数字技术赋能乡村振兴的路径探赜

摘 要：数字技术与乡村产业的深度融合是推动我国乡村全面振兴的关键路径，对推动农村产业提质增效、优化乡村产业结构、提升农民生活质量具有重要意义。然而，当前运用数字技术赋能乡村振兴还存在农村数字基础设施薄弱、农村数字化专业人才紧缺、农村数字化治理水平滞后以及存在信息安全隐患等一系列现实问题。通过加快农村数字基础设施建设、强化数字乡村人才队伍建设、创新农村数字化治理模式，以及建立健全数据安全保障机制等措施，可以更好地让数字技术为乡村振兴赋能。

关键词：数字技术；乡村振兴；现实约束；赋能路径

中图分类号：F323 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2024）13-0009-04

一、数字技术对乡村振兴的价值和意义

在数字化时代，数字技术与乡村产业的深度融合已成为逐步实现乡村产业振兴的必然途径。数字技术通过精准管理助力农村产业提质增效加速产业转型升级，深刻改变了传统的生产生活方式，改善了农民的生活质量，为乡村带来便捷服务，为实现乡村共富目标奠定了坚实基础。

（一）数字技术助力农村产业提质增效

乡村振兴首要任务是实现乡村产业发展，提高乡村产业价值，增加农民收入。数字要素的融入改变了传统的农业生产方式和经营方式。它通过将大数据、云计算及人工智能等现代信息技术与农业生产深度融合，打造了智慧农业和数字化产业。数字技术与乡村产业的深度融合意味着农民能够依托互联网技术和云平台，实时监控作物生长状态，精确获取作物数据，同时利用无人机播撒、AI辅助的精准施肥与灌溉系统等高科技手段，减少劳动成本开销，提高了农作物的种植效率与总量，实现农业生产和管理的数字化[1]。

此外，数字技术融入乡村振兴战略推动了农产品精细化种植和生产，提高了种植效率与产量，还为农产品销售开辟了更广阔的天地。通过接入全球供应链和电子商务平台，诸如淘宝村、京东农业、拼多多等，乡村产品可以直接送达全国乃至全球消费者的手中，有效拓宽了农民的收入来源，激发了农民的创新创业活力，为农村经济的蓬勃增长注入强大动力。在此基础上，电商扶贫模式利用数字技术的杠杆效应，成功推广地方特色农产品，帮助贫困区域走出贫困陷阱，加速农村产业的整体振兴进程。

（二）数字技术有利于优化乡村产业结构

数字技术赋能乡村振兴的过程中，其核心在于将数据信息在先进的技术支持下，剥离其传统角色，晋升为一种现代生产要素[2]，这一转变旨在强化数字技术作为乡村振兴战略加速器的作用，充分利用其智能化与科学化的特性，对乡村产业结构进行优化。深度融合数字技术，优化乡村产业结构向更加高效、可持续和高质量发展模式迈进。

我国乡村传统产业大多以种植业与养殖业为主，面临着产业结构单一的挑战，而数字技术的融入则为乡村产业结构的多元化提供了新路径。它不仅催生了如农村电子商务、乡村旅游等新兴行业，还极大地推动了乡村经济向数字化方向转型。随着电商经济的蓬勃兴起和网络直播带货的流行，乡村产业迎来了前所未有的发展机遇。农民能够借助“直播带货”的形式直接将农产品推向更广阔的消费市场，传播乡村特色文化，还能够延伸农业产业链，使收入显著增长，有力推动农村经济的兴盛。

数字技术成为一座桥梁，连接起第一、第二和第三产业，打破了信息壁垒，通过共享的数字平台整合资源，促进产业链上下游的无缝对接与跨界融合。例如，人工智能技术在农业中的应用提升了作物管理的精准度和产量；虚拟现实（VR）技术与旅游业的结合为乡村生态旅游增添了新魅力；智能化生产促进了农产品向高附加值方向发展；物流数字化则加速了乡村物流体系的完善。数字技术促成了农业、服务业与制造业的良性互动与协同发展，为乡村振兴注入了强劲的动力。

（三）数字技术提高农民生活质量

实现乡村振兴的核心在于农村经济持续增长和农民持续增收，确保农民享有安定富足的生活。5G技术的广泛应用，为实施数字乡村战略提供了可能，加速了数字技术与乡村振兴的深度融合进程。数字技术的飞跃式发展为乡村带来了便捷服务并深刻影响着农民的生活方式。互联网与移动通信技术构建了城乡间的桥梁，促进了资源与信息的双向流动，农民得以通过网络轻松购买商品、销售农产品，极大增强了农村生活的便利性。

此外，数字技术通过提供远程医疗服务、在线教育资源等，有效解决了农村面临的就医难、教育资源匮乏等问题，优化城乡医疗资源配置还提高了教育质量和基本公共服务水平。建立“互联网+政务服务”平台推动了社会服务行业的现代化转型，提升了农民的生活品质。比如，农民现在能利用手机便捷操作医保事务，进行在线挂号、缴费等，大幅缩短了就医等待时间。政务服务的线上化与热线咨询的设立也极大提高了事务处理效率。

农民可以在智能手机上直接购物，买到生活所需的物品。网上购物能够在一定程度上节约生活成本，使其足不出户就可以实现“买遍全球”，从而持续拉动农村经济增长，让农民共享“数字红利”。同时，电子学习平台的普及让农民能够不受地域限制，接触高质量教育资源，有效缓解了农村教育资源不足的问题，拉近了城乡教育差距，促进了教育的均衡发展。因此，数字技术可以助力农民生活便捷有序，逐步改善乡村民生，促进乡村共同富裕。

二、数字技术赋能乡村振兴的现实约束

（一）乡村数字化发展基础设施薄弱

构建数字乡村过程中遇到的关键挑战在于技术适应性与乡村特性的匹配问题，即数字技术如何在尊重乡村发展现状、适应基础设施条件、考虑农民数字能力和文化背景的框架内有效实施。将现代数字技术引入传统农村环境过程中，基础设施建设不足等问题尤为突出，成为引入现代数字技术到传统乡村环境的主要障碍。

数字基础设施是乡村产业转型的首要配备条件，对乡村经济的全面发展及产业振兴至关重要。近年来，我国乡村与数字技术的融合步伐加快，乡村产业的数字化程度显著提升，尤其在农产品销售难题上，数字技术展现出巨大潜力。当前，我国乡村数字基础设施建设取得显著进展，大部分农村已实现宽带网络和5G信号的基本覆盖，但与城市相比，农村地区的网络质量与覆盖密度仍有较大差距。乡村数字基础设施薄弱缺少了数字技术赋能乡村产业振兴的硬核基底，阻碍了农村信息、教育、医疗等服务的有效获取，以及农村电商和数字农业的扩张，制约了农村的数字生活质量和经济增长潜力。

尤其在偏远或贫困农村地带，信息基础设施的滞后成为数字乡村建设的瓶颈，影响了乡村数字化转型与振兴进程[3]，限制了数字化发展和乡村振兴。例如，在山区，受限的网络覆盖限制了数字技术的有效应用，当地农民难以实时获取农业资讯和市场动态。此外，供电不稳定也影响了这些区域采用数字农业技术的能力，加之部分农民缺乏教育与培训，在掌握数字技能上存在困难，限制了他们利用数字农业工具的潜能。因此，解决这些问题需要系统性改善基础设施，优化配置，科学规划[4]，以期全面促进乡村振兴，提升农民福祉。

（二）数字化技能型农业劳动者相对紧缺

在推动乡村产业数字化的进程中，具备数字技能的人才队伍是不可或缺的关键要素。当前，我国在数字化技能人才方面面临着供需不匹配的问题，无论是人才的数量还是质量，都无法完全满足乡村数字化转型的需求。一方面，乡村内部的技能型劳动力持续外流，受城市更优越的基础设施、教育资源、医疗条件等吸引，大量青年及技术人才选择进城，导致乡村出现老龄化和人口空心化现象，留守群体对数字技术的应用往往仅限于基本的娱乐功能，缺乏深度学习和利用的动机与能力。另一方面，乡村对外来人才的吸引力有限，由于经济发展水平低、薪酬待遇不高、缺少人才激励机制，即便有政策引入部分专家和技术人员，也难以形成长期稳定的数字人才团队，农村地区因此面临数字人才短缺、培养难度大、引进不易、留住更难的困境。

教育资源、医疗服务、生活设施等的不足，进一步加剧了乡村在吸引和留住数字技能人才上的劣势，形成不利于乡村数字化建设的人才单向流动趋势。尽管近年来数字技术的应用在一定程度上减缓了农村人口外流，返乡创业人数有所增加，但城乡间数字化人才的差距依然显著，农业领域对数字技能型人才的需求依旧迫切。而打破这一局面需要综合施策，不仅要加强农村数字基础设施建设，更要优化人才发展环境，构建合理的人才激励机制，提升乡村整体吸引力，促进人才的双向流动，为乡村数字化转型奠定坚实的人才基础。

（三）农村数字化治理水平滞后

面对数字化浪潮，农村社会治理体系的革新是乡村振兴战略不可或缺的一环，但我国农村在迈向数字化治理的过程中，遭遇了一系列理念、机制、能力和法治层面的滞后问题。首先，治理理念尚未充分融入数字思维，传统行政管理方式占据主导，对数字时代治理模式的探索和创新不足，导致难以有效把握数字技术带来的机遇。其次，治理机制未能充分调动多元主体的积极性，尤其是在应对突发事件时，部门间协同反应迟缓，缺乏高效的联动机制，限制了农村数字化治理的总体效率。再者，治理能力方面，专业人才的短缺和技术应用的不足成为明显短板，导致海量数据资源无法被充分挖掘和利用，阻碍了治理效能的提升。最后，农村数字化治理的法治基础尚不牢固，相关法律法规体系不健全或执行不力，导致数据滥用、隐私泄露等问题频发，影响了农村数字化治理的健康发展和长远规划。因此，推动农村治理的数字化转型，急需在更新理念、优化机制、强化能力、完善法制等方面同步发力，以适应并引领乡村振兴的数字化进程。

（四）存在信息安全隐患

在乡村产业数字化的进程中，随着海量数据的生成与流转，数据安全与信息安全等问题凸显。建设乡村数字化不仅需要庞大的资源投入，包括人力、财力及技术创新，同时也伴随着对数据保护和隐私维护的严峻考验。在引入大数据、区块链、人工智能等先进技术以促进乡村产业发展的同时，若缺乏有效的规范与监管，可能会引发技术误用与数据滥用的风险，即所谓的技术与数据异化现象。乡村地区网络安全防范意识和数字风险防范化解能力较弱，乡村的数据安全保障不足。加之网络监管与法律执行在乡村区域的局限性，使得企业、农户及消费者在享受数字技术带来的便利时，更容易暴露于数据隐私侵犯、网站被黑、核心农业数据丢失以及网络犯罪活动的风险之中，电信诈骗案件也更易频发。更进一步，若技术开发者或使用者在追逐利润最大化的过程中忽视了社会责任，将可能导致技术进步非但未惠及乡村公共利益及民众福祉，反而因追求私利而导致技术滥用，进一步加剧了技术异化所带来的安全隐患。因此，确保技术发展与应用的正面导向，强化乡村数据保护机制，提升网络安全意识与防御能力，以及建立健全相关的法规监管体系，是当前乡村数字化进程中亟待解决的关键问题。

三、数字技术赋能乡村振兴的关键路径

（一）加快农村数字基础设施建设

加快农村地区的数字基础设施建设是实现乡村振兴宏伟蓝图的关键步骤。首要任务是政府需增加资金投入，并积极动员企业、社会组织及民间力量共同参与农村基础建设中来，合力拓宽资金来源，加速互联网基础设施的铺设。这包括增设网络基站、扩展光纤网络，推动宽带网络的覆盖和提速，推动5G、大数据、人工智能等前沿科技普及农村，目标实现农村网络全覆盖。同时，应持续加大对农村移动数据服务的支持，通过降低网络使用费用、提速升级网络服务，为数字技术全面渗透农村创造有利条件。此举旨在提升农民群体使用数字技术的能力，鼓励他们成为农村数字化转型的积极参与者，共享数字红利。再者，加快建设全国统一的数据平台至关重要。运用互联网和大数据技术整合分析农村各类数据，建立一个全面的数据资源中心。该平台将为农民提供市场动态、农业科技进展及国家政策导向等关键资讯，助力农民依托大数据精准施策，优化农业生产资源配置，推进农业现代化，从而提升农村整体的数字化治理水平，为乡村振兴战略的深入实施奠定坚实基础。

（二）强化数字人才队伍建设

在新时代背景下，构建一支强大的数字乡村人才队伍是推动乡村振兴的关键所在。强化这支队伍的建设，旨在提升乡村人才的数字化思维能力、技术应用能力和信息认知水平，充分发挥科技进步对农业农村现代化的支撑引领作用[5]。当前，农村地区普遍面临的一个核心挑战是缺乏拥有数字技术与信息化专业知识的人才队伍，这不仅阻碍了乡村数字化的有效实施，还限制了农民对数字化技能的掌握，进而影响到数字化农业、电商发展及远程教育等多个领域的发展。因此，培养本土数字化人才与吸引外部专业人才加入，已成为乡村振兴战略中不可或缺的一环，对于激发乡村发展潜力、促进经济社会全面进步具有重要意义。

强化乡村数字人才队伍建设的首要任务是强化教育与培训体系，以增强乡村居民在数字安全意识、利用数字技术创收及实际应用等方面的素养与能力[6]，这包括开设专门的数字技术课程、组织技能培训工作坊，旨在提升农民对数字技术的认知与操作水平。同时，推进学校内的数字教育，提升乡村师生的数字技能，为未来培养更多本土化的数字技术人才奠定基础。此外，建立高校、研究机构与乡村的合作桥梁，为乡村定向培养并引进数字技术专业人才，也是至关重要的一步。其次，促进城乡人才的互动交流，激励城市专业人才回归乡村创业，通过提供启动资金援助、税收减免、政策扶持等激励机制，吸引城市精英在乡村投资创业，进而带动乡村产业升级与经济活力的释放。

综上所述，数字乡村的建设要求我们从多元化路径出发，强化数字人才培养与引进，提升乡村自我发展的能力，为乡村产业振兴提供人才支持。

（三）创新农村数字化治理模式

乡村振兴是一个多维度、深层次的综合性改革过程，其核心之一在于全面提升农村的数字化治理效能。这涉及治理理念的革新、机制创新以及法律法规框架的健全等多个层面。首先，治理思维的转型升级至关重要，既要摒弃旧有的单一行政指挥模式，转向以人为本的服务理念，确保农民的主体地位和满意度，同时，要将数字技术作为农村治理的有力工具，促进农村治理的数字化创新和升级。

在机制创新层面，需构建高效协同的治理架构，确保政府与社会力量在农村治理中形成互补与协作，特别是在应对紧急情况时，政府应充分发挥主导作用，并协同各方治理主体迅速响应，形成治理的统一战线，增强农村治理的应变能力和治理韧性。同时，鼓励农民及其他治理主体通过线上线下多种渠道积极参与治理活动，定期组织培训和研讨会，不断提升他们的参与意识和专业技能。

此外，建立健全农村数字化治理的法律法规体系是保障治理有序进行的基础。这包括明确界定数据使用权限，强化数据保护，对违法侵权行为实施严格监管与惩处，以此确保数字化治理环境的安全与稳定。通过制定和宣传具体的、可操作性强的法律规范，引导和保障农村数字化治理在合法合规的轨道上稳健前行，为乡村振兴战略的顺利实施提供坚实的制度保障。

（四）建立健全数据安全保障机制

数字技术运用于乡村产业发展时，信息隐私与数据安全问题是不可忽视的，需要采取针对性措施来保障数据使用的合法性与安全性。具体策略涵盖以下几个方面：首先，构建一套完整的数据与信息安全保障体系。这意味着相关管理机构必须出台严格的规章制度，规范数据的收集、处理、存储及使用流程，确保数据的机密性和安全性。其次，加强技术层面的数据防护。采用如防火墙、入侵检测系统、数据加密等技术手段，确保数据在采集、保存、处理及流通各环节中的隐私保护。同时，持续监测网络安全，建立健全隐私保护机制，防止未经授权的访问、篡改或泄露，保护农户、企业和消费者的数据安全。再次，提高乡村居民的数据安全意识与教育。通过培训和宣传活动，增强乡村居民对网络安全的意识，特别是有关农业信息、技术及数据隐私保护的意识，促使他们能够主动保护自身数据安全。最后，建立全面的数据安全风险评估和管理体系。政府、企业和农户等所有涉及乡村数据安全的参与者应联合起来，共同创建从数据产生到废弃全过程的风险评估机制，及时识别和处理潜在的数据安全风险，不断优化乡村数字安全管理，为乡村振兴的数字化道路保驾护航。

四、结束语

实施乡村振兴战略是新时代党和国家对农业农村现代化发展的深刻把握。当今数字时代，数字信息技术作为推动农村地区全面发展的新动力，在激发农村内生动力、推动农村产业数字化转型等方面发挥着重要作用。只有持续推进数字技术与农村发展的深度融合，才能真正实现农村产业提质增效、优化乡村产业结构、改善农民生活质量。乡村振兴是一项复杂而长期的任务，而数字技术为乡村振兴提供了新动能，需要持续关注与投入。必须深刻认识和把握数字技术赋能乡村振兴的重大意义及现实困境，积极探索全面推进乡村振兴的新路径。在数字化时代，借助技术的力量，农村地区必将创造更加繁荣、可持续发展的未来。

参考文献：

[1] 徐立志.数字技术赋能乡村振兴研究[J].农村经济与科技，2023，34（12）：131-134.

[2] 宋冬林，孙尚斌，范欣.数据成为现代生产要素的政治经济学分析[J].经济学家，2021（7）：35-44.

[3] 张蕴萍，栾菁.数字经济赋能乡村振兴：理论机制、制约因素与推进路径[J].改革，2022（5）：79-89.

[4] 叶兴艺，谢闯.乡村振兴战略下我国智慧农业发展问题与策略分析[J].农业经济，2023（12）：3-6.

[5] 孙超，陈阳，李帅，等.乡村振兴视域下数字乡村建设的现实进路[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2023（4）：452-457.

[6] 胡莹.乡村振兴背景下城乡数字鸿沟审视[J].中国特色社会主义研究，2022（4）：60-69.

[责任编辑 文 欣]