打好监督“组合拳” 执行不再难

“现在，我们到各个部门查找被执行人的相关线索，比以前顺畅多了。”近日，重庆市綦江区人民法院执行局法官助理杨亮来到区不动产登记中心，调查执行案件中被执行人的不动产状况。在他出示了相关证件之后，工作人员立即登录系统协助他开展查询。

近年来，綦江区人大常委会不断强化正确监督、有效监督、依法监督，亮出监督“组合拳”，积极助推法院司法案件“执行难”综合治理，保障人民群众合法权益，进一步提升了法律权威和司法公信力。

检警协作 案件高效执结

法院执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，但在实践中，司法案件“执行难”的情况却屡见不鲜。

在某物流公司与温某、李某租赁合同纠纷一案中，綦江区人民法院判决温某、李某支付该物流公司租金60余万元。2022年，由于温某、李某未按期履行生效法律文书确定的义务，某物流公司向綦江区人民法院申请执行。执行期间，綦江区人民法院依法划拨被执行人账户的40余万元支付给了该物流公司，但剩余的20余万元却没有着落。

对此，办案人员毫不松懈、持续跟进。功夫不负有心人，2023年9月，一条关键线索进入了办案人员的视野。

“经调查发现，被执行人温某委托他人代为收取自己的经营收入，转移财产、逃避执行，涉嫌拒执罪，根据法律规定和綦江区人大常委会作出的《关于加强綦江区人民法院执行联动工作的决定》（以下简称《决定》），我们可将案件移交给区公安局进一步侦办。”綦江区人民法院执行局法官助理张鑫露介绍。

接到綦江区人民法院移交过来的涉嫌拒执一类的案件，綦江区公安局会先对案件材料进行审查，如果案件符合立案条件，该局就会受理为刑事案件侦办。“我们会对当事人进行询问，对相关资料进行调取，最后对嫌疑人进行传唤、讯问、组证，涉嫌犯罪的，就会采取刑事强制措施。”綦江区公安局刑侦支队重案大队长陈崙说。

在案件移送至綦江区公安局侦办期间，温某迫于法律威慑力，主动向綦江区人民法院执行案款专户缴纳了相关款项，案件顺利执行完毕并结案。

“这个案子已经判决了快4年，这次我终于收到了剩下的钱。”看着到账的款项，该物流公司申请执行人尹某很高兴。

出台决定 提供制度保障

“如今执行越来越便捷，都得益于《决定》的出台。”张鑫露感慨地说。

据了解，2023年5月30日，綦江区第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了《关于加强綦江区人民法院执行联动工作的决定》。《决定》共5部分33条，涉及加强执行联动工作机制建设、强化綦江区人民法院执行工作主体责任、执行联动单位应当依法协助执行工作、强化执行联动工作信息化保障、发挥执行联动工作整体合力等内容。

“区人大常委会经过认真调研、广泛征求意见后出台了该《决定》，目的是通过正确、有效、依法监督，努力让人民群众在每一个执行案件中感受到公平正义。”綦江区人大监察法制委办公室副主任胡松介绍。

《决定》的出台，为执行工作凝聚起强大的联动合力，各执行联动单位给予了全力支持：綦江区人力社保局在社保大厅设立了绿色通道窗口，方便法院执行人员查询相关人员待遇信息，同时安排专人负责协助办理扣款任务，最大程度保障申请执行人的权益；綦江区规划自然资源局深化改革，全力协助法院开展好执行工作，今年以来，该局协助查询信息7.3万件，查封登记800件，办理过户190件……

在綦江区人大常委会的监督下，各联动部门真联、真动，基本实现当日到场、当日事清，为切实解决“执行难”提供了有力保障。

代表参与 提升监督质效

前不久，在綦江区郭扶镇高庙村四组，綦江区人民法院邀请区、镇两级人大代表到现场监督执行工作，成功完成一座涉案搅拌站的交付。

据承办法官介绍，该搅拌站已建好多年，由于业主方未及时向承建方支付款项，搅拌站迟迟未能移交，双方就此闹上法庭。綦江区人民法院依法判决业主方及时支付款项。判决生效后，业主方仍未履行判决义务，承建方便向綦江区人民法院申请了强制执行。

“在执行过程中，我们了解到被执行人目前正积极想办法恢复生产。考虑到搅拌站如长期闲置会造成更大损失，我们决定征求申请执行人意见，给予一定的时间让被执行人缓解困境。为了达成和解协议，我们前前后后协商了10多次。”綦江区人民法院执行局法官助理曹仕林介绍，最终，和解协议约定由承建方先行交付搅拌站，后期业主方按和解协议履行相关义务。

在交付现场，区、镇两级人大代表全程参与，认真查看、仔细询问，监督见证交付的每一个环节。终于，历时数年的纠纷告一段落。

“非常感谢法院执行局，他们从市场经济、企业实际等方面做了认真分析，最终促成我们双方和解。”申请执行人法人代表刘某说。被执行人代表崔某泉也表示，后续该公司将严格按照双方达成的和解协议履行判决义务。

“法官依法办案公正无私，展现了他们的职业操守和担当，由衷地为他们点赞。”区人大代表陈勇感叹道。

多措并举 破解执行难题

不只是见证案件执行过程，綦江区各级人大代表还积极走访调研，通过建议或议案，反映群众关于执行工作的心声。

“在接到区人大常委会转交的人大代表关于执行联动的建议后，我们法院也广泛开展了执行联动的调研，并将调研成果向区人大常委会进行了汇报。”綦江区人民法院执行局副局长张亦军说，区人大召集各联动单位对执行联动工作进行了部署，最终才形成了这份《决定》。

如今，随着《决定》的深入贯彻实施，綦江区人民法院与各部门的联动愈发紧密，执行工作质效不断提升。

“可以明显看到，我们的执行队伍整体素质在不断增强，更年轻化、知识化和专业化。”綦江区人大代表蔺勇说。

据悉，近年来，綦江区人大常委会始终坚持问题导向、结果导向，多层面、多角度为切实解决“执行难”谋对策、寻良方。2022年以来，綦江区人大常委会共开展7次与执行相关的调研，转交与执行相关的代表建议13件，组织代表旁听评议庭审工作29次，有力助推法院执行工作行稳致远、提质增效。

《决定》出台以来，綦江区人民法院新收执行案件9986件，结案8636件，执行到位34.6192亿元，平均结案时间环比减少24.85天；先后组织集中执行、专项执行活动7次，曝光失信被执行人300余名，向公安机关移送涉嫌拒不执行犯罪案件7件。

“司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行是最后一道防线上的最后一环。”綦江区人大常委会副主任陈正科说，将继续秉持监督与支持并重的理念，进一步创优执行环境、汇聚执行合力，助力切实解决“执行难”，为全区经济社会高质量发展营造良好法治环境。