贯彻落实新时代政治建军方略

本课对象 全军广大官兵。

本课时间 3小时（讲课2小时，讨论1小时）。

本课目的 全军广大官兵通过对本课的学习，深刻领悟贯彻落实新时代政治建军方略的重大意义，全面把握新时代政治建军方略的丰富内涵，充分把握新征程上推进政治建军的重点工作，坚定不移沿着中国特色强军之路砥砺前行，努力开创政治建军新局面。

2024年6月17日至19日，中央军委政治工作会议在陕西延安召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要坚持党对军队绝对领导，贯彻落实新时代政治建军方略，牢牢把握政治建军时代要求，聚焦打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，发扬彻底的自我革命精神，持续深化政治整训，锻造政治坚定、能力过硬的坚强党组织，锻造忠诚干净担当、堪当强军重任的高素质干部队伍，为强军事业提供坚强政治保证。这一重要讲话蕴含着无产阶级政党政治建军的精髓要义，闪耀着马克思主义军事观和方法论的真理光芒，充分体现了习近平主席对政治建军的深谋远虑和战略思考，全军官兵必须全面深入学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、深刻领悟贯彻落实新时代政治建军方略的重大意义

政治建军是我党我军的独特优势和命脉所在，新时代政治建军方略根植于长期革命建设历史经验、脱胎于新时代军队伟大建设成就、顺应于实现建军一百年奋斗目标，具有极为深刻的政治意蕴和战略考量。

（一）是强固我军特色优势的战略擘画

政治建军是中国共产党把马克思主义自觉运用于军事领域的、创造性的建军方略与建军实践，是我军最大的政治特色和政治优势。党在创建和领导人民军队的伟大实践中，历来注重从思想上政治上建设军队。“三湾改编”把支部建在连上，确立了党对军队的绝对领导；古田会议确立思想建党、政治建军原则，党指挥枪的军魂得以铸就，新型人民军队就此定型；长征途中强调党指挥枪，坚决同分裂主义作斗争，捍卫党指挥枪的根本原则，维护了党和红军的团结统一；改革开放以来坚决抵制各种错误思潮侵蚀，纠治了党的领导弱化等突出问题。历史深刻昭示，党对军队的绝对领导是我军的军魂和命根子，永远不能变不能丢；政治建军作为我军立军之本，任何时候任何情况下都不能有丝毫松懈。

进入新时代，2014年10月30日，习近平主席亲自决策和领导的全军政治工作会议在古田召开。会议重点研究解决新的历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题，对新时代政治建军作出部署，确立了党在强国强军征程中政治建军的大方略。相隔十年，2024年6月17日至19日，习近平主席在延安出席中央军委政治工作会议，对新时代政治建军方略作出体系性阐发，对我军全方位革命性锻造进行实践总结，指出“要牢牢把握政治建军时代要求，一刻不停推进政治建军，确保人民军队永葆性质宗旨、始终敢打必胜、始终团结奋斗、始终人才辈出、始终纯洁光荣、始终法纪严明，在新的时代条件下不断增强我军政治优势”。这些政治建军时代要求，体现了目标导向、问题导向、结果导向的有机统一，是对新时代政治建军经验的总结和升华，为在新的时代条件下不断增强我军政治优势提供了根本遵循和有力指导。

（二）是新时代政治建军成就的集中概括

十年前，习近平主席亲自决策召开古田全军政治工作会议，以整风精神推进政治整训，坚定不移全面从严治党、全面从严治军，决心之大前所未有，力度之大前所未有。十年来，全军深入推进政治建军理论探索和实践创造，人民军队在党的旗帜下铸牢军魂，靠“两个确立”走过涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，恢复和发展了我军一些根本性的东西，破除许多沉疴积弊，党对军队绝对领导一度弱化的问题得到有力解决；归正备战打仗工作重心，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，能打仗、打胜仗成为时代强音，以顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益；强力推进正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定精神、军委十项规定及其实施细则，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固；政治生态根本好转，新风正气不断上扬，政治建军取得历史性成就。

没有政治上的革命性锻造，就不可能有新时代人民军队的伟大变革。新时代政治建军方略，立足新时代政治建军伟大实践，意蕴深远、重若千钧，是聚焦打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战发出的政治号令，全军官兵必须扛起如山的政治责任，增强贯彻落实的自觉性、坚定性。各级领导干部要强化问题意识、责任意识、号令意识，把自己摆进去、把职责摆进去，拿出抛开面子、揭短亮丑的勇气，以深挖根源、触动灵魂的态度，深刻反思、认真整改，解决好思想根子问题，推动政治建军走深走实，确保我军永远听党指挥、永固打赢优势、永葆纯洁光荣。

（三）是全面建成世界一流军队的时代要求

当前，世情、国情、党情、军情都在发生复杂深刻变化，意识形态领域斗争尖锐复杂，社会主义市场经济条件下人们价值取向日益多元多样多变，信息网络深刻改变思想舆论环境，党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在，我军在政治上面临的考验同样错综复杂：固根与毁根的较量一刻未停，要求政治建军必须有新的擘画；肃清流毒积弊影响仍未见底，要求政治建军必须有新的开拓；攻坚建军百年任务艰巨，要求政治建军必须有新的加强。特别要看到，当前政治建军需要解决一系列深层次矛盾和问题，这些问题表现在政治、思想、组织、作风、纪律等方面，根子在理想信念、党性修养、官德人品上。这些都对政治建军提出了新的要求。

现在，如期实现建军一百年奋斗目标正是吃劲的时候，时间极其紧迫，任务极其艰巨。前进道路上，还有很多的“娄山关”“腊子口”需要攻克，还有许多的“拦路虎”“绊脚石”需要清除，从苦难辉煌走向征途如虹，亟待全军紧跟形势任务、扛起政治责任，同题共答、主动作为。新时代政治建军方略，蕴含着对时与势的准确把握、危与机的深刻洞察，只有牢牢把握新时代政治建军要求，下功夫解决政治建军面临的深层次矛盾和问题，才能确保我军永远听党指挥、永固打赢优势、永葆纯洁光荣，确保政治建军能够主动迎接时代挑战、不断开创新局面。

二、全面把握新时代政治建军方略的丰富内涵

新时代政治建军方略是一块理论“整钢”，凝练概括的“十个明确”相互贯通、逻辑严密，内涵丰富、体系完备，清晰阐明政治建军、政治工作、政治整训等基本范畴和基本问题，系统指明从思想、组织、人才、风气、执纪等方面推进政治建军的方针原则和实现路径，着重凸显我们党领导的这支英雄军队强军胜战的重要优势，具有十分丰厚的精神内涵。

（一）明确政治建军是人民军队立军之本

“明确政治建军是人民军队立军之本”作为“十个明确”第一条，深刻标定了政治建军的根本地位。政治建军的核心要义是坚持党对军队的绝对领导，军事服从政治，战略服从政略，军队的一切行动听从党的指挥。政治建军被视为立军之本，关键在于两方面。一是关乎政治方向。军队虽然是武装集团，但具有强烈的政治属性。为谁所有，为谁打仗，为何打仗，打谁不打谁，什么时候打什么时候不打，打到什么程度，这些都不是军事问题，而是政治问题。这个问题解决不好，军队建设就会失去方向。二是关乎团结统一。团结才有力量。像中国这样一个大国，幅员辽阔、情况复杂，如果不加以管控引导，军队很容易出现山头势力。只有实行政治建军，坚持党对军队的绝对领导，才能够彻底消除“兵为将有、兵随将走”的乱象。

（二）明确政治工作永远是我军的生命线

政治工作实质是党领导和掌握军队的工作，是确保新时代政治建军方略得以实现的根本路径。其生命线地位体现在三个方面。一是高效有力的制度安排。党在军队各级建立了党的组织，班排有小组，连队有支部，营级以上单位建立党委，确保党的领导直达基层、直达士兵。二是忠诚革命的精神贯注。我军历来注重用革命精神贯注军队，靠着“革命理想高于天”的坚定信念，靠着压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服的革命精神，创造了惊天地、泣鬼神的英雄壮举。三是服务人民的宗旨本色。我军一开始就建立了严明的群众纪律，始终同人民站在一起，有坚定的人民立场、深厚的人民情怀，形成了区别于旧军队的新型官兵关系和艰苦奋斗的政治本色。

（三）明确政治整训要突出政治上的正本清源

政治整训是党的自我革命在建军治军实践中的具体运用和展开，是人民军队从政治上加强自身建设的重要法宝，其内涵主要体现在三个方面。一是熔铸忠诚。绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治品格是党对人民军队一以贯之的核心要求。政治整训的首要任务，就是要强固党对人民军队绝对领导这个“命根子”。二是把握全局。我军是执行党的政治任务的武装集团，必须具备把握方向、把握大势、把握全局的能力，提升保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。三是清正生态。政治整训的关键，就是要除恶务尽、除旧布新，重拳出击、彻底肃清，从根子上铲除沉疴积弊滋生蔓延的土壤，从而巩固和培塑向上向好的良好局面，营造弊绝风清、海晏河清的政治生态。

（四）明确掌握思想领导是掌握一切领导的基础

思想领先是最具优势的领先，思想领导是最根本的领导。掌握思想领导的功能作用主要体现在三个方面。一是理论武装。高度重视用先进理论和革命思想教育部队，党的创新理论每前进一步，理论武装工作就要跟进一步，因此，务必使我军在思想上政治上始终与党保持高度一致。二是思想教育。掌握思想领导，必须坚持高举旗帜、凝心聚魂，坚持铸魂育人、涵养情操，坚持继承传统、锤炼作风，从兵之初、官之初就抓好军魂教育。三是红色文化浸润。重温革命历史，讲好革命故事，用先进军事文化塑造中国心、民族魂、强军志，真正让“听党话、跟党走”贯注血脉、根植灵魂。

（五）明确党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织

组织建设是政治建军的重要支撑。从理论层面看，基层党组织作为党在军队的神经末梢，与官兵距离最近、联系最紧密、接触最广泛，是联系和服务官兵的天然纽带，担负着直接组织官兵、宣传官兵、凝聚官兵、服务官兵的重要职责，是实现党对军队绝对领导、团结巩固部队、完成各项任务的基础依托。从实践层面看，我军之所以能保持强大的凝聚力、向心力、创造力、战斗力，不断从胜利走向胜利，一个重要原因在于重视并充分发挥党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，不断提升党组织的领导力、组织力、执行力，使党的领导“如身使臂，如臂使指”。

（六）明确枪杆子要始终掌握在对党忠诚可靠的人手中

加强军队干部队伍建设，是新时代政治建军方略的题中之义。这主要有三个方面的原因。一是革命历史有教训。例如，当年红军长征时，张国焘自恃人多枪多，公然向党争权，在个人欲望得不到满足时，公然另立“中央”，分裂党和红军，对革命事业造成严重危害。二是敌对势力有图谋。当前，军队建设面临的形势复杂多变，特别是西方敌对势力把搞垮军队作为对我国实行“西化”“分化”的突破口。面对这种情况，必须突出加强干部队伍政治建设，确保枪杆子始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。三是建设发展有需要。干部在政治上是否可靠，有没有坚定的理想信念，能否与党中央、中央军委保持高度一致，在大是大非面前是否清醒，执行命令指示是否坚决，直接关系中心工作和急难险重任务是否能够顺利完成。

（七）明确严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力

治军之道，得之于严，失之于松，这是新时代政治建军的重要原则。一方面，人民军队向来以严著称。革命战争年代，“三大纪律、八项注意”锻造了守纪如铁、坚强如钢的人民军队；和平建设时期，“五统四性”“三大条令”有力推动了部队正规化建设。无论时代怎么发展、环境怎么变化、军队的使命任务怎样拓展，依法治军、从严治军的基本准则决不能变。另一方面，军队战斗力需要从严管理。有的严不经常，管一阵放一阵，严一阵松一阵；有的严不彻底，严下不严上，严兵不严官，严人不严己；有的严不依法，严之无据，严而无度。只有让严的“准星”更好对准打赢“靶心”，才能正确引领战斗力、有力提升战斗力、持续巩固战斗力。

（八）明确军中绝不能有腐败分子藏身之地

以什么样的态度对待腐败、以什么样的行动铲除腐败，决定着一个政党、一个政权的成败兴衰。一是腐败与党的性质宗旨相违背。我们党同各种消极腐败现象水火不容，军队是拿枪杆子的，更不能有腐败分子的藏身之地。反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争，这种斗争极其复杂、极其艰难，容不得丝毫退让妥协，必须坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。二是腐败与军队战斗力建设相违背。军队越反腐越坚强、越纯洁、越有战斗力。党的十八大以来，随着一大批贪腐分子受到惩处和一系列政策制度出台，我军从上到下、从内到外都发生了深刻变化，军心士气实现大凝聚，传统本色实现大回归，威信形象实现大重塑，打赢能力实现大跃升，汇聚形成不忘初心、众志成城、砥砺奋进的强军洪流。

（九）明确作风优良才能塑造英雄部队

作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。将作风建设纳入新时代政治建军方略，主要有三个方面的原因。一是作风关系生死存亡。能否保持我党我军的光荣传统和优良作风，关系军队生死存亡，关系党和国家事业兴衰成败，关系社会主义红色江山会不会改变颜色。二是优良传统不能丢掉。我军在长期实践中形成了一整套光荣传统和优良作风，无论时代条件如何变化，我军人民军队的性质永远不能变，老红军的传统永远不能丢，艰苦奋斗的政治本色永远不能改。三是作风危害影响恶劣。“四风”问题令官兵深恶痛绝，不坚决抑制，就会严重影响人民军队的性质宗旨本色，严重危害军队现代化建设和军事斗争准备，严重阻碍部队战斗力提高，严重破坏军队团结统一。

（十）明确军政军民团结是我军胜利法宝

军队打胜仗，人民是靠山。军政军民团结是推进政治建军的优势所在、力量所在。一方面，全心全意为人民服务是我军的根本宗旨。人民军队的根脉，深扎在人民的深厚大地；人民战争的伟力，来源于人民的伟大力量。紧紧和人民站在一起，是人民军队与人民群众保持水乳交融、生死与共血肉联系的政治根基，是区别于其他任何军队的鲜明特征和突出标志。另一方面，人民是建成世界一流军队的坚强支撑。党在新时代的强军目标，是全面推进国防和军队现代化的重要牵引，是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强支撑，是全党全军全国各族人民的共同事业。只有坚持军政军民团结，大力弘扬军爱民民拥军的光荣传统，才能军民携手共画最大同心圆，汇聚起建成世界一流军队的不竭力量。

三、充分把握新征程上推进政治建军的重点工作

习近平主席明确指出：“新征程上推进政治建军要抓好6个方面重点工作。”具体是，增强思想改造的自觉性和彻底性；提高党组织领导力、组织力、执行力；加强干部队伍建设；铲除腐败滋生的土壤和条件；提振干事创业精神状态；恢复和弘扬政治工作优良传统。全军要切实扛起责任，努力开创政治建军新局面。

（一）增强思想改造的自觉性和彻底性

思想改造就是提纯和净化思想，就是对马克思主义世界观人生观价值观、正确权力观政绩观事业观的培塑和锻造，就是推进政治建军的基础工程。一是要持续抓好党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平强军思想，坚持读原著学原文悟原理，坚持学思用贯通、知信行统一，进一步整齐思想、整齐步伐，切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得新成效。二是要持续加强思想政治教育。以深化思想改造为重点加强政治教育，不能把受教育简单地当成看文件、参加会议，不能以工作检讨代替思想剖析。针对思想根子问题，要加强是非辨析和思想清理，把一些模糊的、扭曲的甚至是颠覆的观念更正过来，做到管灵魂的带头纯洁灵魂、讲纪律的首先严守纪律，坚持高级干部先受教育，推动我军思想政治教育体系落地。三是要持续强化政治训练。瞄准本质问题、现实问题，紧贴强军事业发展和备战打仗实际，紧贴官兵价值观培塑和成长成才需要，抓实抓好经常性思想教育，持续深化教育实践活动，繁荣发展新时代强军文化，立牢以实际成效检验学习成果的导向，不断增强我军政治优势。

（二）提高党组织领导力、组织力、执行力

完成好党和人民赋予的各项任务，要求各级党组织在提高领导力、组织力、执行力上下功夫。一是要严格落实民主集中制。处理好发扬民主和正确集中的关系，做到一切工作置于党委统一领导之下、一切重要问题都由党委集体研究决定。领导干部要带头发扬民主，认真倾听基层官兵的意见建议，充分调动官兵的积极性、主动性、创造性，既要防止独断专行和“一言堂”，也要防止议而不决、各行其是，切实把领导班子的整体合力运用好。二是要优化党委议事决策规则。随着国防和军队现代化建设的加速推进，军事系统运行日益复杂，军队使命任务不断拓展，党委决策范围越来越广、难度越来越大、标准越来越高，对议事决策质量提出了更高要求。要优化和规范党委议事决策程序规则，加强重大决策咨询评估工作，健全党委决策执行情况和督查通报机制，提高决策科学性、有效性。三是要强化党委书记管党治党第一责任人责任。党组织领导力、组织力、执行力强不强，关键在党委书记。作为“班长”，党委书记只有自己站在排头、冲在前头，才能立好标杆、带好队伍。党委书记要从坚持党的集中统一领导做起，从加强党员干部特别是班子成员教育管理监督抓起，从严格党内政治生活特别是民主生活会制度严起、规范起，确保班子内部团结统一、和谐稳定；要严于律己、严负其责、严管所辖，真正把政治导向立起来、政治历练抓起来、政治规矩严起来，锻造政治坚定、能力过硬的坚强党组织。

（三）加强干部队伍建设

新时代新征程，作为军队建设的中坚力量，各级干部既是党的理论和路线方针政策的具体执行者，又是武器装备的维护使用者、作战方法的创新创造者、军事行动的组织实践者。只有锻造忠诚干净担当、堪当强军重任的高素质干部队伍，部队建设才能兴旺发达，强军事业才能不断向前发展。一是要贯彻新时代党的组织路线。完整准确理解把握“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”的军队好干部标准，把这一标准全面落实到干部工作各环节。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，突出政治标准和打仗能力，深入解决选人用人突出问题，把强军事业需要的人用起来，把合适的人放到合适岗位上。二是要改进干部考核工作。知人才能善用，考准才能用好。合理设置考核标准，按照不同类型职责和岗位特点，突出德的优先地位、能的关键指标、廉的底线思维，创新改进考核方法，围绕建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，统筹抓好政治考核、廉政考核、作风考核、实绩考核，全方位、多渠道考准考实，确保选出组织放心、官兵满意、干部服气的人。三是要贯彻全链路建设理念。立牢治事先治人的建设指导，着力构建以教育塑造、培养锻炼、管理监督、考核评价、选拔任用、正向激励为重点的工作链路，畅通扎实墩苗、复合历练、素质升级、阶梯发展的成长链路，注重把握干部成长全过程的连贯性和递进性，整体规划路径、接续跟踪培养，让干部正心束行、增智强能、干事创业、成长成才。

（四）铲除腐败滋生的土壤和条件

新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。一是要坚持严的基调不动摇。反腐败斗争已经进入深水区，绝对不能回头、不能松懈，必须永远吹冲锋号。要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，同时发力、同向发力、综合发力，推动取得更大治理效能。二是要贯通压实责任。完善权力配置和运行制约机制，用良好的规则保证权力科学配置、正确行使、有效监督，杜绝各种暗箱操作，最大限度减少权力寻租的空间。贯通压实党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任，拧紧责任螺丝，用好问责利器，用严的态度、实的作风、硬的惩戒，拓展反腐败斗争深度广度。三是要狠抓“关键少数”。加强对主要领导干部特别是高级干部履职用权全方位监管，建立腐败预警惩治联动机制，丰富惩治新型腐败和隐性腐败工具箱，把制度的笼子扎得更紧更牢，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，营造风清气正的良好政治生态。

（五）提振干事创业精神状态

致力非凡之事业，定有非凡之精神、非凡之担当。教育人、激励人、鼓舞人，始终是政治工作的重要内容和永恒主题。一是要发挥正向激励作用。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立敢担当、重担当的鲜明导向，发挥典型引领带动作用，着力解决干与不干、干多干少、干好干差都一样的问题，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，以鲜明的态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。二是要消除负面消极因素。动态更新形式主义、官僚主义问题清单，深入纠治“五多”为基层减负，还基层一个团结、紧张、严肃、活泼的环境。同时，力戒追责不科学、帮困不到位，追责问责泛化、简单化，关心关爱缺温度、无实感等问题，落实好“三个区分开来”，细化精准问责具体情形和标准。三是要落实福利待遇政策。健全完善法律法规及政策措施，优待军人军属，保障合法权益，打通军人待遇保障等政策制度落实“最后一公里”，实实在在为基层解难帮困，解决官兵后顾之忧，凝聚兵心士气，提升官兵获得感、幸福感、安全感，确保官兵心无旁骛干事业、一心一意谋打赢。

（六）恢复和弘扬政治工作优良传统

我军政治工作优良传统，是在长期军事斗争实践中积淀而成的，深刻彰显了人民军队的性质宗旨本色。不管时代和形势如何变化，政治工作优良传统都必须始终传承弘扬。一是要坚持实事求是。坚持守正创新、与时俱进，把优良传统与时代精神融为一体，在继承中更好地发展，在发展中更好地继承，切实防止主观主义的工作指导，防止脱离群众的工作作风，防止急功近利的工作要求，防止死板生硬的工作态度，防止只堵不疏的工作方法。二是要坚持身教垂范。政治工作三分靠说、七分靠做。新时代新征程上，各级领导干部特别是高级干部要以身作则、率先垂范，树好信念坚定、党性坚强的“党代表”样子，素质过硬、能打胜仗的“指挥员”样子，传播真理、启人心智的“播火者”样子，言行一致、表里如一的“老实人”样子，以过硬作风和形象感召带动部队。三是要坚持传统教育。常态抓好党史、军史学习教育，学传统、爱传统、讲传统，搞清楚传统从哪里来、内涵是什么、作用多重要。同时，用好官兵喜闻乐见的形式载体，强化“甘苦与共、生死与共”的革命情谊，培塑“艰苦奋斗、勤俭建军”的优良作风，弘扬“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神，不断书写人民军队新的荣光。

讨论题：

1.贯彻落实新时代政治建军方略的重大意义是什么？

2.结合实际，谈谈新征程上推进政治建军有哪些重点工作。