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新修订的《河北省档案条例》将于今年10月1日起施行等

2024-10-08

档案天地 2024年9期

档案工作存史资政育人,是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。7月25日,河北省十四届人大常委会第十次会议表决通过了新修订的《河北省档案条例》,将于今年10月1日起施行。

近年来,河北省档案工作成效显著,《清代获鹿县审册》入选第五批中国档案文献遗产名录,“村档镇管为农村档案安家”工作受到民政部调研组高度评价,河北省灵寿县档案局等3家单位荣获全国档案系统先进集体称号。据了解,《河北省档案工作条例》于1995年实施,29年来经过了4次修正,在规范档案的收集、管理、利用等方面发挥了重要作用。

“2021年1月《中华人民共和国档案法》修订施行,2024年3月《中华人民共和国档案法实施条例》施行,档案工作条例的部分内容已与档案事业发展规划要求不相契合、与我省档案事业高质量发展要求不相适应,需要对该条例进行及时跟进修改,更好地服务全省改革发展、服务人民群众。”省人大常委会教科文卫工委主任梁久丰介绍。

为加强档案管理,规范档案收集、整理工作,解决“归什么”“怎么归”的问题,新修订的《河北省档案条例》明确了归档范围、移交时限、专题档案建设等内容,强调构建档案安全管理体系,筑牢档案安全防线。同时,要求推进京津冀档案资源查询利用一体化建设,加强学术交流和人才培养,以档案事业协同发展助力京津冀协同发展向纵深拓展。

利民惠民是档案部门的职责使命。为积极推动住房、医疗、学籍、婚姻、土地确权、林权改革等涉及人民群众切身利益的民生档案接收进馆,新修订的《河北省档案条例》鼓励和支持档案馆整合民生档案资源,建设民生档案跨馆共享服务平台,加强跨区域、跨层级民生档案利用合作。为方便群众运用信息化手段查档用档,新增了“档案信息化建设”专章,细化电子档案移交、接收和保管的相关规定,让数据多跑路、群众少跑腿。

河北是红色资源大省,如何传承好红色文化?新修订的《河北省档案条例》重点对红色档案资源征集、保护、研究以及开发利用进行了系统规定,鼓励和支持档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织挖掘红色档案资源、搭建红色档案共享利用平台、编辑出版红色档案史料、举办红色档案专题展览,利用档案讲好河北故事。

为更好地发挥乡村档案在发展农业生产、保障农民权益、繁荣农村文化等方面的作用,新修订的《河北省档案条例》鼓励和支持依托档案资源拓展应用场景,开展专题研究、文献研究、编史修志,鼓励和支持有条件的村通过编写村史村志、陈列展示等方式,加强开发利用,用乡村档案为子孙后代留下“缕缕乡愁”。

新修订的《河北省档案条例》实施后,此前出台实施的《河北省档案工作条例》同时废止。河北省人大常委会法工委副主任马桂旺介绍,新修订的《河北省档案条例》将为加快提升档案资源建设质量、档案利用服务水平和档案安全保障能力,更好地发挥档案服务经济社会发展的基础性支撑作用,提供有力法治保障。

来源:河北日报

河北省各级国家综合档案馆馆长联席会召开

2024年7月18日,由河北省档案馆(省方志办)主持召集的全省各级国家综合档案馆馆长联席会在雄安新区召开。会议围绕“创新驱动 科技赋能——推进档案馆工作现代化提速升级”主题进行热烈研讨,共同谋划未来可行性推进事项,分析明确下一阶段工作重点,探索推进全省各级国家综合档案馆创新实践路径,更好地服务中国式现代化建设河北篇章。

河北省各级国家综合档案馆馆长联席会会议现场

会议总结回顾并充分肯定了全省各级国家综合档案馆一年来的工作成果,表决通过了《建立全省破损重点档案预修复项目库共同行动方案》《全省档案保护修复人才培养共同行动方案》《全省各级国家综合档案馆2024—2025年度共同推进项目备忘录》《2024年全省各级国家综合档案馆馆长联席会决定》等文件。

会议分别由副馆长(副主任)李宁波、杨文丰、齐东勇主持,一级巡视员刘学圃通报了2023年联席会以来全省各级国家综合档案馆工作情况。各市(含定州、辛集)档案馆馆长、雄安新区党工委档案工作负责人、河北省档案馆(省方志办)有关部室负责人、河北大学管理学院档案系主任等进行了交流发言,共享信息化大背景下档案工作传承与创新方面的独到见解和宝贵经验,6个市、县档案馆围绕档案数字化、红色档案资源开发、非遗档案开发等特色亮点工作介绍经验。最后,河北省档案馆(省方志办)馆长(主任)左红江讲话。

左红江指出,一年来,全省各级国家综合档案馆始终坚持以习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神为指引,紧密围绕馆长联席会确定的“十四五”时期重点任务,聚焦业务提升,强化合作协同,在档案利用、文化宣传、信息化建设、人才队伍建设等方面持续谋发展、求创新,档案馆政治站位更加坚定,资源建设进一步优化提升,宣传联动打开新格局,共享利用体系更加开放便捷,“两馆”建设步入快车道,干部队伍素质稳步提升。档案工作整体定位更加精准、文化内涵愈加丰富、服务外延不断拓展。

左红江强调,要持续保持强劲的上升势头,深入贯彻落实全国档案工作会议精神,对标档案强国和科技赋能战略部署,全面推进四个体系建设,进一步凝聚合力、破解瓶颈,在深化协作中推进全省档案馆事业再上新台阶。一是锚定中心大局,聚力为民服务,以创新举措推动全省档案馆事业高质量发展。要聚焦中心谋划专题,与时代同频共振,开展系统性档案资源开发,提升档案资政效能。要强化档案文化自信建设,联合铸就档案宣传品牌,进一步提升档案工作的社会影响力和社会认知度。要以科技引领依法开放,科学合理地引入新技术、新方法,打造共享便捷利用网络。二是深化创新驱动,推进人才培养,进一步激发档案工作内生动力。要实施信息化强基工程,共建共享档案资源,合力推进省域内各级数字档案馆建设。要谋划一体推进专题数据库建设,久久为功,深入研究探索在全省联合建设区域档案数字资源中心。要持续加大重点科技项目攻关力度,注重做好人才梯队建设,深化推进馆际间人才互培互训,提升创新革新能力。三是优化合作机制,拓宽谋事视野,扎实推进全省档案馆齐心协力一体发展。要不断完善优化联席会联络机制,发掘更多切实可行、具有实际成效的共同推进项目,不断凝聚新力量,共谋新发展。要寻求更广泛横向和纵向合作,为档案馆事业引力借力聚力,增强行业间、区域间的交流,与机关单位、各类媒体联动,多元融合激发档案工作活力。要树立大安全观,上下联动合力筑牢档案安全防线,全面做好各类灾害和突发事件的防范与应对工作。

左红江强调,全省各级国家综合档案馆以联席会这种协同合作机制,共谋事业、共创未来,携手走过了第一个五年。立足新时代,档案工作已经步入新的发展阶段,面对总书记对档案工作提出的更高要求,面对党和国家各项事业日新月异的变化,面对各馆信息化建设起步较晚、发展不快的现状,需要全省各级国家综合档案馆齐心协力,继续下好全省档案事业“一盘棋”。一是要继续对标对表党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示要求,坚定不移寻求新质生产力的动能转换,以合作共赢为有效路径,以科技赋能为重要手段,以人才培养为内在支撑,凝聚智慧和力量,大力推进全省档案馆工作的现代化提速升级。二是要立足当下、着眼未来,联合开展宏观研究、专题研究、系统研究,以点带面探索档案工作新思路、新路径、新实践,推动联席会平台谋事更实、眼光更远、落实更细、发展更稳。三是要坚定信心、凝聚共识、团结协作、久久为功,不断拓展联席会平台功能,合力破解发展瓶颈,充分集聚后发优势,积极抢占发展高点,奋力开创我省档案馆工作新局面,谱写档案工作高质量发展的新篇章,在2025年“十四五”收官之际,共同提交一份分量十足、实干作为的档案答卷。

河北省档案馆(省方志办)

河北省档案学会在承德举办档案业务提升公益大讲堂

为提升档案工作服务全局的能力,8月5日至8日,河北省档案学会在承德举办了档案业务提升公益大讲堂。大讲堂是河北省档案学会聚焦档案行业热点、面向会员单位举办的公益性专题培训。开设档案编研与开发利用、机关档案工作和文书档案归档整理、档案接收征集流程规范及要求等课程,将档案业务基础知识的政策解读、理论分析、应用介绍贯穿全程。来自省直有关单位、各市县区档案馆等190余人参加了会议。

公益大讲堂现场

河北省档案馆(省方志办)副馆长(副主任)齐东勇出席开班仪式并讲话。齐东勇指出,举办公益大讲堂的目的,一是适应新形势下档案工作的需要,为推动本单位档案工作再上新台阶提供业务保障。二是为统一认识、统一标准、统一方法。要把握档案工作新常态,创造服务发展新业绩。进一步强化服务功能,扩大档案工作的影响力。

湖北省有突出贡献专家、国家级档案专家、全国档案领军人才、湖北大学二级教授覃兆刿老师围绕“档案编研与开发利用”这一主题,用诙谐幽默的方式,从为什么开展档案编研、编研开发的主要形式、做好编研工作的业务修炼等方面入手讲述如何开展档案编研,介绍了档案双元价值观原创理论体系,概括了档案双元价值观的核心观点和主张。他强调,档案具有工具价值和信息价值,既是管理原则和治理抓手,又是知识和文化传承载体。覃兆刿教授以一名老档案人的身份抒发了深厚的专业情怀,深深感动着在场的学员,授课内容深入浅出,令人受益匪浅。

河北省档案馆(省方志办)接收征集部张倩副部长围绕文书类归档文件整理的依据、文书类归档文件整理的基本概念、文书类归档文件整理的组织工作、文书类归档文件的价值鉴定 、《归档文件整理规则》,从文件资料的收集、保管期限划分、分类、排列编目等基本方法入手,系统讲解了文件材料归档的流程,并对归档章内容填写、编页、档案排序等细节问题进行了解读。结合日常档案业务指导中发现的问题和难点,划重点、举例子,统一了认识,统一了标准,统一了方法。

关于档案接收征集流程规范及要求,张倩老师围绕档案接收要求、接收流程、征集要求等方面进行了详细讲解,从档案接收依据、范围和时限、档案接收进馆要求、档案整理及数字化质量、档案接收内容、档案开放审核及密级变更鉴定等方面明确了档案接收进馆的具体标准和注意事项。

本次公益大讲堂有针对性地邀请了一批理论功底扎实、实战经验丰富的专家授课,具有较强的实用性和可操作性。

河北省档案学会

石家庄市档案馆举行档案捐赠仪式

8月2日上午,石家庄市档案馆举行档案资料捐赠仪式,接受冯志生、潘卫忠、张继红无偿捐赠档案资料10件。这是市档案馆自今年年初发布档案征集公告以来举行的第三次集中捐赠仪式。石家庄市档案馆馆长张立芬主持仪式并讲话,副馆长付明华、傅丽娟及相关科室工作人员参加了仪式。

捐赠仪式上,捐赠者们简要介绍了自己所捐赠档案及档案背后的故事,并就档案征集与开发利用等工作与石家庄市档案馆进行了深入交流。其中,1951年由中央人民政府政务院颁发给冯云章同志任石家庄市人民政府委员的任命书、1947年至1951年岳林同志在石家庄做隐蔽斗争工作期间的照片资料、市级非遗传承人张继红制作的毛猴实物作品等档案资料,弥足珍贵,填补了多项馆藏空白。

档案捐赠仪式现场

张立芬为捐赠者颁发了永久收藏证书,并对档案捐赠者的奉献精神、对档案事业的热爱以及对档案工作社会价值的肯定表示衷心感谢。张立芬指出,今年以来,石家庄市档案馆认真贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神,积极开展红色档案和非遗档案资料征集,得到了社会各界的积极响应和大力支持,截至目前共征集到村史村志、大学学报、地情资料文献260多部,非遗档案文献和实物180多件,极大丰富和优化了馆藏档案结构。

张立芬强调,石家庄市档案馆将持续加强档案征集工作,号召社会各界将散存于民间的珍贵档案,特别是能够体现石家庄历史特色的档案资料捐赠到档案馆。档案馆将用心把征集到的珍贵档案资料保管保护好、开发利用好,并进一步加强整理研究,充分发挥其存史资政育人作用,为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献档案力量。

石家庄市档案馆 肖海军

张家口市档案馆高质量推进数字档案馆建设

数字档案馆建设项目启动以来,张家口市档案馆高度重视,以提升服务水平为目标,做好档案安全防护为底线,科学谋划建设方案,高效有力推进项目实施。一是完善组织领导。成立数字档案馆建设领导小组,下设办公室。领导小组严格执行定期调度制度,听取工作进度,统筹指导数字档案馆建设相关工作、分阶段实施方案以及建设中遇到的难题,督促任务落实。领导小组办公室统筹项目规划,制定项目推进计划书、时间表,确保项目实施过程科学、规范、扎实。二是强化统筹协调。主要领导每月听取专题工作汇报,及时把脉会诊,指出工作中存在的问题和不足。分管领导每周对施工、监理公司和责任科室进行协调调度,重点听取档案数字化扫描进度、硬件设施及软件系统各功能模块开发进展情况,确保项目按时推进。三是全程跟进监督管理。根据《张家口市档案馆档案数字化服务外包管理制度》《张家口市档案馆馆藏档案数字化工作制度》要求,做好对各项目中标公司的监督、指导、管理工作,形成分管领导亲自抓,责任部室具体落实,监理公司依规监督,中标公司具体实施,相关部室配合执行的良性运行机制,并同步做好项目档案的归集留存工作。四是完善数据备份。根据《张家口市档案馆档案数字资源备份方案(试行)》《张家口市档案馆档案数字资源备份制度(试行)》,对馆藏档案全部数字资源数据6.65TB进行了在线、异质多重备份,确保档案数据绝对安全。五是守牢档案安全底线。与各项目中标公司签订合同,专章约定保密条款,签订保密承诺书,扎实做好风险评估和隐患排查,要求责任部室落实安全责任,抓好制度落实,确保档案实体与档案信息绝对安全。

张家口市档案馆 孙一凡

唐山市档案馆传达学习党的二十届三中全会精神

7月22日,唐山市档案馆召开全体会议,专题传达学习党的二十届三中全会精神和省委、市委相关部署,并就全面落实提出具体要求。会上,组织学习了习近平总书记关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》原文及新闻发布会解读等内容。

通过学习,大家一致认为,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是建设中国式现代化的强大动力和制度保障。通过学习,大家一致表示,要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,立足唐山市档案工作实际,主动融入,不折不扣抓落实。

就迅速掀起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮,姚棠馆长提出:一要提高站位,深刻认识全面深化改革的重大历史意义。全馆同志要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移高举改革开放旗帜,齐心协力共同汇聚推进中国式现代化的澎湃动力,共同谱写改革开放新篇章。二要主动作为,深度思考各部门工作领域的档案改革方向。立足中央围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革“大场景”,充分认识档案工作改革中政治责任不变、根本立场不变、工作主题不变与服务方式转变、管理手段速变、收集保管扩变的“变”与“不变”的关系,更加主动围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,充分发挥档案部门的资源优势和专业优势,加大优秀档案文化产品制作力度,切实当好党的政策传播者、伟大成就收录者、为民服务践行者,紧紧围绕中心大局,聚焦弘扬优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,利用档案讲好中国故事,为实现“两个一百年”奋斗目标,不断提供档案智慧和力量。三要真抓实干,全身心投入档案工作改革创新的具体实践中。坚持做到改革没有旁观者,以主动承担改革新使命的强烈责任感主动作为,加强科学技术运用、推进档案工作机制创新,主动开新局、探索业务新模式、展现档案新形象,让档案从“静”走向广泛应用、宣教传动,以档案工作深化改革创新的落实举措、以工业档案馆项目落成的实际行动,以在全国档案系统争位次、保一流的不懈干劲,推动唐山档案工作实现高质量发展。

唐山市档案馆 张楚

沧州市档案馆馆长杜茂魁一行到任丘市、青县调研档案方志工作

7月30日,沧州市档案馆馆长杜茂魁一行到任丘市、青县调研档案和地方志工作,并就年度重点工作和全市综合档案馆馆长联席会事宜与同志们座谈交流。

在任丘市,调研组参观了任丘市档案馆库房、查阅室,详细了解了档案馆建设情况、馆藏情况等,并与档案馆工作人员进行了深入座谈。杜茂魁指出,要进一步提高政治站位,始终牢记“档案工作姓党”第一原则,深刻把握“两个确立”、切实做到“两个维护”。要聚焦习近平总书记提出的档案工作“四个好”和“两个服务”目标要求,积极推进档案“四个体系”建设,在筑牢业务工作基础上主动进取。要加强与省市县档案馆的横向、纵向联络,取长补短、共同进步,进一步挖掘档案资源,在编研开发、宣传利用上下功夫,不断提高档案工作社会影响力,为任丘市建设发展贡献档案力量。

在青县,调研组详细了解了青县档案方志工作开展情况,并与档案方志工作人员深入交流。杜茂魁指出,要进一步提高档案方志工作服务中心大局的能力,自觉把档案方志工作放到党委政府工作大局中谋划开展,扎实做好档案接收征集、开发利用等各项工作,留存好、记录好青县发展历程,提高档案方志资政服务的水平。要聚焦制约馆(办)发展的瓶颈问题,打开思路、主动作为,积极争取,尽快找到破解问题的最优路径,同时在推进档案数字化转型方面积极探索,加快馆藏档案数字化进程,推动档案事业高质量发展。

沧州市档案馆 刘惠娟