深化改革促活力 提质增效谋发展

实施国有企业改革深化提升行动，是以习近平为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度，继部署实施国有企业改革三年行动之后，面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。潍坊市国资委党委深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，认真贯彻省、市关于国资国企改革决策部署，指导推动国资国企切实扛起责任，抓好贯彻落实，以更高站位、更大力度把国有企业改革向纵深推进，更好地履行新时代新征程国资国企的新使命，为更好潍坊建设贡献国企力量。

创新体制机制，国企深度改革全面起势

把实施国企新一轮改革作为行业“头号工程”，坚持全市“一盘棋”，高标准谋划推进，确保改革落地生根。一是强化顶层设计。围绕93项重点改革任务研究落实119条具体措施，明确时间表、路线图和标志性成果要求，指导审核市属企业和县市区国资监管机构改革工作台账，对重点量化指标每季度采集分析，及时调度和评估改革推进情况。二是注重协调联动。今年1月份在全省率先召开部署会，随后召开全市国有企业高质量发展大会，以及国企改革深化提升行动推进会和专题培训会，紧锣密鼓推动新一轮改革全面展开；7月5日组织市属企业主要负责人和机关科室负责人进行半年工作述职，亮成绩、找差距、优措施，形成了市国资委牵头、县市区联动的工作推进格局。三是实施内部督察。市国资委首次成立内部督察组，组织专业骨干深入市属企业，采取个别谈话、调阅资料、驻企了解、受理信访反映等方式，对企业投资、产权管理、资源盘活以及债务、担保等9个重点问题进行现场调研分析。目前第一批对4家市属企业内部督察已完成，共发现梳理6个方面的138个问题，正全面跟进督促整改；第二批对4家市属企业内部督察也已全部进驻。四是深入一线指导。选取16家县属企业为市国资委直接联系点，跟踪指导企业及县市区抓好改革。6月份以来，市国资委成立9个联系组，全部沉到县市区企业进行政策辅导，以点带面激发基层改革动力。

强力攻坚破难，重点领域改革成效明显

着力推进企业重组做强主责主业、压减管理层级实现“瘦身健体”、抓好重点项目优化资源配置，有效提升国有企业的综合实力和抗风险能力。截至6月底，市属企业实现营收133.48亿元，投资过亿元项目22个，与央企合作项目8个、与省企合作项目4个，并成功发行债券154亿元。一是完成国企重组整合。将17家市属一级企业重组整合为城投、产投、金融、产业运营、资产管理、化债纾困等6大企业集团，同步指导县市区推动企业重组工作。目前市属企业减少法人户数71户，各县市区平台类一级企业整合在3户以内。潍坊市国企重组经验做法在全省推广，媒体以“潍坊近年来规格高、力度大、范围广的市属企业整合”为主题持续进行了报道。二是突出国企产业引领。谋划建设一批重大重点项目，加快发展战略性新兴产业，积极培育新产业新业态，加快推动企业战略转型。亚星化学投资7.02亿元的PVDC高端新材料项目开工建设，山东海化集团围绕打造高端化工产业链和推进产业向新能源、新材料转型，3年累计完成固定资产投资50.9亿元，省内单体最大的基地一期300MW光伏发电项目全容量并网发电，县市区推动国有资本向重点园区和平台集中也取得明显成效。三是激发国企内生动力。深入开展对标一流企业行动，海化股份在国务院国资委“双百企业”评比中获评优秀等次。加快企业信用评级，指导帮助市基建投资公司成功获得AA+信用等级，市产发集团力争年内获评AAA主体信用评级。盘活资产资源，协调有关部门推进停车收费、水利设施、光伏风能等六大资产资源盘活利用，累计盘活资源143.25亿元，今年上半年到位资金39.55亿元。四是强化国企科学监管。动态优化授权事项，分别明确对市属企业19项授权事项和国有资本投资运营公司4项授权事项，确保管放结合、科学高效。实施“制度建设年”行动，出台主业管理、债券发行、资产转让、风险管控等18项制度，探索实施向市属企业委派财务总监，积极推进市属企业数字化转型，实现企业银行账户可视、资金流动可溯、归集资金可控。

紧盯难点痛点，纵深推进国企转型发展

针对近年来潍坊市国有企业发展存在的突出问题，将从五个方面加力突破：一是坚定不移抓主业。新出台了市属企业主责主业管理办法，进一步明确了核定标准、核定程序、监督管理等问题，推动建立主责主业动态监测和跟踪管理机制，指导企业对标一流企业做大主业，剥离低效资产，加强产业协同，防止同质化竞争。二是坚定不移抓项目。充分发挥产业投资委员会作用，邀请相关领域专家对重点项目进行研究论证，加快审核进度，推动尽快开工。特别是对市属企业投资过亿元的22个项目，“一企一策”跟踪调度和协调服务，力促项目快落地、快投产、快达效。三是坚定不移抓创新。建立国企改革深化提升行动评估考核体系，结果与市属企业薪酬挂钩，同步对县市区进行评级考核，力争年底前完成70%，确保走在全省前列。突出抓好“三项制度”改革，加快构建新型经营责任制，加快布局前瞻性战略性新兴产业，着力培育发展新质生产力。四是坚定不移抓监管。督促县市区配齐配强专业监管队伍，推广寿光、青州、寒亭等地做法，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监督，突出对“三重一大”决策、工程招投标、产权交易等的监督，严防发生利益输送等问题。五是坚定不移抓风控。多方盘活资产资源推动债务有效化解，强化投融资、财务等重点领域监督，深入开展“控股不控权”问题专项整治，组织实施市属企业合同管理专项检查，坚决守牢国企安全发展底线。（文中图片除署名外由潍坊市国资委提供）