济南科创金融改革试验区：创新驱动人才高地，金融赋能科创未来

构建全链条支持体系

试验区通过构建全链条、全方位的人才金融支持体系，为高层次人才和人才企业提供了丰富的金融服务。

在“贷”的方面，积极推动“人才贷”业务落地见效，提高贷款规模和贴息力度，有效缓解了人才企业的融资难题。截至目前，“人才贷”合作银行达26家，已备案“人才贷”业务188笔、累计备案金额8.31亿元；“济担—创业贷”本年新增创业担保业务4155笔、金额达9.37亿元。

在“险”的方面，创新推出高层次人才创业保险，为科技企业和高层次人才提供从研发到成果转化及创业过程中的全方位保险服务保障。自2023年试点以来，已为17家高层次人才企业承保，总保额达25.23亿元，发放人才创业保险补贴256.14万元。

在“评”的方面，推动人才评价体系走深走实。积极探索以身价为基础的人力资本与金融业务融合的创新模式，加强与山东人才集团“山东人才科创投融资导航平台”对接，建设人才创新能力评价体系和人才创业能力评价体系，并推动浙商银行济南分行依托总行授予的人才银行试点资格与平台开展深度合作，探索将人才评价与银行现有的授信体系进行有效融合。截至目前，浙商银行济南分行服务高层次人才企业44户，贷款余额14.52亿元。在提升金融服务的精准性和有效性的同时，更为高层次人才在济南的创新创业提供了强有力的金融支持。

此外，还通过担保增信产品、定期举办人才创业创新路演活动等方式，为人才企业提供了多元化、多层次的金融服务，助力其快速成长。

打造全流程培育模式

试验区不仅注重金融服务的提供，还高度重视金融人才的引进与培养。通过制定出台一系列扶持政策，如《济南市建设科创金融改革试验区加快现代金融产业发展若干扶持政策》，对新设立或新引进的法人金融机构的高管人员给予一次性安家补助和工作性补助，极大地提升了金融人才的集聚效应。

同时，试验区实施人才企业上市培育计划，出台《济南市推进企业上市倍增行动计划》《进一步推进资本市场服务高质量发展的若干政策措施》，将企业上市的补助由800万元提高至1000万元，实施上市后备资源培育“荷尖行动”，重点培育3年内能达到上市辅导标准的企业，提供各类要素、政策支持及专班专员服务。完善与各大证券交易所对接机制，推动上交所、深交所、北交所及全国股转系统设立了省级服务基地——山东省资本市场服务基地，构筑资本市场专业服务生态圈。

为促进金融领域高端人才加快聚集，试验区通过开展金融人才选拔、申报省级金融人才、举办金融理财师大赛等方式，不断挖掘和培养金融人才，为济南市的金融发展注入了新鲜血液。目前已评选出市金融人才127名，发放补贴832万元；积极推荐申报省级金融人才，自评选以来，全市共387人获评齐鲁金融人才；连续7年举办“金融理财师大赛”，今年第七届理财师大赛将范围覆盖到全省，共有4000余名金融系统人员和高校大学生报名参赛。

优化金融生态环境

通过加快金融科技发展、优化政务服务、加强信用体系建设等措施，试验区为人才创新创业提供全方位的支持。例如，扎实推进数字人民币试点，实现主要场景的全覆盖；建设“泉融通”全市统一融资服务平台，为科创企业提供高效便捷的融资服务；出台《济南市非法集资举报奖励办法》，构建市、区（县）、街镇三级联动防控网络，有效防范金融风险。

此外，试验区还积极探索“天使投资、创业投资+信贷服务创新+科创担保增信+知识产权和科技保险服务+上市发债融资”等全链条金融服务模式，为科创人才企业提供更加精准、高效的金融服务。这些举措不仅促进了金融与科技的深度融合，也为济南市的经济社会发展注入了新的活力。

为提升金融服务水平，试验区印发《济南市推进金融辅导员+科技辅导员工作实施方案》，建立科技辅导员专家库，探索“金融辅导员+科技辅导员”“专员+专家”的金融伙伴服务模式，帮助企业实现“融资+融技+融智”。截至目前，全市235支金融辅导队和152名科技辅导员，累计为3111家企业解决贷款711.44亿元。

站在新的起点上，试验区将继续深化科创金融体制机制建设，优化科创金融专营机构体系，丰富科创金融产品体系，深化科创类重点基金建设，强化科创要素平台建设，推动更多人才、资本、技术等要素向济南汇聚，为区域经济高质量发展注入更强动力。

As China’s first science and innovation financial reform pilot zone， the Jinan Science and Innovation Financial Reform Pilot Zone （hereinafter referred to as the Pilot Zone） has steadfastly adhered to an innovation-driven development strategy， and actively explored novel pathways for the deep integration of science and technology with finance， thereby infusing powerful momentum into the high-quality development of Jinan and the entire province. With unwavering dedication to talent cultivation， the Pilot Zone has consistently focused on talent development， enhancing financial support for entrepreneurial and innovative endeavors， and nurturing a robust financial talent pool. This endeavor is aimed at consolidating the talent foundation necessary for building a national-level science and technology innovation and financial reform pilot zone.

The Pilot Zone has established a comprehensive and integrated financial support system that caters to the diverse needs of top-tier talents and talent-driven enterprises. Not only does the pilot zone emphasize the provision of financial services， but it also places significant importance on the recruitment and development of financial talent. By implementing a suite of supportive policies， it offers one-time relocation and work subsidies to newly established or newly introduced legal financial institutions and their executives. These incentives have substantially amplified the clustering effect of financial talent.