彝良县猪疫病防治问题及其解决措施

摘 要 彝良县地处云南省东北部山区，生猪养殖业是当地农村经济的重要支柱产业。然而，多种猪疫病的流行使该地区的猪场和散养户遭受巨大经济损失，制约了生猪养殖业的可持续发展。为加强彝良县猪疫病防治工作，维护当地农民利益、保障肉类供给安全、促进畜牧业健康发展，以彝良县猪场和散户养殖为切入点，分析当前猪疫病防治中存在的主要问题，提出了增强养殖户防疫意识、加强防疫队伍建设、完善疫情监测体系、增强应急防控能力、落实财政资金支持等解决措施。

关键词 猪疫病；防治；云南省彝良县

中图分类号：S85 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.16.039

彝良县位于云南省东北部，地处乌蒙山区，总面积2 795.76 km2，辖2个街道、9个镇、5个乡。近年来，非洲猪瘟、猪伪狂犬病、猪繁殖与呼吸综合征等重大猪疫病在彝良县时有发生，给广大养殖户带来重大经济损失。加大彝良县猪疫病防控力度，对于维护农户利益、保障肉类市场供给、促进地方经济发展至关重要。有效遏制重大生猪疫病流行，是实现彝良县生猪养殖业可持续健康发展的当务之急。

1 彝良县生猪养殖业概况

彝良县位于云南省南部，地处滇东南部红河哀牢山脉南麓。彝良县气候温和、雨量充沛、环境适宜，为发展生猪养殖业提供了得天独厚的自然条件。近年来，彝良县高度重视生猪养殖产业的发展，在推进现代化规模养殖方面取得了显著成就。彝良县共有生猪养殖场（区）137个，其中规模养殖场（区）27个，占比较高[1]。截至2022年底，彝良县生猪存栏量达到24.56万头，其中能繁母猪5.28万头，全年出栏生猪39.59万头，肉猪产量高达6.32万t。彝良县生产规模不断扩大，生猪养殖模式正逐步向规模化、标准化、现代化转变。大中型规模养殖场（区）引进了先进的双环控制育种体系、自动化饲喂系统、全进全出和网围圈养殖模式，生物安全水平显著提高。彝良县正大力推进生猪标准化规模养殖，加快产业转型升级，努力将生猪养殖业发展成为当地农村经济的主导产业和农民增收致富的支柱产业。

2 主要猪疫病

近年来，非洲猪瘟、猪伪狂犬病、猪繁殖与呼吸综合征等重大猪疫病在彝良县时有发生，给广大养殖户带来重大经济损失。1）非洲猪瘟：由非洲猪瘟病毒引起的猪的急性、热性、烈性传染病，主要临床表现为高热、皮肤红紫，严重时出血等，高度致死。2018年，非洲猪瘟在彝良县暴发，重创当地养殖业。2）猪伪狂犬病：由猪伪狂犬病毒引起的急性、热性传染病，主要症状有神经系统障碍、口吐白沫、步态蹒跚等，病死率可达100%。该疫病在彝良县已有数十年流行史。3）猪繁殖与呼吸综合征：由猪繁殖与呼吸综合征病毒导致的危害猪只繁殖和呼吸系统疫病，可引起母猪流产、仔猪夭折和呼吸系统并发症。近年来，猪繁殖与呼吸综合征在彝良县时有发生。这些重大生猪疫病的暴发，严重影响彝良县生猪养殖业健康发展。开展规范化、常态化的综合防控，是遏制疫情的当务之急。

3 存在的问题

3.1 防疫意识淡薄

防疫意识淡薄一直是制约彝良县猪疫病防控工作的一大问题。虽然重大疫情在彝良县时有发生，但是部分养殖户仍对疫病的危害性缺乏足够重视，依旧停留在被动防控的思维定式中[2]。这种麻痹大意的心理使养殖户忽视了主动采取防范措施的重要性，未能将生物安全隔离、规范免疫程序、及时消毒杀虫等举措落到实处。防疫意识淡薄不仅是养殖主体本身的问题，也反映出当地政府对养殖户宣传教育力度的不足。

3.2 防疫队伍建设滞后

防疫队伍建设滞后严重制约了彝良县猪疫病防控工作的开展。当前，彝良县专职动物防疫人员明显编制不足，大部分乡镇只有1～2名技术员负责辖区内所有养殖场和散户的防疫工作，精力有限，工作强度大[3]。同时，现有防疫人员综合素质参差不齐，专业知识有待丰富，实操技能水平有待提高，对动物疫病流行规律、免疫程序操作、现场检测处置等领域缺乏深入研究和理解，难以完全胜任复杂的防疫任务。更为严峻的是，彝良县防疫队伍老龄化，人员结构失衡问题日益突出，亟待补充“新鲜血液”。

3.3 监测体系不健全

彝良县现有的动物疫病监测体系建设严重滞后，难以实现疫情的早发现、快速处置。养殖场未建立疫情监测网络，缺乏对养殖环节关键点位的监控，难以明确疫情潜伏期。同时，地方政府未有效执行对养殖场的定期检测、巡查制度，导致当地长期处于被动防控状态。即便个别养殖场发现了疫情，也缺乏专业化的现场快速检测手段，只能等待远程取样化验结果，无法第一时间进行处理。此外，彝良县内部疫情报告通道和信息共享机制尚未建立完善，不同管理部门和地区之间监测数据无法及时传递汇总，疫情研判发生断层。更为严重的是，监测数据在上传时存在延迟和失真的情况，导致县级以上疫情研判存在盲区。

3.4 应急处置能力不足

应急处置能力的不足制约了彝良县猪疫病防控工作的开展，养殖场一旦暴发疫情，难以实现疫情的有效防控。从基层来看，多数养殖场未制订完备的疫情应急预案，处置人员对操作流程把控不足，难以实现封锁、扑杀、无害化处理等关键环节的标准化作业。同时，应急物资储备严重不足，消毒药品、防护用品等关键物资短缺。大部分乡镇层面也未建立高效的疫情处置指挥体系，缺少统一的领导，各单位疫情报告和信息共享渠道不畅，难以实现疫情的联防联控。

3.5 资金投入有限

从整体财政预算来看，彝良县猪疫病防控的专项经费有限，远远不能满足日常监测、物资储备、队伍建设等各项支出需求。更为突出的问题是，绝大部分财政资金在正常年份仅维持基本的运转，一旦发生较大规模的疫情，便暴露出严重的资金缺口，应急防控所需的大笔开支无法得到保障。农户和养殖场自身的投入能力也普遍较弱，生物安全设施建设、疫苗免疫等防疫支出无法全面落实。无论是政府还是养殖主体，资金投入力度都难以满足猪疫病防控的客观需求。此外，现有有限的资金往往使用效率低下，未能精准高效地用于关键防控环节，浪费现象时有发生。资金短缺不仅制约彝良县猪疫病防控水平的提升，也影响生猪养殖业长远可持续发展。

4 解决措施

4.1 增强养殖户防疫意识

增强养殖户防疫意识是彝良县落实猪疫病防控工作的当务之急。相关政府部门应从思想上充分重视防疫工作，并从行动上落实。加大宣传教育力度，广泛普及疫病的危害性和防控重要性，通过发放防疫手册、张贴海报、组织现场培训等多种方式，普及防疫知识，提升养殖户防疫水平。同时，充分运用新媒体平台的优势，开设防疫知识专栏，通过图文、视频等生动形象地向养殖户讲解防疫技术和操作规程，使养殖户充分了解防疫在养殖环节中的重要地位[4]。此外，加大奖惩力度，对于防疫工作表现突出的养殖场予以表彰和适当补贴；对于防疫失职导致疫情扩散的责任人，要追究相应法律责任，从制度层面确保防疫工作落到实处。

4.2 加强防疫队伍建设

猪疫病的有效防控需要一支专业化、高素质的防疫队伍作为坚实保证，加强防疫队伍建设刻不容缓。1）从编制上扩大防疫队伍规模。根据养殖规模合理配置基层防疫人员，确保乡镇和重点养殖场均有专职防疫力量，构建疫情监测、检测和扑杀的快速响应体系。2）完善培训机制，定期组织理论和实操培训，切实提升防疫人员的综合素质。邀请国内知名动物疫病专家及时对防疫队伍进行理论和操作指导，增强防疫人员对疫病流行规律的把控能力。同时，鼓励防疫人员深入一线锻炼实践技能，熟练掌握各种检测、扑杀和消毒等环节的操作规程。3）健全防疫队伍的激励和保障机制。适当提高防疫人员的工资待遇和保险补贴，确保防疫人员在高强度、高风险的猪疫病防控工作中有获得感，对表现优秀的队员给予表彰奖励，为其晋升提供发展空间。只有建立一支专业化、作风过硬的防疫队伍，打牢疫病防控的人员基础，才能最大限度确保彝良县疫病防控工作的开展。

4.3 完善疫情监测体系

彝良县要从源头加强对各个疫病传播环节的监控，确保第一时间发现异常，及时采取措施，防止疫情传播扩散。养殖场内需要建立规范的监测网络，根据场内不同功能分区，在出入口、隔离区、猪群活动区等重点区域布设固定监测点，配备先进的无线远程监控设备，实时跟踪环境变化和猪只健康状况[5]。在关键控制节点启用智能生物监测系统，对猪舍温湿度、物料流向等数据进行自动采集和分析，一旦出现异常能第一时间触发预警。加大疫病监测力度，建立定期排查和不定期抽查相结合的制度，对辖区内养殖场和野猪出没地带实施全覆盖监控，构建多部门联动的县乡村三级监测网络体系，实现从养殖场到乡镇再到县级的及时汇报和数据共享，确保疫情信息高效流通。

4.4 增强应急防控能力

疫病暴发的无常规性和危害性要求彝良县必须时刻保持高度戒备，提升应急防控能力。只有打造一支训练有素、装备精良、反应迅速的应急防控力量，才能在关键时刻遏制疫情蔓延态势。彝良县应根据实际情况，制订科学合理的疫情应急预案。根据当地养殖布局、交通状况等因素，详细规划封锁、扑杀、无害化处理等各个环节的作业流程，明确职责分工和指挥体系，确保一旦发生情况可以快速高效响应。加大应急物资储备力度。根据预案测算，为全县重点养殖场和乡镇配备足量的消毒药剂、防护用品、扑杀工具等，打造区域性的应急物资储备基地。定期组织实战演练，锻炼应急人员的实际处置能力。邀请专家现场指导，模拟各种疫情场景，反复演练隔离、扑杀、无害化处理的操作规程，确保应急人员熟练掌握每一个环节的操作流程。

4.5 落实财政资金支持

政府应充分认识猪场疫病防控工作的重要性，将其纳入重点支持领域，适当提高财政预算的比重。参考往年实际需求，科学测算年度经费规模并合理调度，尤其要加大应急储备经费的安排，确保一旦发生重大疫情有充足资金投入。同时，优化资金使用方式，明确各项支出优先次序，确保关键环节的资金需求被优先满足，避免资金浪费。建立完善的财务审计制度，对经费拨付使用情况实施严格审查把关，发现违规违纪行为要严惩不贷。可邀请社会中介机构参与监督，打造阳光运作的良好环境。此外，吸引和鼓励更多社会资本投入疫病防控领域，对引进先进设备、优秀防疫人才的企业给予适当扶持，为疫病防控工作落实奠定坚实基础。

5 结语

彝良县猪场疫病防控形势依然严峻，加强疫病防控意义重大，不仅关乎全县生猪养殖业的可持续发展，也是维护人们生命财产安全的重要一环。因此，彝良县应全面增强养殖户防疫意识，加强防疫专业队伍培养，完善县乡村三级监测网络，增强应急处置快速响应能力，落实充足的财政资金保障。只有从根本上解决好这些痛点难题，才能最大限度遏制猪疫病的暴发和蔓延，为生猪养殖业跨越式发展夯实基础，助力乡村全面振兴。

参考文献：

[1] 李新荣，吴晶，胡骑，等.云南省生猪产业现状与发展对策[J].云南畜牧兽医，2024（1）：14-18.

[2] 谭治华.生猪防疫工作存在的问题与对策分析[J].中国畜牧业，2023（19）：103-104.

[3] 张国华，胡成仓.云南会泽县生猪产业现状、问题与发展建议[J].农业工程技术，2023，43（25）：18-19.

[4] 何朝隆.生猪疫病防控存在的问题及对策[J].畜牧兽医科技信息，2023（5）：178-180.

[5] 王正莲.云南省彝良县生猪生产发展中疫病防控作用[J].畜牧兽医科学，2021（4）：160-161.

（责任编辑：张春雨）