充分认识《健身气功管理办法》修订出台的重要意义 助推新时代健身气功事业高质量发展

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作，将全民健身、健康中国上升为国家战略，推动全民健身和全民健康深度融合，特别是党的二十大关于加快推进体育强国建设的重大部署，对包括健身气功在内的体育运动发展提出了新要求。

健身气功是一项兼具政治性和群众性的体育项目，原《健身气功管理办法》（2006年11月国家体育总局令第9号发布）所确立的基本定位、适用范围、主要制度和处罚措施等在过去相当长一段时间对加强规范管理、促进健身气功推广普及起到了积极作用。当前健身气功工作在范畴、规模、社会化程度、广度和工作形式等方面都呈现出新的特点，为解决原有办法在覆盖范围、管理效能等方面的不足，我中心积极响应全民健身、健康中国、体育强国等国家战略，贯彻实施新修订的《体育法》，在体育总局政策法规司的指导和主持下，研究修订了《健身气功管理办法》。《健身气功管理办法》是我国健身气功领域的部门规章，对于推动新时代健身气功事业健康有序高质量发展具有重要意义。

一、《办法》强化政治引领，深度融合国家体育战略

政治引领是确保健身气功发展与国家政策和战略保持一致性的关键。一是《办法》开宗明义，在立法原则中明确指出健身气功工作要坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，充分体现了政治引领的重要性，确保健身气功工作与国家政策和发展方向保持一致。二是《办法》明确提出健身气功工作宗旨是弘扬社会主义核心价值观，贯彻落实全民健身国家战略，推进体育强国、健康中国建设，与新时代国家体育发展目标相契合，表明健身气功作为体育运动的一部分，是实现全民健身等目标的重要途径，与国家体育战略深度融合，充分显现健身气功在国家体育发展中的重要角色。三是《办法》要求健身气功组织应建立党组织，以确保健身气功组织在政治上的正确性和在国家体育战略中发挥积极作用。

二、《办法》规范行政审批，规范活动组织管理

健身气功有着广泛的群众基础，但不可否认的是当前仍然有一些有害功法存在，更有一些融合了气功与神秘主义的类气功组织不时出现，为有效杜绝邪教功法不良传播，维护社会稳定，健身气功工作必须坚持行政审批制度。一是《办法》明确规定举办健身气功活动和设立健身气功站点必须获得体育行政部门批准，并通过明确审批标准、程序和具体要求，确保活动安全性和组织合规性。二是《办法》详细规定了健身气功功法的审定和公布流程，有助于保证健身气功功法的科学性和规范性，符合国家体育战略对体育项目的要求。三是《办法》明确禁止健身气功运动中的一系列不当行为，如迷信宣传、非法敛财等，以规范活动内容。四是《办法》对涉外健身气功活动和涉港澳台地区的健身气功活动提出了明确要求。五是《办法》对健身气功活动的监督管理进行了规定，包括线上或线下活动的属地管理、全国性和跨地区活动的审批权限。通过以上具体规定，《办法》对健身气功活动和站点的行政审批制度进行了完善，规范活动组织管理，以确保健身气功运动的健康、有序发展。

三、《办法》优化保障条件，助推项目更好发展

当前，健身气功社会化发展仍存在一系列瓶颈问题，如政策支持乏力、场地设施不足、专业人才缺乏等。为更好拓宽健身气功项目社会化发展空间和实现高质量发展，《办法》专设“保障条件”章节，以确保健身气功事业发展能够获得必要的物质支持、技术支持和人才支持等。一是《办法》具体体现了政府及体育行政部门对健身气功事业的支持，确保健身气功作为体育工作的一部分得到关注和资源配置。二是《办法》鼓励体育场馆为健身气功活动提供必要的场地保障；鼓励健身气功组织在推广健身气功方面发挥关键作用；鼓励健身气功与教育、健康、养老、文化、旅游等多业态的融合，形成综合发展的新模式。三是《办法》鼓励社会力量参与，为健身气功推广提供了广泛支持；《办法》强调专业人才培养的重要性，为健身气功的科学研究和实践提供人才支持。这些规定构成了健身气功发展的保障框架，涵盖了政策支持、场地保障、组织发展、产业促进和人才培养等多个方面，旨在为健身气功高质量发展提供坚实基础。

四、《办法》凸显项目特性，坚守人民群众底色

发展体育运动，增强人民体质。人民群众始终是体育运动发展的主人。《办法》的修订始终贯彻习近平总书记有关“体育是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段”的要求。一是《办法》明确指出健身气功是“以增进身心健康为目的”的民族传统体育项目，是“中华优秀传统文化的组成部分”，凸显了健身气功深厚的文化底蕴和民族特性，意味着要充分发挥其在促进身心健康、传承民族文化等方面的独特作用。二是《办法》明令禁止健身气功站点或功法名称使用宗教用语或个人名字命名，防止健身气功被迷信化，防止不法分子利用健身气功损害群众利益，保护人民群众的合法权益，通过规范管理，确保其纯粹性和公益性，坚守人民群众底色。三是《办法》通过严格功法审定流程，确保推广的健身气功功法科学、健康、有效，保障人民群众在练习过程中的身心健康，凸显其政治性和群众性。四是《办法》鼓励和引导广大人民群众参与健身气功的学习和练习，通过推广健身气功，弘扬优秀健身养生文化，促进社会和谐，增强人民群众的身心健康，凸显健身气功在社会主义精神文明建设中的积极作用。通过这些措施，《办法》不仅凸显了健身气功项目特性，更坚守了以人民为中心的发展思想，体现了对人民群众身心健康的高度重视。

《健身气功管理办法》的修订出台，是对现行管理办法的一次全面升级，旨在通过政治引领、规范管理、优化条件和凸显特性等多方面努力，促进健身气功的健康发展，满足人民群众健身需求，保护和传承中华优秀传统文化，不仅回应了新时代全民健身和健康中国建设的需求，也为健身气功的规范化、科学化发展提供了坚实的法律保障。健身气功管理中心将以《办法》修订为契机，改进和创新工作，推动《办法》贯彻落实，并积极与各级体育行政部门、健身气功组织和社会各界沟通协作，共同推动新时代健身气功事业高质量发展。