴，推动档案馆工作管理水平提升。要深化推进馆际间人才互培互训，通过专家答疑、跟班学习、联合调研、观摩学习等方式加强人员交流与培养，特别是重点加大全省档案保护修复人才培养，采取更加灵活、更加系统的方式传承档案匠心匠艺，对标“三支人才”队伍，培养业务骨干成为档案专家、业务人才、紧缺人才。要加强职业荣誉感教育，提升创新革新能力。弘扬档案职业精神，引导广大档案工作者履职尽责，增强职业神圣感、责任感、敬畏心，厚植职业情怀、提升职业能力、涵养职业操守。鼓励档案管理人员勇于尝试探索新方法、顺应新挑战，运用现代信息技术手段，创新档案管理与服务模式，推动数字化、智能化赋能档案“收、管、存、用”各个环节，双管齐下打造新时代新征程上的档案铁军。

三、优化合作机制，拓宽谋事视野，扎实推进全省档案馆齐心协力一体发展

回望过去，我们以联席会这种协同合作机制，携手走过了第一个五年，大家以此为坚实平台共谋事业、共创未来。面对总书记对档案工作提出的更高要求，面对党和国家各项事业日新月异的变化，我们还要继续下好全省档案馆事业“一盘棋”，不断拓展联席会平台功能，坚定信心、凝聚共识、团结协作、久久为功，在2025年“十四五”收官之年，共同提交一份分量十足、实干作为的档案答卷。

（一）发挥主观能动性，完善优化联席会联络机制

机构改革后，省市县馆之间剥离了行政关系，依托联席会议制度，基于档案馆的功能定位及档案业务范畴，构建了一种更为平等、灵活且紧密的联系。每个成员单位都是主人，要充分展现主人翁意识，深入思考并长期致力于联席会议平台的优化利用、有效维护以及持续发展。一花独放不是春，我们要众志成城、百花齐放、一荣俱荣，我们期望看到档案系统共同摒弃单一固化的思维方式，走出封闭和保守，学先进、当先进。我们鼓励各馆在深入交流和主动思考中，发掘更多切实可行、具有实际成效的共同推进项目，不断凝聚新力量，共谋新发展。我们倡导建立日常联络机制，提高沟通效率和质量，必要时开展专题研究，切实达到互相学习借鉴、有效对接，推动联席会平台谋事更实、眼光更远、落实更细、发展更稳。

（二）寻求更广泛的合作，为档案事业引力借力聚力

河北省档案馆（省方志办）正在主动“走出去、引进来”，以业务建设需求为导向，广泛开展与企业、高校、媒体、兄弟馆等多渠道多元化合作，愿与大家一道共享资源、技术和成果。河北省档案馆（省方志办）积极参与并搭建京津冀三地档案学术讲座、华北地区国家重点档案保护中心联席会，与河北大学签订《重点合作意向协议》，开展档案理论与实务研究论坛，联合组建档案技术保护专家团队，以此提供档案区域性学术性交流平台。同时专注于档案技术保护领域，探索专业技术支持和专业人才培养路径，河北省档案馆（省方志办）将最大限度发挥桥梁纽带作用，构筑档案事业发展的大平台。我们还要广泛开展横向和纵向合作，增强行业间、区域间的合作交流，与机关单位、各类媒体联动，多元融合激发档案工作活力。我们要善于借助高校的科研学术优势，持续增强专业人员的业务素养和档案科研实力；善于引入行业内广泛认可的外包技术，显著提升档案开放审核、档案数字化等工作的效率；善于适应市场需要，优化档案文化产品内容和形式，加强灵感的碰撞与交流，推出有品位、有特色、有影响的档案方志文化产品。

（三）树立大安全观，上下联动合力筑牢档案安全防线

安全是档案工作的生命线，鉴于自然灾害的频发态势，各级档案馆要务必时刻保持高度警觉，要有“时时放心不下”的责任感，全面做好各类灾害和突发事件的防范与应对工作，确保档案安全无虞。随着时代发展，我们更要充分认识到，档案管理对象已发生深刻的变革且仍在继续快速变化，要主动适应不稳定的、非永久的甚至交互式的电子档案或纸质档案数字化副本的管理，着手建立涵盖物理安全、信息安全、网络安全、管理安全等全方面的新管理体系。河北省档案馆（省方志办）去年在全省开展了平安建设专项调研，取得了良好的成效，今天会上发起了《全省各级国家综合档案馆档案安全暨平安建设联系联建倡议书》，希望大家共同以档案安全体系建设为抓手，在全省树牢总体国家安全观，持续开展档案安全风险隐患排查治理，制定周密详尽的措施和预案，不断强化“人防、物防、技防”三位一体的安全体系，切实提升新的档案管理模式下档案保管保护工作能力，妥善应对重点领域特别是档案服务外包、电子档案接收保管中的安全问题，严守档案安全底线。

此次会议不仅是一次实地学习的良机，更是对档案工作创新发展的激励和鞭策。在未来的工作中，我们要继续对标对表党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示要求，坚定不移寻求新质生产力的动能转换，以合作共赢为有效路径，以科技赋能为重要手段，以人才培养为内在支撑，凝聚智慧和力量，大力推进全省各级档案馆工作现代化提速升级。相信在各位同仁的协同努力下，必将开创河北省档案馆工作新局面，谱写档案工作高质量发展的新篇章。

河北省档案馆（省方志办）